1 сентября вступает в действие новый закон об образовании № 273, который закрепляет кардинальные изменения образовательной системы. Мы подробно рассказывали о реформировании начального и среднего профессионального образования. Большие изменения грядут и в дошкольном образовании. О них шла речь на пресс-конференции, которую дала начальник городского управления образования Лариса Котова представителям местных СМИ. В самом начале встречи Лариса Котова познакомила журналистов с проблематикой и нормативно-правовой базой вопроса. А она состоит в следующем. Раньше существовало общее образование, которое традиционно состояло из начального, основного и среднего. Дошкольное образование было отдельной структурой.

По новому закону дошкольное включается в систему общего образования и является его ступенью. Теперь в детских садах, как и в школах, вводятся государственные образовательные стандарты, то есть регламентируется, какими знаниями, навыками должен обладать выпускник детского сада, выходя из его стен.

В новом законе разделены полномочия субъектов РФ и муниципалитетов, соответственно и источники финансирования. К субъекту относится финансирование образовательной и воспитательной деятельности, к муниципалитету – создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, а также содержание зданий и сооружений и обустройство прилегающей к детским садам территории. Третьим источником финансирования остается родительская плата, которая используется на питание детей, приобретение хозяйственных и моющих средств.

Понятно, что самым емким становится финансирование образовательного стандарта, и субъект снимает с муниципалитета бремя затрат на образовательную деятельность – по заработной плате, приобретению учебных наглядных пособий, игрушек и так далее. Сегодня бюджет дошкольных учреждений составляет около 380 миллионов рублей. Из них 36 миллионов, или 10 процентов, – родительская плата, 90 процентов затрачивает местный бюджет. Именно размер родительской платы больше всего волнует новотройчан. Речь об этом идет давно и упорно. Всем ли она будет по карману?

Поскольку бюджет 2014 года не утвержден, Лариса Котова предлагает рассмотреть структуру предполагаемых расходов, в том числе и родительских платежей, на примере бюджета нынешнего года:
1) расходы субъекта на реализацию образовательной программы – 294, 450 млн. рублей;
2) расходы на осуществление присмотра и ухода за ребенком (родительские затраты) – 58, 963 млн. рублей;
3) расходы местного бюджета на создание условий для осуществления присмотра и ухода за ребенком и содержание недвижимого имущества (коммунальные расходы) – 36, 222 млн. рублей.

Из этой раскладки следует, что родительская плата должна вырасти. Насколько? Есть своя формула расчета, в которой за основу берется родительская плата 58, 963 млн. руб., деленная на детодни (рабочие дни, умноженные на количество детей, посещающих детские сады, – 822 603, и умноженные на среднюю посещаемость, а она равна 62 процентам). Получаем: 58 963 000 : 822 603Ч21 день = 1 505 рублей.

Останется она такой же, изменится в ту или иную сторону, пока неясно, поскольку нормативы на питание, моющие и санитарно-гигиенические средства в правительстве только разрабатываются. Всем понятно, что родительская плата не может выйти за определенные рамки. Сегодня она дифференцированная: 1 100, 970, 900 рублей. С 1 сентября для всех она будет одинаковой.

В связи с новой системой финансирования в муниципалитете освободятся средства. Куда их направить? Есть два пути. Первый – родительскую плату не менять, а индексировать ее в каком-то проценте. Второй – усилить социальную составляющую, увеличить компенсационные выплаты многодетным, малообеспеченным семьям, родителям. Бесплатно могут посещать детские учреждения дети-инвалиды, дети с туберкулезной интоксикацией. Еще один важный момент. Теперь, в отличие от прежних лет, среднюю оплату за детский сад устанавливает субъект.

В новом законе предусмотрен и такой вариант, когда ребенок воспитывается дома, но образовательные мероприятия он может посещать в детском саду – на это в бюджете закладываются средства. Получается, что образовательную услугу он получает бесплатно (поскольку ее компенсирует субъект) и родители за детский сад не платят вовсе.

Новый закон дает муниципалитетам большие преференции. Если раньше 353 миллиона тратились из городского бюджета на образование, воспитание, содержание учреждений – теперь это прерогатива области. Не могли журналисты не задать вопрос о 15 процентах уральских мало-оплачиваемым категориям работников дошкольных учреждений.

