«Прямые линии», которые регулярно проводят руководители администрации города, помогают обозначить наиболее актуальные в данный момент проблемы, какие-то вопросы взять на заметку, какие-то – прокомментировать. Но всегда это диалог между людьми и властью. Очередную «прямую линию» провела глава города Галина Чижова. На этот раз 23 позвонивших задали 28 вопросов. Ровно час длилось общение главы с новотройчанами, которых искренне волнует положение дел в городе. Но были и частные вопросы, требующие детального изучения. Руководители отделов администрации, участвовавшие в работе «прямой линии», прямо по ходу дела получали задания рассмотреть проблему и по возможности решить ее. В целом общение проходило, как бы сказали дипломаты, на основе взаимопонимания.

Ты виноват уж тем… Однако на этот раз не обошлось без инцидента. Хотя инцидентом его вряд ли можно назвать – человеку захотелось выплеснуть негативные эмоции. В самом начале «прямой линии» некто Михайлов Сергей Аркадьевич от лица «большинства жителей города» без запинки, тоном, не терпящим возражений, прочитал явно заранее написанный текст, из которого следует, что миллиарды рублей (областных, кстати, денег) идут на строительство драмтеатра, стадиона, в Орске не работают предприятия, налоги уходят в Москву и так далее и виновата в этом только местная власть.

Досталось походя и губернатору Ю.Бергу, и Г.Чижовой за городской парк, Ледовый дворец, «Экран». Все попытки главы перевести разговор в формат «вопрос – ответ» успехом не увенчались. Респондент ничего не слышал или не хотел слышать. Все это очень напоминало крыловскую басню, где один из героев произносит ставшую крылатой фразу: «Ты виноват уж тем, что хочется мне кушать…»

Без дополнительной платы
Александра Павловна Мазалова, ул. Железнодорожная, 15: Получили квитанции по ЖКУ, куда включена плата за уборку подъезда, хотя мы сами убираем его, моем окна.
Г.Чижова: В апреле 2013 года вышел закон, в котором прописано, что управляющая компания (у вас, я так понимаю, это УКХ) должна убирать подъезды без дополнительной оплаты. Поэтому, если у вас в корешочках стоит новая сумма, подойдите к нам и мы разберемся.

Евгения Федоровна: Галина Дмитриевна, хочу задать вопрос о повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Г.Чижова: Мы уже отвечали на него. Но повторюсь, если это необходимо. До 2012 года основной рост тарифов на услуги ЖКХ традиционно приходился на первый месяц года. Но в 2012 году в связи с переносом повышения регулируемых федеральных тарифов на газ и электроэнергию с 1 января на 1 июля регионам было рекомендовано повысить тарифы на ЖКХ тоже с 1 июля.

В первом полугодии тарифы официально не поднимались, они оставались на уровне сентября прошлого года, во втором предельное повышение должно уложиться в 12 процентов – тогда в среднем за год и получится 6 процентов. Как будем платить в будущем году – решает федеральный центр. Поживем – увидим.

Евгения Федоровна: У меня еще один вопрос. Сейчас много говорится о ремонте моста, который ведет на Западный. Почему работы откладывают на осень- зиму, когда их можно выполнить сейчас?
Г.Чижова: Евгения Федоровна, у нас почему-то ремонт связывается исключительно с укладкой асфальта, который, конечно, лучше делать, когда тепло и сухо. Но путепровод – сложное сооружение. И прежде чем сделать на нем дорожное покрытие, проложить новые рельсы, привести в надлежащее состояние межпутевое пространство, необходимо укрепить несущие конструкции моста. А эти работы можно выполнять в любое время года, как мы делали на путепроводе, что ведет к ФЛЦ. Нужно учитывать еще один немаловажный момент.

Деньги городу на ремонт выделяются в начале года, и администрация не знает окончательную сумму. Когда она становится известна, мы рассматриваем, как рациональнее использовать средства, направляем их и на ремонт путепровода. После чего заказывается проект, который должен пройти государственную экспертизу, составляется смета, проводится аукцион на проведение работ. Причем выполнять их может далеко не каждая строительная организация, а только специализированная, имеющая соответствующую лицензию.

На все это нужно время. Поэтому сейчас мы начнем работы, которые не связаны с сезоном года, а асфальт уложим, когда будут благоприятные условия. Путепровод будет выставляться на торги в течение трех лет, потому что объем работ большой – примерно 60 миллионов рублей, выделено же пока около 35 миллионов.

Принимается в муниципальную собственность
Жительница дома по проспекту Металлургов, 14: Окна нашего дома выходят прямо на заброшенный недостроенный детский сад, который представляет опасность для жильцов: здесь собираются сомнительные компании, распивают спиртное.
Г.Чижова: Я поняла, о чем вы хотите спросить, и отвечу. Этот детский сад более 20 лет назад строился хозспособом, никаких документов по нему нет, фактически он ничей. И вкладывать деньги в объект, не принадлежащий городу, незаконно. Сегодня детский сад уже не соответствует современным требованиям. Поэтому в первую очередь мы начали оформлять его в муниципальную собственность, уже сдали документы на регистрацию. Просчитываем варианты дальнейшего использования здания.

Решение будет принято осенью
Соловьяненко, пенсионерка: Галина Дмитриевна, можно ли восстановить муниципальный кольцевой седьмой маршрут? Жителям приходится пользоваться маршруткой и трамваем, что выливается в 1020 рублей в месяц. Для людей это накладно.
Г.Чижова: Осенью будут проводиться новая маршрутизация и конкурс на организацию перевозок. Мы записали ваш вопрос и непременно его рассмотрим на комиссии.

Соловьяненко: А теперь просьба. На трамвайной остановке «Строительный техникум» нет ни одной скамейки, здесь выходят к поликлинике или ожидают трамвая десятки пенсионеров, мам с детьми, а присесть совсем негде, сумку поставить некуда. Можно как-то решить вопрос?
Г.Чижова: Можно. Сейчас заканчивается асфальтирование территории около учкомбината. Закончатся работы – подумаем об устройстве остановки.

