1 сентября вступает в действие новый закон об образовании № 273, который закрепляет кардинальные изменения образовательной системы. Мы подробно рассказывали о реформировании начального и среднего профессионального образования. Большие изменения грядут и в дошкольном образовании. О них шла речь на пресс-конференции, которую дала начальник городского управления образования Лариса Котова представителям местных СМИ. В самом начале встречи Лариса Котова познакомила журналистов с проблематикой и нормативно-правовой базой вопроса. А она состоит в следующем. Раньше существовало общее образование, которое традиционно состояло из начального, основного и среднего. Дошкольное образование было отдельной структурой.

По новому закону дошкольное включается в систему общего образования и является его ступенью. Теперь в детских садах, как и в школах, вводятся государственные образовательные стандарты, то есть регламентируется, какими знаниями, навыками должен обладать выпускник детского сада, выходя из его стен.

В новом законе разделены полномочия субъектов РФ и муниципалитетов, соответственно и источники финансирования. К субъекту относится финансирование образовательной и воспитательной деятельности, к муниципалитету – создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, а также содержание зданий и сооружений и обустройство прилегающей к детским садам территории. Третьим источником финансирования остается родительская плата, которая используется на питание детей, приобретение хозяйственных и моющих средств.

Понятно, что самым емким становится финансирование образовательного стандарта, и субъект снимает с муниципалитета бремя затрат на образовательную деятельность – по заработной плате, приобретению учебных наглядных пособий, игрушек и так далее. Сегодня бюджет дошкольных учреждений составляет около 380 миллионов рублей. Из них 36 миллионов, или 10 процентов, – родительская плата, 90 процентов затрачивает местный бюджет. Именно размер родительской платы больше всего волнует новотройчан. Речь об этом идет давно и упорно. Всем ли она будет по карману?

Поскольку бюджет 2014 года не утвержден, Лариса Котова предлагает рассмотреть структуру предполагаемых расходов, в том числе и родительских платежей, на примере бюджета нынешнего года:
1) расходы субъекта на реализацию образовательной программы – 294, 450 млн. рублей;
2) расходы на осуществление присмотра и ухода за ребенком (родительские затраты) – 58, 963 млн. рублей;
3) расходы местного бюджета на создание условий для осуществления присмотра и ухода за ребенком и содержание недвижимого имущества (коммунальные расходы) – 36, 222 млн. рублей.

Из этой раскладки следует, что родительская плата должна вырасти. Насколько? Есть своя формула расчета, в которой за основу берется родительская плата 58, 963 млн. руб., деленная на детодни (рабочие дни, умноженные на количество детей, посещающих детские сады, – 822 603, и умноженные на среднюю посещаемость, а она равна 62 процентам). Получаем: 58 963 000 : 822 603Ч21 день = 1 505 рублей.

Останется она такой же, изменится в ту или иную сторону, пока неясно, поскольку нормативы на питание, моющие и санитарно-гигиенические средства в правительстве только разрабатываются. Всем понятно, что родительская плата не может выйти за определенные рамки. Сегодня она дифференцированная: 1 100, 970, 900 рублей. С 1 сентября для всех она будет одинаковой.

В связи с новой системой финансирования в муниципалитете освободятся средства. Куда их направить? Есть два пути. Первый – родительскую плату не менять, а индексировать ее в каком-то проценте. Второй – усилить социальную составляющую, увеличить компенсационные выплаты многодетным, малообеспеченным семьям, родителям. Бесплатно могут посещать детские учреждения дети-инвалиды, дети с туберкулезной интоксикацией. Еще один важный момент. Теперь, в отличие от прежних лет, среднюю оплату за детский сад устанавливает субъект.

В новом законе предусмотрен и такой вариант, когда ребенок воспитывается дома, но образовательные мероприятия он может посещать в детском саду – на это в бюджете закладываются средства. Получается, что образовательную услугу он получает бесплатно (поскольку ее компенсирует субъект) и родители за детский сад не платят вовсе.

Новый закон дает муниципалитетам большие преференции. Если раньше 353 миллиона тратились из городского бюджета на образование, воспитание, содержание учреждений – теперь это прерогатива области. Не могли журналисты не задать вопрос о 15 процентах уральских мало-оплачиваемым категориям работников дошкольных учреждений.

