Новости Оренбуржья: Получение строительной лицензии

Информация подготовлена экспертами компании «ЮСТИКОН»

«Просто о сложном»

Наверное, ни для кого не секрет, что в любом деле есть определенный набор установленных правил, знание и выполнение которых влечет за собой успешное выполнение поставленного задания. Данные правила слагают некий алгоритм действия, позволяющий с наименьшими потерями средств, времени и усилий достичь желаемого результата. И для его составления нам часто требуется лишь нужная информация по интересующим нас вопросам. Сложность заключается в том, чтобы такую информацию найти, систематизировать и применить. И мы поможем Вам в этом! Если Вы планируете заниматься строительной деятельностью на территории Украины, то данная статья будет более чем полезна для Вас, поскольку она будет целиком и полностью посвящена юридическим вопросам касательно строительной лицензии, включая подробное описание непростой процедуры ее оформления.

Начнем с того, что без наличия строительной лицензии застройщику, осуществляющему свою деятельность на территории Украины, просто не обойтись. Такая норма содержится в Постановлении Кабинета Министров Украины №1396 от 05.12.2007 года. «О лицензировании хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры» и предусматривает требование, согласно которому субъекты хозяйственной деятельности - физические и юридические лица, которые намерены осуществлять строительную деятельность, должны оформить лицензию на создание на территории Украины объектов архитектуры.

Стоит сразу оговориться, что Приказом Министерства регионального развития и строительства Украины № 392 от 06.10.2010 г., в Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности в строительстве внесены изменения, предполагающие некоторые уточнения. Так, согласно Приказу, обязательному лицензированию подлежит строительная деятельность, относящаяся по классификации строительных объектов к 4 и 5 категориям сложности, то есть с классом ответственности СС-2 и СС-3 соответственно. Также из классификатора строительных работ лицензированию подлежат лишь следующие разделы: 4.00.00 «Строительные и монтажные работы»; 5.00.00 «Монтаж инженерных сетей»; 6.00.00 «Строительство транспортных сооружений».

Таким образом выполнение изыскательных работ, проектирование и инжиниринг, согласно Законодательству Украины, лицензированию не подлежат.

Но допустим, мы планируем выполнять строительно-монтажные работы, что в таком случае обозначают «классы ответственности» и «категории сложности»? И как во всем этом разобраться? Работы с 1 по 3 категории сложности соответствуют классу ответственности СС-1 и характеризуются возможным риском для жизни и здоровья людей, которые постоянно находятся на объекте, при этом их количество внутри здания должно быть до 300, и до 10000 человек снаружи здания. Также учитывается экономический ущерб на восстановление объекта, равный до 15000 минимальных зарплат. Если строение соответствует всем этим факторам, то по законодательству Украины получение строительной лицензии не требуется. В данном случае требуется разработать проект, получить в органе местного самоуправления градостроительные условия и ограничения, заполнить и зарегистрировать в Государственной архитектурно-строительной инспекции декларацию о начале выполнения строительных работ. В случае, если объект строительства предусматривает превышение приведенных выше показателей, то класс ответственности будет СС-2 или СС-3, что в свою очередь влечет за собой необходимость оформления строительной лицензии. Теоретически, быть может, можно начать строительство объекта без соответствующей лицензии, но высока вероятность того, что подобная лавочка быстро прикроется уполномоченными на то контролирующими органами. Вследствие чего, предприятие понесет материальные и временные затраты, куда большие, нежели им потребовалось бы для надлежащего оформления строительной лицензии.

Чаще всего таким проверяющим органом выступает Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАСИ), а также ее территориальные и структурные подразделения. Данным органом в целом осуществляется Государственный контроль за соответствием лицензионным условиям субъектов, осуществляющих строительную деятельность на территории Украины. Также ГАСИ является Специальным Государственным органом, уполномоченным проводить лицензирование строительной деятельности. При ГАСИ созданы специальные лицензионные комиссии, на которые возложена задача приема и рассмотрения документов для выдачи лицензии. Вот туда-то мы и будем обращаться за получением строительной лицензии!