Бюджет принят в соответствии с законом
Марина Васильевна, бывший бухгалтер комбината: Объясните, пожалуйста, как принимается городской бюджет? По телевизору показывают, как депутаты ругают администрацию за неправильный бюджет этого года, а в газетах пишут, что бюджет обсуждается и принимается горсоветом. Где же логика? Изменится ли процедура принятия бюджета на будущий год или останется прежней.
Г.Чижова: Как бухгалтер, вы должны понимать, что бюджет города – это не местечковый, случайный, принимаемый в угоду кому-либо, а очень серьезный документ. Перед принятием он длительно и основательно готовится. Прежде всего проект бюджета проходит правовую экспертизу, с ним работает городская ревизионная комиссия, он направляется в министерство финансов области, которое делает заключение (и оно у нас есть).

Только после этого проект бюджета выносится на утверждение депутатов горсовета. Городской бюджет, могу вас заверить, соответствует всем требованиям закона. Если в нем не хватает денег на финансирование тех или иных программ, это не значит, что он неправильный или незаконный.

Все вместе парк отстоим
Мария Кожевникова: Я хочу спросить о парке. Прочитала статью в «Гвардейце». Что вы можете к сказанному добавить? Если суд примет окончательное решение в нашу пользу, не попадет ли парк потом в нечистые руки?
Г.Чижова: Суды, действительно, продолжаются. Пройден первый этап: признаны незаконными шесть постановлений администрации. Сейчас идет второй этап – о признании незаконной самой сделки, судимся с собственниками. Все правоохранительные органы занимаются этим вопросом. Думаю, все вместе мы отстоим парк. А потом будем восстанавливать его, ни в какие руки не отдадим.

Мария Кожевникова: Есть надежда?
Г.Чижова: Есть.

Переселение переносится, но не отменяется
Не представился: У меня наболевший вопрос. Почему в этом году отменили переселение из ветхого и аварийного жилья?
Г.Чижова: Согласно закону переселение граждан из ветхого и аварийного жилья производится в дома, оборудованные общедомовыми приборами учета. Чтобы попасть в программу, необходимо выполнить это условие. На сегодняшний день в 100 процентах домов уже должны быть установлены счетчики. Реально установлено только в 25 процентах домов. Сейчас мы делаем все, чтобы до 1 января 2014 года заключить договоры на 100 процентов жилых зданий. Только тогда нас включат в программу будущего года.

- А деньги же были выделены раньше…
Г.Чижова: Средства выделяются каждый год на конкретные цели при условии представления необходимых документов, будь то переселение или капитальные ремонты. Сейчас мы готовим документы на будущий год. Но и жители должны понимать проблему, быть нашими союзниками, а они не готовы устанавливать счетчики, что сильно тормозит дело. Управляющие компании вынуждены брать расходы на себя, это огромные суммы. Прибавьте к ним многомиллионные долги по коммунальным платежам – кто их будет погашать? Так что вопрос очень непростой. И решить его можно сообща.

Не представилась: Галина Дмитриевна, правда, что нашу детскую поликлинику переводят в Орск?
Г.Чижова: Вы откуда это взяли? И поликлиники, и больницы в городе остаются. Мы об этом говорили не раз. Верьте не слухам, а здравому смыслу. Времени, отведенного на «прямую линию», явно не хватало. Не все проблемы можно решить по телефону. И некоторым респондентам предлагалось прийти в соответствующую службу городской администрации, чтобы довести дело до конца. Антонина ОВСЯННИКОВА, фото Вадима МЯКШИНА.
Продолжить чтение статьи: Глава Новотроицка Галина Чижова провела очередную «прямую линию»

1 сентября вступает в действие новый закон об образовании № 273, который закрепляет кардинальные изменения образовательной системы. Мы подробно рассказывали о реформировании начального и среднего профессионального образования. Большие изменения грядут и в дошкольном образовании. О них шла речь на пресс-конференции, которую дала начальник городского управления образования Лариса Котова представителям местных СМИ. В самом начале встречи Лариса Котова познакомила журналистов с проблематикой и нормативно-правовой базой вопроса. А она состоит в следующем. Раньше существовало общее образование, которое традиционно состояло из начального, основного и среднего. Дошкольное образование было отдельной структурой.

По новому закону дошкольное включается в систему общего образования и является его ступенью. Теперь в детских садах, как и в школах, вводятся государственные образовательные стандарты, то есть регламентируется, какими знаниями, навыками должен обладать выпускник детского сада, выходя из его стен.

В новом законе разделены полномочия субъектов РФ и муниципалитетов, соответственно и источники финансирования. К субъекту относится финансирование образовательной и воспитательной деятельности, к муниципалитету – создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, а также содержание зданий и сооружений и обустройство прилегающей к детским садам территории. Третьим источником финансирования остается родительская плата, которая используется на питание детей, приобретение хозяйственных и моющих средств.

Понятно, что самым емким становится финансирование образовательного стандарта, и субъект снимает с муниципалитета бремя затрат на образовательную деятельность – по заработной плате, приобретению учебных наглядных пособий, игрушек и так далее. Сегодня бюджет дошкольных учреждений составляет около 380 миллионов рублей. Из них 36 миллионов, или 10 процентов, – родительская плата, 90 процентов затрачивает местный бюджет. Именно размер родительской платы больше всего волнует новотройчан. Речь об этом идет давно и упорно. Всем ли она будет по карману?

Поскольку бюджет 2014 года не утвержден, Лариса Котова предлагает рассмотреть структуру предполагаемых расходов, в том числе и родительских платежей, на примере бюджета нынешнего года:
1) расходы субъекта на реализацию образовательной программы – 294, 450 млн. рублей;
2) расходы на осуществление присмотра и ухода за ребенком (родительские затраты) – 58, 963 млн. рублей;
3) расходы местного бюджета на создание условий для осуществления присмотра и ухода за ребенком и содержание недвижимого имущества (коммунальные расходы) – 36, 222 млн. рублей.

Из этой раскладки следует, что родительская плата должна вырасти. Насколько? Есть своя формула расчета, в которой за основу берется родительская плата 58, 963 млн. руб., деленная на детодни (рабочие дни, умноженные на количество детей, посещающих детские сады, – 822 603, и умноженные на среднюю посещаемость, а она равна 62 процентам). Получаем: 58 963 000 : 822 603Ч21 день = 1 505 рублей.