— Заксобрание приняло решение о выплате 15 процентов на МРОТ, — ответила Л.Котова. — Поэтому субвенции из области, будем надеяться, рассчитаны с учетом их и не лягут бременем на городской бюджет. Еще раз повторю, вся заработная плата теперь будет финансироваться из областного бюджета.
1 сентября не за горами. Уже первые месяцы учебного года покажут, легко или с трудом будет приживаться новый закон об образовании и не ударит ли родительская плата по карману. Антонина ОВСЯННИКОВА, фото Вадима МЯКШИНА.
Продолжить чтение статьи: Лариса Котова об изменениях в образовательной системе с 1 сентября

Для управления образования легких времен не бывает. Но лето – статья особая: за короткое время необходимо сделать капитальные, косметические ремонты образовательных учреждений, закупить и установить технологическое и иное оборудование – одним словом, подготовиться к началу нового учебного года. Начальник управления образования Лариса Котова рассказывает, как идут дела сегодня и что предполагается сделать в будущем. Несколько лет назад администрацией и управлением образования было принято решение каждый год ремонтировать по одной школе и детскому саду. Пока мы не отходим от намеченного. В этом году капитально ремонтируем шестую школу, детский сад №33 уже открыли, 24-й примет детей к 1 сентября.

Необходимо в этом году капитально отремонтировать детский сад № 35, ремонт обойдется в 20 миллионов рублей, из них 450 тысяч – из местного бюджета, остальное – из областного и федерального. Детские сады № 16 и 27 тоже требуют ремонта. Мы хотим войти в программу софинансирования на 2014 год, поэтому уже сейчас готовим экспертизу строительных конструкций зданий, строительно-сметную документацию – то есть все необходимые документы.

Ремонты, наверное, самое сложное дело, потому что не знаешь, какая проблема может возникнуть в ходе их. Вот свежий пример. Ремонтируем шестую школу. По первоначальному проекту крыша в ней плоская. Но она дает огромные протечки. Скатная в этом смысле лучше. Но сразу возникает масса проблем. Устройство кровли – это уже не капитальный ремонт, а реконструкция здания.

Соответственно необходимо дополнительно исследовать несущие возможности фундаментов и стен, будут ли они соответствовать предполагаемой нагрузке. Необходимо делать новые люки на чердак, изменить систему вентиляции и водоотведения, обработать деревянные конструкции. И на все это нужен проект, который должен пройти госэкспертизу. Всем этим пришлось заняться в экстренном порядке.

В остальных школах силами технического персонала производятся косметические ремонты, кабинеты приводят в порядок сами родители. По программе «Питание школьников» закуплено оборудование для пищеблоков, постепенно заменим его. Вообще же, чтобы выполнять все работы по потребности, нам необходимо около 100 миллионов рублей каждый год. Но мы понимаем, что это нереально, потому делаем только самое необходимое.

Кадры преподавателей – проблема давняя. В последние годы их не хватает, педагогические кадры стареют. Если раньше в дефиците были биологи, географы, химики, историки, физики, то сегодня к ним прибавились математики и русисты, учителя начальных классов. Молодежь не выдерживает тех нагрузок и ответственности, которые предъявляет сегодня система образования к специалистам и к качеству подготовки детей.

Хотя работа с начинающими учителями ведется. У нас есть клуб молодого специалиста, наставничество, стараемся молодых морально и материально поддерживать. Молодежь сегодня другая, она хочет иметь как можно больше и как можно раньше. Им интереснее близкие перспективы и удовлетворение от работы. Результаты же работы учителя станут заметны только по истечении лет.

Есть ли выход из создавшейся ситуации? Внедрение новых образовательных технологий, методик позволит восполнить нехватку кадров. В прошлом году мы начали осваивать дистанционное обучение. Суть его состоит в следующем. Совмещается расписание уроков в двух школах. Учитель-специалист ведет урок в одном классе, в режиме онлайн он транслируется на другую школу. В предстоящем учебном году дистанционное обучение объединит лицей и школу №3, гимназию №1 и школу №20, школы №17 и 4, 16 и 11.

