На внеочередном заседании городского Совета депутаты приняли одно из важнейших решений для новотроицкой медицины – передали три больницы, стоматологическую поликлинику и станцию скорой медицинской помощи в государственную собственность Оренбургской области. Таким образом, с 1 января 2014 года все новотроицкие медицинские учреждения перейдут под крыло области. Формально для горожан ничего не изменится, им по-прежнему будут оказывать медпомощь там, где они привыкли ее получать. Но суть перемен, по задумке федеральных властей, должна светись не к смене собственника, а к улучшению качества этой самой медпомощи.

Напомним, передача медучреждений из одних рук в другие происходит по инициативе «сверху». Эти процессы идут по всей стране и являются непременным условием вступления в федеральную программу модернизации системы здравоохранения. Однако наш город металлургов существенно отличается от других муниципальных образований области, в первую очередь, масштабной поддержкой местной медицины градообразующим предприятием.

Собственно об этом и шла речь на заседании. Открыл его председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Алексей Куряев, который рассказал, что с 1 января стоматологическая поликлиника, горбольницы № 1 и № 2, детская городская больница и станция скорой медицинской помощи должны перейти в собственность субъекта.

Соответственно их содержание будет возложено на область, что разгрузит местный бюджет. Согласно федеральному законодательству город обязан передать всю недвижимость, что касается оборудования, здесь муниципалитетам дается право выбрать – что оставить в своей собственности и в дальнейшем нести расходы по обслуживанию, а что отдать. Основную проблему в этом вопросе обозначил депутат Алексей Перегудов, главный врач горбольницы № 1:

– Оборудование, закупленное для новотроицких больниц «Уральской Сталью», очень дорогостоящее. В настоящее время расходы по его обслуживанию лежат на плечах самих медицинских учреждений. К примеру, горбольнице № 1 это обходится в 2 миллиона рублей в год. Средства изыскиваются благодаря платным услугам. В случае, если это оборудование перейдет в собственность области, все расходы лягут на министерство здравоохранения, что, конечно, хорошо и для города, и для больницы.

Однако собственник вправе распоряжаться имуществом по своему усмотрению, в том числе передавать оборудование в другие больницы области. И здесь мы уже ничего не сможем сделать. Поэтому нужно в первую очередь решить – какое оборудование мы будем передавать в область, а какое все-таки оставим на балансе местной администрации? Тогда администрации придется изыскивать средства на его обслуживание.

– Вопрос справедливый, – отметил председатель городского Совета депутатов Андрей Мезенцев. – Однако есть федеральный закон, и мы обязаны его исполнять, то есть передавать имущество медицинских учреждений в область. Риски, конечно же, есть – собственник вправе распоряжаться оборудованием по своему усмотрению. Но не стоит забывать и о том, что в противном случае все расходы лягут на плечи местного бюджета, а для нас они, к сожалению, не по силам.

Именно поэтому, прежде чем передавать оборудование больниц в область, особенно аппараты, закупленные для новотройчан «Уральской Сталью», нужно максимально детально проработать этот вопрос по каждому прибору. Томограф большой по размерам, тяжелый, требующий специально подготовленного помещения и сложный в установке, можно передавать без проблем – то, что он останется в городе, у самих врачей не вызывает сомнений. По всему остальному нужно думать.

Предлагаю составить списки всего оборудования, отдельно – закупленного «Уральской Сталью», чтобы наглядно было видно, о чем идет речь. В любом случае сейчас мы принимаем самое первое решение – о передаче имущества в областную собственность. Чтобы прояснить ситуацию, депутаты дали слово начальнику управления здравоохранения Дмитрию Поветкину.

– В рамках модернизации системы здравоохранения сейчас проходит передача собственности муниципалитетов в собственность субъектов, при этом на местах будут ликвидированы отделы горздрава, – пояснил Дмитрий Леонидович. – Все медучреждения станут государственными (сейчас они по статусу муниципальные автономные). Для населения, подчеркиваю, ничего не изменится. Врачей ждут изменения: до 2018 года их зарплата должна быть повышена на 200 процентов относительно среднего уровня заработной платы в регионе и будет зависеть от личных показателей докторов.