Останется она такой же, изменится в ту или иную сторону, пока неясно, поскольку нормативы на питание, моющие и санитарно-гигиенические средства в правительстве только разрабатываются. Всем понятно, что родительская плата не может выйти за определенные рамки. Сегодня она дифференцированная: 1 100, 970, 900 рублей. С 1 сентября для всех она будет одинаковой.

В связи с новой системой финансирования в муниципалитете освободятся средства. Куда их направить? Есть два пути. Первый – родительскую плату не менять, а индексировать ее в каком-то проценте. Второй – усилить социальную составляющую, увеличить компенсационные выплаты многодетным, малообеспеченным семьям, родителям. Бесплатно могут посещать детские учреждения дети-инвалиды, дети с туберкулезной интоксикацией. Еще один важный момент. Теперь, в отличие от прежних лет, среднюю оплату за детский сад устанавливает субъект.

В новом законе предусмотрен и такой вариант, когда ребенок воспитывается дома, но образовательные мероприятия он может посещать в детском саду – на это в бюджете закладываются средства. Получается, что образовательную услугу он получает бесплатно (поскольку ее компенсирует субъект) и родители за детский сад не платят вовсе.

Новый закон дает муниципалитетам большие преференции. Если раньше 353 миллиона тратились из городского бюджета на образование, воспитание, содержание учреждений – теперь это прерогатива области. Не могли журналисты не задать вопрос о 15 процентах уральских мало-оплачиваемым категориям работников дошкольных учреждений.

— Заксобрание приняло решение о выплате 15 процентов на МРОТ, — ответила Л.Котова. — Поэтому субвенции из области, будем надеяться, рассчитаны с учетом их и не лягут бременем на городской бюджет. Еще раз повторю, вся заработная плата теперь будет финансироваться из областного бюджета.
1 сентября не за горами. Уже первые месяцы учебного года покажут, легко или с трудом будет приживаться новый закон об образовании и не ударит ли родительская плата по карману. Антонина ОВСЯННИКОВА, фото Вадима МЯКШИНА.
Продолжить чтение статьи: Лариса Котова об изменениях в образовательной системе с 1 сентября

Очередную «прямую линию» провела заместитель главы муниципального образования по экономике и финансам Галина Маутханова. Тема, заявленная в анонсе, в этот раз жителями города была строго выдержана. Восемнадцать человек звонили по вопросам формирования и утверждения бюджета, оформления в собственность имущества, вопросам предпринимательства, повышения тарифов на услуги ЖКХ. Среднее арифметическое — июльское повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги не осталось незамеченным. Несколько звонков было именно на эту тему.

Ольга: В феврале этого года Президент Владимир Путин поручил Правительству принять меры к тому, чтобы в среднем по году рост платежей за коммуналку не превышал 6 процентов. Недавно получаю квиток – плата за ЖКУ увеличилась на 400 рублей. Почему?
— До 2012 года основной рост тарифов на услуги ЖКХ традиционно приходился на первый месяц года. Но в 2012 году в связи с переносом повышения регулируемых федеральных тарифов на газ и электроэнергию с 1 января на 1 июля регионам было рекомендовано повысить тарифы на ЖКУ тоже с 1 июля. В первом полугодии тарифы официально не поднимались, они оставались на уровне сентября прошлого года, во втором предельное повышение должно уложиться в 12 процентов – тогда в среднем за год и получится 6 процентов. Если вы считаете, что вам плату начислили неправильно, обратитесь в наш отдел цен, вам помогут разобраться.

Плата вырастет, но в разумных пределах — Елена Петровна: У меня двое детей ходят в детский сад. Слышала, что с 1 сентября увеличивается родительская плата чуть ли не в пять раз.
— Действительно, с 1 сентября согласно закону об образовании меняется система оплаты за содержание ребенка в детском саду. Закон предусматривает, что родитель обязан полностью взять на себя эти расходы. Содержание имущества, организация воспитательного процесса в данную сумму не входят.

Плата возрастет, но не в пять раз, а в разумных пределах – процентов на 20 (цифра не окончательная). Администрация понимает, что материальная обеспеченность в семьях не так высока, и не может допустить резкого роста платы. Поэтому сейчас мы рассматриваем все варианты, какие расходы муниципалитет сможет взять на себя. К тому же льготы для многодетных семей остаются.

Развивайте свой бизнес — Екатерина: Как проводятся аукционы по закупке товаров и услуг для муниципальных учреждений?
— В соответствии с Федеральным законом №94 все закупки для государственных и муниципальных учреждений делаются через аукцион на электронной площадке. Выглядит это так. Весь перечень необходимых товаров и услуг размещается на сайте администрации города. Вы знакомитесь с ним и принимаете решение, участвовать или не участвовать в аукционе, который проходит анонимно в два этапа.

Вначале комиссия смотрит, насколько предлагаемые вами товары и услуги соответствуют требованиям, затем на электронной площадке проходит сам аукцион без участия администрации, и готовый результат выдается в виде протокола. Рассматриваются документы победителя, и, если они в порядке, администрация с ним заключает контракт.

Екатерина, Ольга Ковалева: Хочу заняться предпринимательской деятельностью. Могу ли я рассчитывать на помощь фонда поддержки малого и среднего бизнеса?
— Можете. Прежде всего вам нужно обратиться в наш фонд, здесь вам подскажут, с чего начать, как составить бизнес-план, как его начать реализовывать. Насколько я понимаю, вас интересует материальная поддержка. В городском бюджете на эти цели заложено 100 тысяч рублей, ждем дополнительные средства по результатам конкурса муниципальных программ из областного бюджета.

Эти деньги будут направлены на возмещение не более 50 процентов затрат за пользование производственными помещениями, части затрат на консультационные, экспертные услуги, участие в выставках, субсидирование процентных ставок по договорам лизинга, субсидирование части затрат на приобретение сырья, материалов, семян, удобрений и т.д.

В 2013 году фонд получил из области 7 млн. рублей для выдачи займов предпринимателям, есть 1,5 млн. рублей муниципальных средств на эти же цели. Так что деньги имеются, выдаются они под проценты. Еще один источник — областные гранты в размере 300 — 400 тыс. рублей. В прошлом году новотроицкие предприниматели их получали. Более подробную информацию можно получить на сайте городской администрации.