— Заксобрание приняло решение о выплате 15 процентов на МРОТ, — ответила Л.Котова. — Поэтому субвенции из области, будем надеяться, рассчитаны с учетом их и не лягут бременем на городской бюджет. Еще раз повторю, вся заработная плата теперь будет финансироваться из областного бюджета.
1 сентября не за горами. Уже первые месяцы учебного года покажут, легко или с трудом будет приживаться новый закон об образовании и не ударит ли родительская плата по карману. Антонина ОВСЯННИКОВА, фото Вадима МЯКШИНА.
Продолжить чтение статьи: Лариса Котова об изменениях в образовательной системе с 1 сентября

Для управления образования легких времен не бывает. Но лето – статья особая: за короткое время необходимо сделать капитальные, косметические ремонты образовательных учреждений, закупить и установить технологическое и иное оборудование – одним словом, подготовиться к началу нового учебного года. Начальник управления образования Лариса Котова рассказывает, как идут дела сегодня и что предполагается сделать в будущем. Несколько лет назад администрацией и управлением образования было принято решение каждый год ремонтировать по одной школе и детскому саду. Пока мы не отходим от намеченного. В этом году капитально ремонтируем шестую школу, детский сад №33 уже открыли, 24-й примет детей к 1 сентября.

Необходимо в этом году капитально отремонтировать детский сад № 35, ремонт обойдется в 20 миллионов рублей, из них 450 тысяч – из местного бюджета, остальное – из областного и федерального. Детские сады № 16 и 27 тоже требуют ремонта. Мы хотим войти в программу софинансирования на 2014 год, поэтому уже сейчас готовим экспертизу строительных конструкций зданий, строительно-сметную документацию – то есть все необходимые документы.

Ремонты, наверное, самое сложное дело, потому что не знаешь, какая проблема может возникнуть в ходе их. Вот свежий пример. Ремонтируем шестую школу. По первоначальному проекту крыша в ней плоская. Но она дает огромные протечки. Скатная в этом смысле лучше. Но сразу возникает масса проблем. Устройство кровли – это уже не капитальный ремонт, а реконструкция здания.

Соответственно необходимо дополнительно исследовать несущие возможности фундаментов и стен, будут ли они соответствовать предполагаемой нагрузке. Необходимо делать новые люки на чердак, изменить систему вентиляции и водоотведения, обработать деревянные конструкции. И на все это нужен проект, который должен пройти госэкспертизу. Всем этим пришлось заняться в экстренном порядке.

В остальных школах силами технического персонала производятся косметические ремонты, кабинеты приводят в порядок сами родители. По программе «Питание школьников» закуплено оборудование для пищеблоков, постепенно заменим его. Вообще же, чтобы выполнять все работы по потребности, нам необходимо около 100 миллионов рублей каждый год. Но мы понимаем, что это нереально, потому делаем только самое необходимое.

Кадры преподавателей – проблема давняя. В последние годы их не хватает, педагогические кадры стареют. Если раньше в дефиците были биологи, географы, химики, историки, физики, то сегодня к ним прибавились математики и русисты, учителя начальных классов. Молодежь не выдерживает тех нагрузок и ответственности, которые предъявляет сегодня система образования к специалистам и к качеству подготовки детей.

Хотя работа с начинающими учителями ведется. У нас есть клуб молодого специалиста, наставничество, стараемся молодых морально и материально поддерживать. Молодежь сегодня другая, она хочет иметь как можно больше и как можно раньше. Им интереснее близкие перспективы и удовлетворение от работы. Результаты же работы учителя станут заметны только по истечении лет.

Есть ли выход из создавшейся ситуации? Внедрение новых образовательных технологий, методик позволит восполнить нехватку кадров. В прошлом году мы начали осваивать дистанционное обучение. Суть его состоит в следующем. Совмещается расписание уроков в двух школах. Учитель-специалист ведет урок в одном классе, в режиме онлайн он транслируется на другую школу. В предстоящем учебном году дистанционное обучение объединит лицей и школу №3, гимназию №1 и школу №20, школы №17 и 4, 16 и 11.

Еще один путь восполнить нехватку кадров – многопрофильная подготовка учителя. До прошлого года министерство образования разрешало и даже настаивало, чтобы учитель вел не только предмет по специальности, но и непрофильные дисциплины: к примеру, учитель русского языка преподавал историю, географию и т.д. Сегодня уже в вузах вводят многопрофильное обучение, то есть выпускаются педагоги, имеющие несколько специальностей: учитель русского, иностранного языка и истории. Несколько вузов будут готовить таких специалистов.