Еще один путь восполнить нехватку кадров – многопрофильная подготовка учителя. До прошлого года министерство образования разрешало и даже настаивало, чтобы учитель вел не только предмет по специальности, но и непрофильные дисциплины: к примеру, учитель русского языка преподавал историю, географию и т.д. Сегодня уже в вузах вводят многопрофильное обучение, то есть выпускаются педагоги, имеющие несколько специальностей: учитель русского, иностранного языка и истории. Несколько вузов будут готовить таких специалистов.

Новации в образовательном процессе — это не революционный процесс, а постоянная, каждодневная работа. Многие вещи мы называем не новациями, а элементарной необходимостью. Образовательная система советских времен уходит в прошлое. Новая обязывает учителя подстраиваться под учеников, а они нередко очень сложные. У нас не бывает «сегодня, как вчера» — каждый день приносит что-то новое, но все это вписывается в учебный и воспитательный процесс органично. Будем совершенствовать новые образовательные стандарты. Если школа не будет что-то находить и применять, модернизировать, то непременно откатится назад.

Сегодня высокие требования предъявляются к техническим средствам обучения. Гимназия, школы № 16, 15, 3 располагают небольшими собственными средствами. На них они имеют возможность приобрести компьютеры, технологическое оборудование для кабинетов технологии, заменить устаревшие парты. Но все это делается, как я уже сказала, планомерно, постепенно. К сожалению, бюджет образовательных учреждений настолько ограничен, что приобрести желаемое или требуемое не всегда есть возможность.

В этом году, как и в прошлом, за парты сядут около 9 500 человек. 937 из них – первоклассники. В дошкольных образовательных учреждениях будет воспитываться 5 тысяч детей. Город не испытывает недостатка в детских садах, и тем не менее в этом году мы планируем открыть дополнительно 4 группы. Таким образом, новотроицкое образование вопреки объективным трудностям продолжает развиваться. Подготовила Антонина ОВСЯННИКОВА.
Продолжить чтение статьи: Рассказывает начальник управления образования Новотроицка Лариса Котова

Из Приморья приходит информация о задержании экс-главы региона Сергея Дарькина. Об этом сообщает радио «Вести ФМ» со ссылкой на ряд региональных СМИ, ссылающихся, в свою очередь, на бывшего пресс-секретаря губернатора. По данным региональных СМИ, Дарькин был задержан сотрудниками силовых структур и снят с авиарейса вместе с главой города Артема Владимиром Новиковым. При этом не уточняется, в каком именно аэропорту это произошло. Между тем, жена Дарькина Лариса Белоброва опровергла эти сведения и сообщила, что ее супруг находится за рубежом. Не подтвердили информацию о его задержании и в управлении Следственного комитета России по Приморью.

А в пресс-службе администрации города Артема опровергли сведения о задержании Владимира Новикова, заявив, что он в командировке в Москве.
Продолжить чтение статьи: Экс-глава Приморского края Сергей Дарькин задержан правоохранительными органами

В Харькове пытались ограбить воинскую часть. Есть погибшие. Нападение на воинскую часть с целью завладения оружием совершено в Харькове. В результате один солдат караула и один из нападавших были убиты, сообщила начальник отдела по связям с общественностью ГУ МВД Украины в Харьковской области Лариса Волкова. «Двое неизвестных проникли на территорию воинской части с целью завладения оружием. Они убили одного солдата караула. Еще двоих, в том числе начальника караула, ранили. Сейчас обоим раненым оказывается медицинская помощь. Их состояние здоровья удовлетворительное», — цитирует Волкову «Интерфакс».

Нападение произошло около 4 часов утра четверга. «Военные одного из нападавших убили, второй задержан. В отношении него возбуждено уголовное дело. Сейчас его допрашивают в Дзержинском райотделе милиции», — добавила Лариса Волкова.
Продолжить чтение статьи: Нападение на воинскую часть с целью завладения оружием совершено в Харькове

В Москве зверски избит председатель ТСЖ, боровшийся с рейдерами: в блогах пишут про «нашистский след». В столичную больницу доставлен жестоко избитый председатель товарищества собственников жилья (ТСЖ), который ведет борьбу с рейдерами. Как утверждают родственники потерпевшего, к этому могут быть причастны люди, связанные с молодежным прокремлевским движением «Наши». Жертвой нападения стал председатель ТСЖ «Рождественский бульвар 10/7» Михаил Шульман. Сейчас он находится в реанимации с черепно-мозговой травмой и множественными переломами черепа, передает «Русская служба новостей» со ссылкой на сестру пострадавшего Ларису. «Известно, кто это сделал. Это Константиновский, учредитель «Вотэк-Эстейт», Журбинов, человек из Осетии, и Соколов, их адвокат, совершенно криминальный», - пояснила Лариса.