Иван Анатольевич Осипов: Живу в Хабарном. Вокруг много земли, которая не используется, заросла сорняком. Хотел бы взять землю и оформить фермерское хозяйство. Как это можно сделать?
— Сложный вопрос. Когда-то земли принадлежали совхозу им. Шевченко, где выращивалась кукуруза, картофель, овощи. Сейчас они в собственности сельскохозяйственной артели им. Шевченко, а не муниципалитета. В 2003 году хозяйство объявлено банкротом, и земли начали распродаваться с нарушением закона. Администрация вынуждена была обратиться в Федеральную антимонопольную службу, которая аннулировала куплю-продажу как не соответствующую закону.

Теперь мы ждем, когда будет объявлен аукцион, чтобы участвовать в нем и приобрести землю в муниципальную собственность. Вам я бы посоветовала прийти в наш комитет по управлению имуществом и конкретно на карте определить, кому принадлежит выбранный вами участок — городу или хозяйству. От этого будут зависеть ваши дальнейшие действия.

Татьяна Дмитриевна: Я с 2008 года арендую нежилое помещение. Сейчас решила выкупить его. Но услышала, что условия продажи арендуемых помещений изменились.
— Да, это действительно так. С 1 июля 2013 года внесены изменения в Федеральный закон №159. Суть их сводится к следующему: если до 1 июля 2013 года срок аренды помещения более двух лет и у вас нет задолженности по арендной плате, то вы можете оформить в собственность это нежилое помещение. Для чего вам необходимо прийти в комитет по управлению муниципальным имуществом, написать заявление, и в дальнейшем комитет будет заниматься вашим вопросом. Не тяните время, потому что закон в этой редакции действует только до 1 июля 2015 года.

Спектр услуг расширен — Сапрыкина: Галина Владимировна, в газете прочитала, что у нас открыт многофункциональный центр. Не могли бы вы рассказать более подробно о нем. Будет ли расширен спектр его услуг?
— Мы только в начале пути. Наш центр пока нельзя назвать в полном смысле многофункциональным, с 1 июля в здании администрации открыты только два окна, где оказывают пять муниципальных услуг:

— консультирование предпринимателей и потребителей по вопросам защиты прав потребителей;
— консультирование по вопросам лицензирования;
— выдача разрешений на право организации розничного рынка;
— выдача выписок из похозяйственной книги;
— выдача разрешений на проведение муниципальной лотереи.

С 1 сентября добавятся услуги архива. К концу года перечень пополнится еще тринадцатью услугами, и к концу года будет оказываться 21 услуга. С начала 2014 года начнем оказывать и государственные услуги. Как только будет отремонтировано помещение по ул. Советской, 154, центр переедет туда, и, естественно, перечень услуг еще более расширится.

Отчисления увеличатся — Татьяна, студентка: Галина Владимировна, мне для учебы нужна такая информация: как изменится городской бюджет в будущем году?
— Приятно сознавать, что молодежь начинает интересоваться такими сложными вопросами. Начну с приятного. Со следующего года у нас будет формироваться дорожный фонд, куда пойдут 10 процентов от акцизов на бензин. В бюджет также будут зачисляться 100 процентов (против 80) доходов от использования земли, что даст прибавки в бюджет примерно 2 миллиона рублей. С 2016 года увеличивается до 55 процентов (сейчас 40 процентов) отчисление платы за загрязнение окружающей среды, которая также пойдет в местный бюджет. Но в целом городской бюджет останется очень напряженным.

Уральские учтутся — Тамара Ивановна: Я работаю уборщицей. Меня, да и не только меня, волнует вопрос начисления уральского коэффициента.
— Вопрос очень болезненный. На всех уровнях судебной власти им занимаются уже два года. И единого понимания до сих пор нет. Одни считают, что в нынешний МРОТ 15 процентов уже вошли, другие настаивают на том, чтобы их начисляли на уже имеющийся размер минимальной оплаты труда в 5 300 рублей. Поэтому глава города приняла волевое решение: с 1 августа повысить заработную плату низкооплачиваемым работникам бюджетных учреждений примерно до 6 тысяч рублей. В принципе сюда войдут 15 процентов уральских.

Бюджет принимается в соответствии с законом — Алексей: Я смотрел телепередачу с последнего горсовета. Там депутаты упрекают администрацию в плохом финансировании образования, говорят, что неправильно принят бюджет. А разве не они его принимали?
— Действительно, бюджет города утверждают депутаты на заседании городского Совета. И они проголосовали единогласно, за исключением одного депутата, который воздержался. Могу вас заверить, что бюджет сформирован правильно, с учетом законодательства, указами Президента РФ и приказа Министерства финансов. Но предварительно, до заседания городского Совета, проект бюджета рассматривается на всех депутатских комиссиях. А их у нас 5 – по разным направлениям деятельности, и поверьте, дебаты там шли очень жаркие.

К тому же, в соответствии с законодательством проект бюджета проходит экспертизу в контрольно-счетном органе муниципалитета — Ревизионной комиссии. Свое положительное заключение Ревизионная комиссия представила на городской Совет. Поэтому заявление о незаконности утвержденного депутатами бюджета необоснованно. Да, бюджет напряженный, с 30-процентным дефицитом.

Но расходная часть его в настоящее время формируется не по статьям расходов (зарплата, налоги, оборудование и т.д.), а определяется стоимость услуги на образование и содержание детей в детских садах, которую утверждает управление образования как главный распорядитель бюджетных средств.

И каждое учреждение, в пределах выделенных ему средств, самостоятельно определяет, сколько направить на оплату труда, в том числе на премирование, сколько — на другие статьи расходов. Нужно учиться рационально расходовать бюджетные средства, в случае необходимости перераспределять их по статьям. Администрация именно к этому и призывает. Антонина ОВСЯННИКОВА, фото Вадима МЯКШИНА.
Продолжить чтение статьи: На «прямой линии» замглавы МО по экономике и финансам Галина Маутханова

Состоялось очередное заседание городского Совета депутатов, в котором приняла участие заместитель министра социального развития Оренбургской области Вера Гасанова, посетившая Новотроицк в рамках областного дня информации. Социальной сфере – особое внимание: В своем выступлении В.Гасанова рассказала о планах развития социальной сферы нашего региона, а также коснулась реформы, которая затронет все управления социальной защиты населения. Теперь полномочия будут переданы из муниципалитетов в областной центр, и вместо 49 подразделений появится единая структура – Центр социальной поддержки населения с филиалами во всех городах и районах области.