Что касается проблемы передачи оборудования, купленного «Уральской Сталью», хочу отметить: все оставить на балансе города мы не сможем, затраты исчисляются миллионами. Сейчас наша общая задача – найти оптимальный вариант, определиться с перечнем аппаратуры, которую мы сможем содержать и которую все-таки придется передать.

В результате депутаты проголосовали за передачу пяти медицинских учреждений города в собственность Оренбургской области, поручив председателю постоянной комиссии по муниципальной собственности и земельным отношениям Алексею Картамышеву подготовить все необходимые списки оборудования, а больницам – представить цифры по его содержанию.

До конца года к этому вопросу депутаты будут возвращаться еще не раз, и главное, как отметили народные избранники, в этом вопросе нужно четко понимать, на что город идёт, передавая то или иное оборудование в область либо оставляя его на балансе города. Вернуться к активному обсуждению проблемы депутаты пообещали на ближайшем заседании городского Совета. Марина МУРОМЦЕВА.
Продолжить чтение статьи: С 1 января все новотроицкие медицинские учреждения станут госсобственностью

Коллекторы могут временно приостановить работу. Проект постановления пленума Верховного суда запрещает передавать взыскание плохих долгов организациям, не имеющим банковских лицензий. Если документ будет одобрен, коллекторы не смогут работать до принятия специального отраслевого закона. Верховный суд рассмотрел проект постановления пленума, ограничивающего право банков передавать права на взыскание просроченных долгов коллекторам, не имеющим лицензий. «При рассмотрении дел по спорам о предоставлении кредитов потребителям банк, иная кредитная организация не вправе передавать право требования по кредитному договору с потребителем лицам, не имеющим лицензии на право осуществления банковской деятельности», — говорится в проекте документа.

«Сейчас коллекторские агентства не получают лицензии, пока непонятно, как будет организован процесс их выдачи, говорит начальник отдела развития агентства «Лайф» Денис Лазарев. В консультациях принимал участие глава Роспотребнадзора Генадий Онищенко. Чиновник неоднократно критиковал деятельность коллекторских агентств. В январе, чтобы ограничить их деятельность, Онищенко предлагал принять закон о банкротстве физических лиц и установление предела ответственности граждан по неисполненным обязательствам. Прошлым летом Минэкономразвития также представляло законопроект о взыскании просроченной задолженности «О деятельности по взысканию просроченной задолженности», регламентирующий деятельность коллекторских агентств.

«Но необходимость принятия закона о коллекторской деятельности не кажется столь очевидной, как это пытаются представить коллекторы, фактически разработчики», — подчеркивал тогда Онищенко, добавляя, что для принудительного взыскания задолженности существуют судебные приставы. «На заемщика накладываются заведомо спорные штрафные санкции: получается, что тело кредита выплачивается, а штрафные санкции передаются коллекторам. Это приводит к образованию у граждан несоразмерных задолженностей», — утверждал глава Роспотребнадзора.

«Сейчас коллекторских агентств сотни, но в законодательстве до сих пор нет определения «коллекторская деятельность», — поддержал председатель Общества защиты прав потребителей Михаил Аншаков. По его словам принятие постановление предназначено, чтобы обязать банки передать право требования другим банкам. «То есть кредитному учреждению, которое обладает лицензией на свою деятельность», — подчеркивает председатель ОЗПП. «У коллекторов поле для деятельности сохранится. Они смогут заниматься взысканием долгов юридических лиц», — отмечает Аншаков.

Каждый должен заниматься своим делом, спорит руководитель блока продаж и развития бизнеса сети Юниаструм-банка Егор Шкерин: «Задача банков — правильно оценивать риск, поэтому разделение между банками и коллекторскими агентствами целесообразно». Он также отмечает, что лицензирование может снизить конкуренцию на рынке коллекторских агентств. «Сейчас их достаточно, чтобы выбрать лучшую компанию. Но лицензирование может привести к тому, что на рынке останется несколько крупных компаний, которые могут воспользоваться таким положением для извлечения дополнительной прибыли», — беспокоится Шкерин.