Добавим, что ООО «Вотэк-Эстейт» только что проиграло в суде тяжбу Шульманам, которые оспаривали право на чердак в своем доме. Жена пострадавшего, которая на днях родила ребенка, написала в своем блоге о «политическом следе» в этом преступлении. Она считает, что семью преследует некое подразделение молодежного движения «Наши»: «Мотивы в нашем случае такие ясные, что и перечислять не нужно - смотрите его (Михаила Шульмана) верхний пост, дела ТСЖ, тяжбу о возвращении украденного общего имущества и все последние политические записи, а вот то подразделение «Наших», которое нами занимается.

Трое у подъезда под видеокамерой, узнаваемый стиль. Недавно ТСЖ удалось выиграть гражданский иск о возвращении захваченного рейдерами чердака в общее имущество - а каждая судебная победа всегда сопровождался силовыми акциями - как когда машину сожгли и когда на них с Ларисой прошлый раз напали. Но сейчас все гораздо серьезней - и последние успехи, и реакция. Сестра председателя ТСЖ отметила, что с 2007 года членам ее семьи угрожают расправой и они неоднократно подвергались избиениям. По ее словам, полиция обо всем знает, но бездействует.

МВД ищет нападавших

Отреагировав на резонанс в СМИ, столичная полиция начала проверку по факту нападения на председателя ТСЖ Михаила Шульмана. «16 февраля около 19:30 в службу «02» поступило сообщение от родственников по факту нанесения телесных повреждений Михаилу Шульману», - приводит «Интерфакс» комментарий пресс-службы ГУВД по Москве. В телефонограмме, полученной отделом МВД по Мещанскому району из стационара, сообщалось, что пострадавший доставлен с открытой черепно-мозговой травмой, переломом костей свода и основания черепа, множественными ранами головы, а его состояние оценивается как крайне тяжелое.

«В настоящее время по данному факту проводится проверка, по результатам которой следственный отдел при ОМВД по Мещанскому району примет решение о возбуждении уголовного дела», - отметили в пресс-службе. Там подчеркнули, что полиция принимает все меры для того, чтобы установить и задержать преступников. Жена Михаила Шульмана приводит некоторые подробности нападения, совершенного в четверг около 20:00. По ее словам, супруг отлучился ненадолго из дома, а через час его уже ждали у подъезда трое.

«В понедельник я ему мальчика родила, а в четверг ему голову проломили, какое-то дурное кино. И не надо специально ездить ни на какую войну или Чечню, а просто лежать дома с ноутбуком, а он отошел на часик в соседнее здание по хозяйственному делу, а через час как раз я услышала крики и выбежала из подъезда», - написала молодая мать. В нейрохирургической реанимации, куда доставили Михаила Шульмана, диагностировали сотрясение и гематомы мозга. Семь ран на его голове врачи уже зашили, но есть переломы черепных костей.

Война за жилье

Много лет назад Лариса Шульман работала дворником во дворе дома 10/7 по Рождественскому бульвару, а брат Михаил ей помогал. Теперь три поколения их семьи живут в этом доме, писала ранее «Новая газета». Однажды Лариса подсчитала, что содержать дом, создав ТСЖ, - это многократная экономия. Шульманы инициировали создание товарищества, председателем был избран Михаил, а Лариса записалась на курсы по управлению многоквартирным домом. Через некоторое время она поняла, зачем рейдерам какой-то чердак.

Схема стандартна и отработана: подставное лицо приобретает квартиру в доме, присваивает нежилые помещения и тем самым увеличивает свою долю. Затем оно захватывает управление ТСЖ (или создает его под себя при поддержке районных властей), получая полный контроль над домом. Дальше рейдеры либо заключают договора на обслуживание дома с подрядчиками, из-за чего неоправданно повышается квартплата, либо намеренно доводят дом до аварийного состояния, выселяют жильцов, делают косметический ремонт и продают здание.