После реформы на территории области, в ведомстве нового Центра, окажутся 9 домов-интернатов, 2 центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства, в Орске и Оренбурге, 13 стационарных отделений для граждан пожилого возраста и инвалидов, в структуре комплексных центров социального обслуживания населения, 3 кризисных центра для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 11 детских специализированных учреждений, 3 реабилитационных центра для людей с ограниченными возможностями.

– В целом реформа направлена на обеспечение доступности услуг, существенное повышение их эффективности и качества, – пояснила Вера Александровна. – Процесс модернизации будет сопровождаться внедрением механизмов дифференцированного оказания населению социальных услуг с учетом оценки индивидуальной нуждаемости, независимой экспертизы качества предоставляемых услуг и эффективного контроля. Важным моментом этого процесса станет создание условий для более широкого вовлечения в социальное обслуживание негосударственных организаций, индивидуальных поставщиков, благотворителей и добровольцев.

Также предусмотрена реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, сохранению кадрового потенциала и повышению престижа профессии социальных работников. Запланировано создание межрайонных стационарных учреждений, развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление услуг на дому, в формате социального сопровождения посредством участкового метода.

«Журавушка» станет кризисным центром. Депутат горсовета А.Иванов поинтересовался у замминистра: не является ли закрытие детского реабилитационного центра «Журавушка» следствием проводимой реформы?

– Да, в ходе анализа работы социальных объектов на местах было решено закрыть «Журавушку», поскольку находящихся здесь 10 детей обслуживают 50 человек персонала, – ответила на вопрос В.Гасанова. – Согласитесь, это экономически не выгодно. Именно поэтому принято решение перепрофилировать этот реабилитационный центр. Аналогичная работа проводится по всей области. Но, насколько я понимаю, цель работы социальных служб – не в выгоде, а в помощи нуждающимся людям, а здесь получается, что про людей-то и забыли, – высказал свое мнение депутат.

– Дети переедут в здание, где сейчас находится Центр социальной помощи семье и детям. Здесь откроется социально-реабилитационный центр для детей от 3 до 18 лет на 40 мест, а на базе «Журавушки» будет работать кризисный центр для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, – пояснил заместитель главы города по социальным вопросам Д.Буфетов.

– Поэтому и детям будет хорошо, и у взрослого населения, нуждающегося в поддержке, появится специальный центр. Что касается кадров, то в Новотроицке под сокращение попадут 11 штатных единиц из Управления социальной защиты. На практике сокращенных людей получится меньше, ведь не все штаты укомплектованы – некоторые сотрудники работают на две ставки.

– От лица всего депутатского корпуса я хотел бы попросить Вас на уровне министерства социального развития области рассмотреть вопрос об упрощении получения родителями сертификатов на отдых детей – обратился к Вере Александровне председатель горсовета А.Мезенцев. – В этом году из-за сложностей со сбором документов не удалось полностью укомплектовать загородные лагеря и многие дети остались без летнего отдыха.

Кроме того, с этого года сертификат дает право ребенку лишь один раз отдохнуть в течение года с привлечением бюджетных средств, когда часть стоимости путевки родителям компенсируется. Но у ребят есть возможность поехать в лагерь и осенью, и весной, есть в области и зимние базы. Летний отдых, это, конечно, хорошо, но оздоравливаться ведь нужно весь год, а теперь такого шанса у детей нет.

– Введение сертификатов, как и любое новшество, немного усложнило получение путевок, – согласилась В.Гасанова, – но, я думаю, уже в следующем году, когда родители будут знать об этой системе больше, ситуация должна измениться. Однако я обещаю, что этот вопрос будет рассмотрен в Министерстве, и если появится такая возможность, процедура получения сертификатов будет упрощена. Что касается частоты отдыха детей в течение года, то надо понимать, что здесь все зависит от выделяемых бюджетных средств. Так, с 2011 до 2013 года сумма, выделяемая на отдых и оздоровление, увеличилась в два раза и сейчас составляет 800 миллионов рублей.

Бюждетные средства на контроле: Затем депутаты перешли к обсуждению повестки дня горсовета. Был заслушан отчет заместителя главы города по управлению муниципальным имуществом, финансам и экономике Г.Маутхановой о расходовании бюджетных средств. Так, расходная часть бюджета в прошлом году составила 1,820 миллиарда рублей. Из них на образование было потрачено 825 миллионов рублей (из них около 60 миллионов – на капитальные ремонты), на нужды социальной сферы – 517 миллионов рублей (из них 370 миллионов – на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан), на ЖКХ – 134 миллиона рублей (60 миллионов рублей – на ремонт дорог, еще 40 миллионов – на капитальные ремонты), на здравоохранение и культуру – по 56 миллионов рублей.

Также депутаты определились по кандидатуре члена Общественной палаты области от Новотроицка (прежний представитель А.Шиндяев работает теперь на муниципальной должности). В результате из двух кандидатур – председателя координационного совета профсоюзов города Н.Гузиенко и руководителя новотроицкого отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» О.Лоскутова, большинство проголосовало за кандидатуру последнего.

Немало вопросов вызвало выступление председателя комитета по делам молодежи Ю.Комароцкого. Как рассказал Юрий Иванович, в прошлом году в мероприятиях, подготовленных комитетом, приняли участие около 14 тысяч молодых новотройчан. Что касается средств, то из 600 тысяч рублей, потраченных за год, немалая часть ушла на организацию работы поискового отряда «Уралец» и мероприятия военно-патриотической направленности. Именно это и вызвало недоумение некоторых народных избранников: почему при многогранности деятельности комитета предпочтение отдается лишь одному направлению?

– Дело в том, что для получения средств из областного бюджета на работу «Уральца» мы должны закладывать определенные суммы в местный бюджет, – объяснил Юрий Комароцкий, –, а такие мероприятия, как, например, игра «Зарница», проводить просто обязаны, так как существует областной аналог. Однако это не означает, что финансируется только одно направление работы с молодежью. Для проведения мероприятий нередко привлекаются средства предприятий и организаций города, особенно комбината.