Новации в образовательном процессе — это не революционный процесс, а постоянная, каждодневная работа. Многие вещи мы называем не новациями, а элементарной необходимостью. Образовательная система советских времен уходит в прошлое. Новая обязывает учителя подстраиваться под учеников, а они нередко очень сложные. У нас не бывает «сегодня, как вчера» — каждый день приносит что-то новое, но все это вписывается в учебный и воспитательный процесс органично. Будем совершенствовать новые образовательные стандарты. Если школа не будет что-то находить и применять, модернизировать, то непременно откатится назад.

Сегодня высокие требования предъявляются к техническим средствам обучения. Гимназия, школы № 16, 15, 3 располагают небольшими собственными средствами. На них они имеют возможность приобрести компьютеры, технологическое оборудование для кабинетов технологии, заменить устаревшие парты. Но все это делается, как я уже сказала, планомерно, постепенно. К сожалению, бюджет образовательных учреждений настолько ограничен, что приобрести желаемое или требуемое не всегда есть возможность.

В этом году, как и в прошлом, за парты сядут около 9 500 человек. 937 из них – первоклассники. В дошкольных образовательных учреждениях будет воспитываться 5 тысяч детей. Город не испытывает недостатка в детских садах, и тем не менее в этом году мы планируем открыть дополнительно 4 группы. Таким образом, новотроицкое образование вопреки объективным трудностям продолжает развиваться. Подготовила Антонина ОВСЯННИКОВА.
Продолжить чтение статьи: Рассказывает начальник управления образования Новотроицка Лариса Котова

Водитель авто класса люкс спровоцировал на Кутузовском проспекте столицы аварию, в результате которой четыре человека попали в больницы. Лимузин «Линкольн Таун Кар» ехал в сторону области и напротив дома № 5 возле гостиницы «Украина», врезался в припаркованную «Газель» и сбил пешехода, - сообщили в правоохранительных органах. 27-летний рабочий Петр Авдеев занимался установкой рекламного щита, когда произошло столкновение. Он получил самые серьезные травмы - перелом бедра, сотрясение мозга. От резкого торможения и удара пострадала также компания отдыхающих, находившаяся в лимузине.

28-летнего Павла Котова и его жену Анну на скорой развезли по больницам с ушибами и рваными ранами. Их подругу, Анастасию Ерину, госпитализировали с вывихом шейных позвонков и резаной раной кисти.
Продолжить чтение статьи: В ДТП на Кутузовском лимузин протаранил припаркованную «Газель» и сбил человека

Суд Самары приговорил к четырем годам условно бывшую сотрудницу конного патруля Лидию Котову, которая пристегнула задержанного к своей лошади. Георгий Кутузов попал под копыта животного и через два месяца скончался от тяжелых травм. Родственники погибшего намерены обжаловать приговор. Промышленный суд Самары признал виновной в превышение должностных полномочий с применением спецсредств и с причинением тяжких последствий бывшую сотрудницу полка ППС Лидию Котову, чья лошадь в марте прошлого года затоптала самарского программиста Георгия Кутузова.

Котову приговорили к четырем годам лишения свободы условно с таким же испытательным сроком. Кроме того, в течение трех лет она не сможет работать в полиции. Напомним, 11 марта 2010 года конный патруль задержал Кутузова у подъезда дома, где он жил. Проверив его документы, милиционеры (инцидент произошел еще до завершения реформы МВД) Лидия Котова и Татьяна Терехина предложили ему проследовать до ближайшего опорного пункта для медицинского освидетельствования: им показалось, что Кутузов был нетрезв. Получив отказ, они решили доставить его в участок силой.

Котова приковала Кутузова наручниками к стремени своей лошади. Когда они подошли к пешеходному переходу, мерин по кличке Зомби, испугавшись сигнала проезжавшего автомобиля, вырвался и понес. Кутузов упал, животное протащило его почти сотню метров, нанося удары копытами, пока не оборвался ремешок стремени, к которому был пристегнут программист. В тот же день Кутузов с многочленными травмами был доставлен в городскую больницу им. Н. А. Семашко. Медики зафиксировали у пострадавшего ушибы грудной клетки, головного мозга, правого плеча, а также вывих лучезапястного сустава правой руки. Через два месяца Кутузов скончался из-за кровоизлияния в мозг.