«Сфера ЖКХ надежно оттеснена в общественном сознании в область комического, - рассказывал ранее Михаил Шульман. - Считается, что интересоваться этой темой может только несчастный пенсионер да полоумный правдоискатель». Между тем, жилой фонд был полноценно введен в коммерческий оборот с принятием нового Жилищного кодекса в 2005 году. Тогда же появились ТСЖ. А управление жилым фондом и его обслуживание - это неучтенные миллиарды долларов. «Это бизнес городских чиновников, правоохранителей и аффилированных с ними коммерческих структур», - добавил Михаил Шульман.

Рейдеры оказались сильнее ГУВД и Генпрокуратуры

В 2006 году жители подъезда заметили, что на верхний этаж носят стройматериалы, а замок на чердаке спилен. Как позже выяснилось, хозяин квартиры 23 площадью 107 квадратных метров, некто Виктор Журбинов, присвоил в результате незаконной перепланировки чердак. А рабочих нанимала фирма «Вотэк-Эстейт».

Шульманы и их соседи написали письмо в Управу Мещанского района с требованием не согласовывать противозаконный проект, но ответа из Управы так и не пришло, а перепланировка произошла и была юридически оформлена. 27 апреля 2007 года Журбинов зарегистрировал свое право на квартиру площадью 211 квадратных метров на основании двух документов – распоряжения Мосжилинспекции, подписанного А.В. Галинниковым, и акта о произведенном переустройстве помещений. Однако этот документ оказался подделкой.

На основании собранных материалов Михаил Шульман требовал возбудить уголовное дело о мошенничестве, но в ОВД Мещанского района тринадцать раз отказывали в начале расследования. Прокуратура, в свою очередь, столько же раз отменила отказ.

Процесс все же удалось начать через Генпрокуратуру, но вскоре суд вынес решение: дело прекратить «в связи с неустановлением круга подозреваемых лиц». То, что подложные документы в Мосжилинспекцию сдавал лично Журбинов, следователей не смутило. Дело дошло до Главного следственного управления и завершилось удивительным письмом начальника ГСУ при ГУВД Москвы И.А. Глухова с требованием прекратить «необоснованно возбужденное дело», поскольку это всего лишь спор членов ТСЖ между собой, а не хищение общего имущества.

В феврале 2010 года Шульманы дошли до начальника ГУВД Москвы Владимира Колокольцева. Материалы были переданы в УБЭП, но дальше никакой реакции не последовало. Одновременно на заявителей начали давить: например, машину Михаила Шульмана дважды поджигали. Милиционеры из Мещанского ОВД ходили по квартирам и расспрашивали соседей о частной жизни Шульманов, однако собрать «компромат» не удалось.

За шесть месяцев 2010 года Шульманы трижды инициировали возобновление уголовного дела по хищению общего имущества, а суд выносил постановление о незаконности его прекращения. Следователи возобновляли дело, но через месяц снова закрывали. Лишь 3 сентября 2010 года Михаил Шульман получил уведомление о прекращении уголовного дела: то, на что по закону отпущено трое суток, сделано через три года. Последние годы Шульманы живут в постоянном страхе. Нападениям подвергались и другие председатели ТСЖ, боровшиеся с рейдерами. Например, 24 июня 2010 года неизвестные избили союзника Шульманов Федора Неронова – он агитировал жителей за перевыборы ТСЖ в своем доме, в Орлово-Давыдовском переулке. Председатель ТСЖ в доме Федора – тот самый Константиновский, глава «Вотэк-Эстейт».

В квартиру к Неронову позвонили среди ночи двое крепких мужчин. Как только хозяин открыл дверь, его стали бить кулаками по голове и ботинками по ногам. На крики открылась дверь соседки, и бандиты убежали. В травмпункте зафиксировали многочисленные ушибы, кровоподтеки и ссадины. От неожиданности Федор, регулярно тренирующийся боксер, даже не смог как следует дать отпор.
Продолжить чтение статьи: В Москве зверски избит председатель ТСЖ Михаил Шульман