– Могу сказать, что для многих молодых людей нашего города материальная сторона дела – не главное, – добавил председатель Совета депутатов А.Мезенцев. – Например, Стену памяти к 9 Мая ребята оформили по собственной инициативе, даже охраняли ее по ночам в канун праздника от вандалов. Другая акция – «Свеча памяти», проводившаяся 21 июня.

Ее также активная молодежь Новотроицка организовала и провела самостоятельно. Зачастую ребятам нужна только поддержка, главное – не отбить у них желания что-то делать для нашего города. Депутаты уже в третьем чтении утвердили правила санитарного содержания территорий, внесли изменения и дополнения в ранее принятые решения, а также утвердили план работы городского Совета на второе полугодие. Марина МУРОМЦЕВА, фото Максима ДРУЖИНИНА.
Продолжить чтение статьи: Состоялось очередное заседание городского Совета депутатов Новотроицка

Победой над командой «КамАЗ» из Набережных Челнов футболисты «Носты» завершили очередной сезон, заняв в итоге 12 место в турнирной таблице чемпионата страны среди команд второй лиги. Об итогах сезона и планах на будущее мы беседуем с генеральным директором футбольного клуба «Носта» Валерием Некрасовым. – Валерий Викторович, как Вы оцениваете итоги этого сезона? – Несмотря ни на что, сезон можно назвать удачным. С одной стороны, во втором круге перед футболистами ставилась задача войти в десятку. В итоге мы оказались на 12 месте. С другой стороны, результаты игр говорят сами за себя: две из них мы выиграли, три закончились ничьей. Это показывает высокий уровень подготовки новотроицкой команды.

В предыдущем сезоне мы были на предпоследнем месте в турнирной таблице, сейчас с 15-го поднялись до 12-го, обогнав такие команды, как пермский «Октан», тольяттинскую «Академию» и «Спартак» из Йошкар-Олы. Поэтому в целом, я считаю, сезон прошел успешно.

– На Ваш взгляд, почему все-таки не удалось попасть в десятку?
– Во многом сказывается усталость. На игры на выезде из-за финансовых трудностей команде приходится добираться на автобусе, что, согласитесь, очень утомительно. Полноценно отдохнуть и восстановиться попросту не хватает времени. Я считаю, что, если бы игроки имели возможность летать на игры самолетом, результаты были бы намного выше. Бюджет команды не позволяет нам набирать тех игроков, которых мы бы хотели видеть в «Носте».

К сожалению, мы пока можем ограничиваться только местными футболистами. Отсюда, кстати, и результаты. К примеру, оренбургский «Газовик» в состоянии набирать игроков со всей страны, соответственно, состав команды намного сильнее нашего.

– Кто из игроков особенно отличился в этом сезоне, кого можно выделить?
– В последней игре порадовал Нуриман Гусалов, благодаря которому мы и выиграли. Также хотелось бы отметить Фидана Хабибуллина, который не только забивал больше голов, но и выручал команду, играя и как защитник, и как полузащитник, и как нападающий. Добрых слов заслуживает и вратарь Антон Лабутин. В целом, в этом сезоне у «Носты» подобрался неплохой состав.

– Уже сейчас идет подготовка к новому футбольному сезону…
– Действительно, отдыхать было практически некогда, ведь уже с 17 июня началась подготовка к следующему сезону. Сбор пройдет в Новотроицке. Очень надеемся и рассчитываем, что в новом сезоне удастся улучшить результат. Кстати, на ближайшее время у нас запланирована встреча с болельщиками, на которой фанаты «Носты» смогут пообщаться с игроками, задать все интересующие вопросы.

– К новому сезону команда будет обновлена?
– Как я говорил, вопрос упирается в деньги. На сегодняшний день мы будем заявлять 10 человек из основного состава, дозаявка будет проходить до сентября. Посмотрим игроков, возможно, будут какие-то замены. Так что обновление команды не исключено. Марина МУРОМЦЕВА.
Продолжить чтение статьи: Футболисты «Носты» завершили сезон обыграв команду «КамАЗ» из Набережных Челнов

Полицейские Оренбуржья подвели итоги операции «Должник». В ходе проведения операции с 17 по 21 июня консолидированный бюджет пополнен на 175 852 рубля, задолженность по штрафам добровольно погасили 615 человек, в отношении 909 граждан, не уплативших административный штраф, материалы направлены в службу судебных приставов для принудительного взыскания, к административной ответственности за неуплату штрафов привлечено 254 лица — рассказал заместитель начальника УОООП и В с ОИВС РФ и ОМС УМВД России по Оренбургской области Алексей Страдымов.

За период проведения мероприятий взыскаемость административных штрафов возросла с 66,1% до 70,1%.
Продолжить чтение статьи: По итогам операции «Должник» бюджет Оренбуржья пополнен на 175 852 рубля

Глава Орска Виктор Франц не поддержал инициативу депутатов о «стометровке». Сообщение об этом появилось на Официальном сайте администрации города. Напомним, решение депутатов Горсовета ввести удаленность в 100 метров от объектов образования и здравоохранения до ближайших точек продажи алкоголя вызвало довольно широкий резонанс. По мнению Виктора Абрамовича, этот проект не повлияет на количество продаваемого и выпиваемого алкоголя. Его меньше не станет. Однако вырастут продажи нелегального спиртного, а значительная часть добропорядочных работников торговли могут потерять работу в связи с закрытием магазинов, попавших под действие новых правил. В связи с эти и некоторыми другими объективными причинами глава города воспользовался правом вето. Виктор Абрамович сказал:

— На рассмотрение депутатского корпуса я выносил в проекте не 100, а 20 метров – расстояние до границ торговых точек, где продается спиртное до учреждений образования, культуры и здравоохранения. При этом я учитывал действующее законодательство, запрещающее продажу и употребление алкоголя несовершеннолетними, независимо от местонахождения торговой точки.

Также градоначальник объяснил свое решение: — Я не снимаю с себя ответственности за то, что не принял позицию депутатов Горсовета. Со всей ответственностью заявляю, что в Орске нет, и никогда не было алкогольного лобби. Я разделяю тревогу по поводу чрезмерного увлечения молодежью спиртными напитками. Но вместе с тем я заявляю, что установление 100, 50, 30-ти метрового расстояния до школы или училища от торговой точки не остановит алкоголизацию молодежи, зато породит целый клубок новых проблем. Как говорится в сообщении, ведение нормы удаленности в размере 100 метров привело бы переделу рынка собственности и недвижимости, к закрытию продовольственных магазинов, кафе и клубов, попадающих под «стометровку».