Более жесткое регулирование позволит вытеснить с рынка некомпетентные агентства», — не согласен Лазарев. Партнер юридической фирмы Lidings Андрей Зеленин напоминает, что в России практика взыскания долгов коллекторами изначально была агрессивной и граждане начали жаловаться на ночные звонки, угрозы родственникам и сообщения о кредиторской задолженности работодателям. За кредитом потребители обращаются к банку, который является регулируемой организацией.

А чтобы взыскать долги, банк обращается к обществу с ограниченной ответственностью, которое никак не регулируется, отмечает эксперт. По его словам, если проект постановления пленума будет одобрен, взысканием задолженностей будут заниматься специальные банковские отделы. Это подразумевает дополнительные расходы и издержки на поддержание деятельности таких подразделений.

«Если сейчас банки платят коллекторам определенный процент от взыскиваемой суммы, то в будущем им придется направлять фиксированные средства на выплату зарплаты сотрудникам, которые будут заниматься взысканием», — полагает юрист. Так, если долг по кредиту составляет 100 тысяч рублей, а за взыскание этой сумму коллектору можно предложить 10% от суммы — 10 тысяч рублей, то в будущем банкам нужно будет оплачивать работу сотрудников, зарплата будет намного выше этой суммы. «Это приведет к росту расходов банка и удорожанию кредитов», — считает Зеленин.
Продолжить чтение статьи: Банкам могут запретить передавать права коллекторам

В Рязанской области суд заключил под стражу заместителя начальника областного Управления ГИБДД Валерия Вышинского. Как сообщили в Следственном комитете России, суд удовлетворил ходатайство следствия, приняв во внимание, что «имеются достаточные данные, указывающие на то, что Вышинский, находясь на свободе, оказывал давление на свидетелей, а также имел намерение покинуть территорию РФ с целью скрыться от следствия». Как ранее сообщили в СК, в отношении замглавы областной ГИБДД было возбуждено дело по четырем эпизодам получения взяток.

«По версии следствия, в январе 2012 года Вышинский получил от одного из предпринимателей взятку в 100 тыс рублей за непривлечение его к административной ответственности за установленные ранее рекламные конструкции, не соответствующие вновь принятым стандартам», - отметил представитель СК Владимир Маркин.

«Помимо этого Вышинский в рамках ранее возбужденных уголовных дел подозревается в совершении еще трех преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 290 УК РФ («Получение взятки группой лиц по предварительному сговору, совершенное с вымогательством, в крупном размере»). Как установлено следствием, Вышинский получил от подчиненных сотрудников около 1 млн рублей за положительно оцениваемую ими сдачу экзаменов на право управления транспортными средствами.

Также, действуя совместно с начальником регионального УГИБДД Александром Алфосовым, он требовал от ряда сотрудников управления с учетом занимаемых ими должностей передавать Алфосову ежемесячно по 100 тыс рублей и дорогостоящие подарки», - рассказал Маркин. Начальник ГИБДД по Рязанской области Александр Алфосов, в отношении которого также расследуется дело о получении взяток, 3 апреля был задержан в своем кабинете при получении денег. 6 апреля он также был арестован.

По данным следствия, руководящие сотрудники Управления ГИБДД требовали от подчиненных за сдачу экзаменов на право управления транспортными средствами получать по 3 тыс рублей с каждого обучавшегося в автошколах Рязани и по 1 тыс рублей - в районах области. Кроме того, от ряда сотрудников управления с учетом занимаемых ими должностей требовали под угрозой увольнения передавать ежемесячно по 100 тыс рублей и дорогостоящие подарки.
Продолжить чтение статьи: Замначальника областного Управления ГИБДД Рязанской области Валерия Вышинского заключили под стражу