Теперь касательно порядка получения строительной лицензии. Процедура оформления строительной лицензии в территориальных органах ГАСИ регулируется Постановлением Кабинета Министров Украины №1396 от 05.12.2007 года. «О лицензировании хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры». Ниже мы привели Вам выдержку из этого документа, детально описывающую процедуру оформления строительной лицензии для юридических и физических лиц предпринимателей, включая сроки, перечень документов, а также предусмотренный Законодательством Украины порядок подачи и рассмотрения документов.

Для того, чтобы оформить строительную лицензию, требуется подать заявление и прилагающиеся к нему документы, описанные в пункте 5 вышеуказанного Постановления. То есть уставные документы, выписка из госреестра, справка статистики и ведомости о материально-технической базе предприятия, квалификации рабочих и выполненных объектах. Ведомости заполняются по форме, установленного Законодательством образца. Обратите внимание, что поданные Вами данные должны обязательно соответствовать лицензионным условиям, содержащимся в приказе Министерства Регионального развития и строительства Украины от 11.03.2009 года «Об утверждении лицензионных условия проведения хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры». Иными словами, материально-техническая база, а также количество и квалификация рабочего персонала заявителя должны соответствовать тем, что указаны в этих «лицензионных условиях» по разным группам строительных работ.

Если все соответствует – смело идем подавать! После подачи документов в орган лицензирования, начинается процедура рассмотрения и проверки поданных документов на предмет правильности их оформления, то есть формы и предварительно содержания, а также наличия полного пакета в соответствии с перечнем. Эта процедура, согласно букве Закона Украины длится 10 рабочих дней. При этом стоит отметить, что рассмотрение документов проводится комиссией в первую и третью пятницу месяца. Учтите этот момент, чтобы избежать лишних временных трат!

В случае, если заявителем подано неполный пакет документов, либо при проверке было обнаружено несоответствие установленным законом нормам, то в течении этих 10 дней, орган, проводящий лицензирование вернет документы обратно на доработку и устранение ошибок. Но это не означает, что Вы не можете вновь подать документы. Стоит лишь исправить указанные несоответствия и вперед! В случае, если Вами успешно пройден первый этап – наступает процедура непосредственного анализа заявленных ведомостей на соответствие установленным лицензионным условиям, которая продлится еще 10 дней. На протяжении всех этих Вы можете в телефонном режиме через канцелярию органа лицензирования отслеживать текущий статус рассмотрения Вашего дела и при необходимости осуществлять сопровождение бумаг. По результатам проверки на соответствие лицензионным условиям, Вас проинформируют в течении 7 дней проинформируют о позитивном или негативном решении комиссии. В случае же, если все прошло для Вас успешно – вам сообщают о необходимости проплатить официальных государственный платеж за выдачу бланка лицензии. На момент подготовки материала статьи он составляет одну минимальную заработную плату. Данную сумму необходимо проплатить в казначейство по месту регистрации предприятия. Оригинал платежки с отметкой банка про уплату указанной суммы следует отнести в орган, проводящий процедуру Вашего лицензирования и останется только ждать положенные Законом 3 дня до момента подписания Вашей новоиспеченной, а вернее свеженапечатанной лицензии.

К сведению, строительная лицензия выдается впервые сроком на 3 года. Если же лицензиат получает лицензию повторно по истечению срока действия первой лицензии, то лицензия будет выдана уже на 5 лет!

Итак, вся информация у Вас в руках, так что дело за малым – просто взять и сделать! И если все же у Вас возникнут трудности на пути оформления строительной лицензии – Вы всегда можете обратиться за консультацией или помощью к квалифицированным специалистам и юристам, имеющий достаточный опыт работы в данной сфере.

Успехов Вам!