— Но самое главное при этом – люди. Я болею за тех, кто потеряет работу –, а это 474 работника предприятий торговли. Или 37% из общей численности тех, кто сегодня трудится в сфере торговли и общественного питания. На территории города работает 291 продовольственный магазин и 55 магазинов смешанного типа, 167 объектов общественного питания, 30 летних кафе. Они реализуют алкоголь. Треть из них попадет под закрытие после принятия решения о 100 метрах, – сказал Виктор Франц.

Кроме того, в качестве последствий городской бюджет недополучит доход в виде налога, если закроются магазины и кафе, а, значит, возрастет социальная напряженность. По истечению 10 дней, установленных законом, глава города дал возможность депутатам еще раз пересмотреть вопрос и взвесить все «за» и «против».
Продолжить чтение статьи: Глава Орска Виктор Франц не поддержал отдаленность магазинов с алкоголем от школ

Инвентаризация областного бюджета с целью исполнения всех обязательств, предусмотренных майскими указами Президента РФ – вот основная цель визита в Оренбургскую область полномочного представителя Президента РФ в ПФО Михаила Бабича. Об этом он сам заявил на первом совещании с Правительством области, которое состоялось 15 февраля. Вместе с Полпредом совещание провел Губернатор Оренбургской области Юрий Берг. Участвовали министры и вице-губернаторы областного Правительства, депутаты Законодательного собрания, главы городов и районов области, руководители федеральных органов власти. Напомним, речь в указах Президента РФ от 7 мая 2012 года идет о мероприятиях по реализации государственной политики в социальных отраслях – здравоохранении, образовании, культуре, социальной сфере.

На совещании в контексте обсуждаемых вопросов губернатор Юрий Берг отметил, что для Оренбургской области, которая ставит в ранг безусловных приоритетов накопление и развитие человеческого капитала, комфортные условия для его реализации – повод для постоянных ежедневных забот.
— Долгосрочной стратегией развития региона до 2030 года и краткосрочным планом действий до 2015 года определены магистральные задачи региональной социальной политики. Эти векторы были заданы более двух лет назад, и областному Правительству было важно утвердиться в их правильности, когда приоритеты работы для органов власти назвал Президент России Владимир Владимирович Путин в указах от 7 мая 2012 года, -подчеркнул губернатор.

Конкретно речь шла о таких программах, как развитие сети дошкольных учреждений, которую Оренбуржье разработало первым в России, и уже третий год она успешно реализуется за счет областных средств. Это и региональная поддержка многодетных и молодых семей – есть целый перечень областных мер социальной поддержки этих категорий. И едва ли не единственная в России льготная ипотека бюджетникам – под 2-3 процента годовых. Другие мероприятия.

Особо губернатор подчеркнул, что задачи, поставленные главой государства в Указах от 7 мая, гораздо масштабней и охватывают интересы буквально всех слоев населения. Не стал отрицать Юрий Берг и то, что их исполнение протекает не безболезненно для региональных бюджетов, но, как выразился глава области, результат однозначно важнее, чем процесс. А главный ожидаемый результат – ощутимое улучшение качества социальных услуг, равный доступ к ним, возрождение престижа гуманитарных профессий, демографический подъем, сохранение согласия в обществе.

В заключение Юрий Берг несколько расширил рамки обсуждаемой тематики. По его мнению, в контексте стратегии государственной национальной политики Российской Федерации, которая была разработана по поручению Президента и по которой также принят соответствующий Указ, Оренбургская область может претендовать на особую миссию в рамках округа или даже страны в целом. Общеизвестно, что в Оренбуржье за многие годы накоплен абсолютно уникальный опыт добрососедства и межнационального согласия. Оренбуржье – это сердце Евразии и, наверное, где, как не на площадке нашего региона, обсуждать фундаментальные вопросы толерантности и этноконфессионального мира.

— Можно расценивать мои слова как приглашение, — уточнил губернатор и добавил, что начало уже положено: после состоявшегося заинтересованного разговора по Стратегии национальной политики в прошедшем году участники обсуждения предложили Оренбургскую область местом проведения следующего заседания Совета при Президенте Российской Федерации по вопросам национальной политики. Это может быть началом большой работы, которую Оренбуржье готово взять на себя, — подытожил Юрий Берг.

О ходе исполнения майских указов Президента РФ рассказала вице-губернатор – заместитель председателя Правительства по финансово-экономической политике Оренбургской области Наталья Левинсон. Наталья Лазаревна обратила внимание, что именно в июне, по традиции, губернатор Оренбургской области отчитывается перед населением. И та Стратегия прорыва, которая была объявлена им еще в 2010 году, в 2012 году уже была скорректирована с учетом майских указов. В августе в текущий бюджет 2012 года были внесены корректировки в соответствии с указами. Затем область принимает бюджет, в который закладываются максимально возможные средства для их реализации.

Сегодня, на основе подписанных Президентом документов, во всех профильных министерствах разработаны «дорожные карты», которые проходят защиту в соответствующих федеральных министерствах. В процессе обсуждения вице-губернатор рассказала, какие источники финансирования повышения заработной платы предусмотрены в бюджете региона, на какие внутренние резервы регион рассчитывает. В том числе доложила Полпреду, что уже сегодня просматривается дефицит средств на реализацию Указов, обеспечить которые собственными силами не представляется возможным. Губернатор, в свою очередь, попросил Полномочного представителя довести эту проблемы до федеральных министерств и руководства страны.

Наталья Левинсон конкретизировала некоторые проблемные моменты, связанные с выполнением стоящих перед Правительством задач. Одна из них – нехватка средств в фонде ОМС, из которого собственно и должна финансироваться заработная плата работникам здравоохранения. С недавнего времени отчисления в территориальный фонд ОМС увеличились, но на него переложили выполнение тех задач, которые раньше финансировались из других источников. К примеру, модернизация, усовершенствование службы участковых терапевтов и так далее.

Полномочный представитель пояснил, что федеральный центр проводит мониторинг потребности финансирования выполнения всех программ, связанных с выполнением указов Президента, прорабатывается вопрос о содействии регионам в выполнении обязательств. По основной теме о сбалансированности областного бюджета выступила министр финансов Оренбургской области Татьяна Мошкова. Речь шла о трехлетнем бюджете.