После того как история получила широкую огласку, дело возбудили в отношении самого Кутузова, сразу по двум статьям Уголовного кодекса – 318-й (применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, в отношении представителей власти) и 319-й (публичное оскорбление представителя власти). Обе сотрудницы полиции указали, что пострадавший напал на патруль, пытался стащить их с коней и даже повалил одну лошадь с наездницей на землю, поэтому применение наручников было оправданно.

В день похорон Кутузова следователь Промышленного следственного отдела Олег Трухман неожиданно признался, что уголовное дело в отношении бывшего депутата было сфальсифицировано. Оно основывалось на ложных показаниях Терехиной и Котовой, а также свидетелей – знакомых Котовой, которые вообще не были на месте происшествия и давали показания с ее слов. Дело в отношении Кутузова было прекращено.

Впрочем после заявления следователя Терехина и Котова на очных ставках продолжали отстаивать свою версию произошедшего. Сотрудниц конной полиции без особой огласки уволили из органов внутренних дел. В начале июля руководитель самарского управления Следственного комитета (СК) Виталий Горсткин официально завил, что его подчиненным так и не удалось обнаружить в действиях Терехиной и Котовой состава преступления. Произошедшее с Кутузовым он охарактеризовал как несчастный случай. Однако позже руководство СК отменило постановление самарского управления. В ведомстве пришли к выводу, что отрицательное решение о привлечении милиционеров к уголовной ответственности принято преждевременно. Между тем в качестве обвиняемой на суде предстала лишь Котова.

Ее напарница Терехина, которая была старшей по званию и могла пресечь действия подчиненной, проходила по делу свидетелем. Во время судебного следствия, которое длилось чуть меньше двух месяцев, Котова поначалу продолжала отрицать свою вину и настаивала, что погибший первым напал на нее и стащил с лошади. Но в дальнейшем на допросах она призналась, что придерживаться версии с нападением Кутузова на патруль и оскорблениями ей «посоветовало руководство». Правда называть имена «руководства» подсудимая отказалась. Также в суде она призналась, что пристегнула Кутузова наручниками к седлу для перестраховки: острой необходимости в этом у нее не было. Но, признав вину, большую ее часть Котова все же возложила на «правоохранительную систему, свою молодость и неопытность».

Гособвинитель Елена Чернова просила суд признать Лидию Котову виновной и запросила для нее четыре года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Представители потерпевшей стороны требовали взыскать с Котовой в пользу семьи погибшего 5 миллионов рублей компенсации. Прокурор попросила удовлетворить и это требование, правда частично: матери погибшего присудить 500 тысяч рублей, сестре 100 тысяч рублей, двоим детям Георгия Кутузова по 200 тысяч рублей. Выступая в прениях, мать погибшего Полина Кутузова согласилась с позицией государственного обвинителя.

Приговорив Котову к четырем года лишения свободы условно, суд также сократил и компенсацию: мать Кутузова получит 100 тысяч рублей, дети по 50 тысяч рублей, а его сестра 30 тысяч рублей. Свое решение судья Наталья Сотникова объяснила отсутствием судимости у кавалеристки, ее положительными характеристиками по месту бывшей работы, а также тем, что Котова еще до приговора частично выплатила компенсацию: она перевела на счет Полины Кутузовой 5 тысяч рублей.

Вынесенное судом решение Котова и ее адвокат комментировать отказались. Защита семьи Кутузова намерена обжаловать приговор. «Можно сказать, что Котова отделалась лишь легким испугом, – завил адвокат семьи Андрей Соколов. – Не уверен, будем ли мы требовать для нее реального срока заключения, но в части компенсации решение необходимо пересмотреть. Помимо этого постановление суда дает нам основания для того, чтобы к ответственности были привлечены и другие участники этого дела: сотрудники полиции и следственного комитета, фабриковавшие дело, вторая наездница. Также есть основания требовать расследования действий медперсонала больницы, куда был доставлен потерпевший, так как они не оказали ему квалифицированной медицинской помощи».
Продолжить чтение статьи: Котову приговорили к четырем годам лишения свободы условно