Обозначив основные параметры и тенденции областного бюджета, особо в своем выступлении Татьяна Геннадьевна подчеркнула, что первоначально областной бюджет планировался с выходом на профицит уже в нынешнем, 2013-2014 году. Однако необходимость реализации задач по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы согласно положениям майских Указов Президента Российской Федерации В.В. Путина, решения вопросов, связанных с улучшением демографической ситуации в области, изменение порядка формирования региональных дорожных фондов, а также изменения в межбюджетных отношениях между уровнями бюджетной системы не позволили его избежать.

Михаил Бабич еще раз подчеркнул, что цель его визита, в первую очередь, и заключается в том, чтобы регионы совместно с федеральным центром нашли средства и пути реализации всех социальных программ, заявленных Президентом РФ Владимиром Путиным без губительных последствий для субъектовых бюджетов и заявленных региональных инициатив, — таков основной итог совещания.
Продолжить чтение статьи: Оренбургскую область посетил полномочный представитель Президента РФ в ПФО Михаил Бабич

Британский премьер Дэвид Кэмерон и канцлер ФРГ Ангела Меркель в среду обсудили в британской столице спорную проблему бюджета Евросоюза, которая грозит вызвать раскол между Великобританией и континентальной Европой. «Мы оба полагаем, что европейские страны, а также Европейский союз, должны жить по средствам, — заявил Кэмерон. — Я считаю, что было бы неправильно, если европейский бюджет был увеличен в то время как мы принимаем непростые решения по достижению сбалансированного бюджета, и это происходит не только в Британии, но и во всем Евросоюзе», — считает премьер. «Вот почему я считаю, что в лучшем случае бюджет должен быть сокращен, а в худшем — заморожен», — добавил Кэмерон.

Ангела Меркель заявила, что средства бюджета ЕС должны использоваться эффективно. При этом глава правительства ФРГ предупредила Великобританию, что выход из Евросоюза не соответствует интересам Лондона. «Я думаю, что вы вполне хорошо можете прожить на острове, — сказала британцам Меркель. — Однако одиночество не сделает вас более счастливыми», — сказала канцлер ФРГ.

Глубокие разногласия по данному вопросу привели к размежеванию стран-членов ЕС на три группы. Первая, состоящая из 15 государств Восточной и Южной Европы, поддерживает предложение Еврокомиссии сформировать бюджет на семь лет в объеме 1,08 проц совокупного ВВП ЕС (1 трлн евро). Германия, которую в целом поддерживают Франция и Италия, предлагает ограничить бюджет 1 проц ВВП (около 960 млрд евро). Наконец Великобритания требует более жестких сокращений, считая, что семилетний бюджет Евросоюза не должен превышать 900 млрд евро. С Лондоном в целом солидарны Нидерланды, Швеция, Финляндия, Чехия. Правительство Кэмерона проводит политику сокращения бюджетных расходов, поэтому Лондон всеми силами стремится предотвратить увеличение взноса страны в европейские структуры.

Вопрос о бюджете ЕС будет обсуждаться на 22-23 ноября саммите Евросоюза в Брюсселе. Кэмерон угрожает наложить вето на любое решение предстоящего саммита ЕС, которое будет предусматривать наращивание бюджета сверх предела, допустимого для Лондона. Меркель, со своей стороны, объявила, что готова отменить встречу в верхах в Брюсселе, если Великобритания будет упорствовать и не пойдет на компромисс. После жесткого предупреждения канцлера Лондон проинформировал Берлин о «готовности проявить гибкость в обсуждении проблемы единого бюджета».
Продолжить чтение статьи: Дэвид Кэмерон и Ангела Меркель обсудили в британской столице спорную проблему бюджета Евросоюза

Московские власти ждут федерального одобрения повышения налогов. Мэрия столицы России надеется вернуть в город налоговые деньги той части московских 400 тысяч мелких и средних бизнесменов, которая перерегистрировалась на область после отмены с 1 января 2012 года единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Для этого столичные власти рассматривают возможность возврата ЕНВД, надеясь таким образом увеличить сумму налоговых поступлений в бюджет. По Налоговому кодексу режим ЕНВД может применяться в отношении 14 видов предпринимательской деятельности: бытовые услуги, розничная торговля, услуги питания, оказание услуг по временному проживанию и другие. ЕНВД был удобен с точки зрения администрирования: предприниматель платил в бюджет фиксированную сумму, освобождаясь от уплаты налогов на прибыль и имущество, НДС, и мог не использовать кассовые аппараты.

По этой же причине ЕНВД собираем на 100%. «Вмененка» в отличие от иных форм налогообложения в полном объеме поступает в бюджет региона. Москва стала отмечать сокращение налогооблагаемой базы, после того как довольно большая часть предприятий всех видов деятельности перерегистрировалась в Московской области с более благоприятными налоговыми условиями, чтобы иметь возможность платить белые зарплаты.

«В ходе зимы и весны мы провели консультации с Мин­экономразвития и Минфином. Они понимают нашу проблему и готовы устанавливать повышающие коэффициенты. Когда это распоряжение выйдет, тогда мы сможем вновь ввести ЕНВД, при этом на присоединенных к Москве территориях (там ЕНВД действует до 2014 года) налог будет рассчитываться исходя из старых значений коэффициентов. Там и выручка существенно ниже», — сказала замруководителя столичного департамента экономиче­ской политики и развития Елена Медведева. В столице снова хотят включить ЕНВД, повысив при этом ставки по нему — и значительно.

«Так, ориентируясь на среднестатистического владельца магазина площадью 100 м2 и доходом в среднем около 300–400 тысяч рублей в месяц, коэффициент надо будет поднять вдвое, на владельца кафе (площадью 50 м2 и средним доходом 300–350 тысяч рублей) — где-то в четыре раза. А если вспомнить планы по увеличению стоимости патентов в 2013 году, то и в десять раз», — говорит эксперт по налогам Евгений Тимин. «Вмененка» может начать действовать уже в 2013 году и распространиться на все виды бизнеса, обозначенные в НК РФ.
Продолжить чтение статьи: Московская Мэрия надеется вернуть в город налоговые деньги