Госдума сегодня после многочасового обсуждения приняла сразу во втором и третьем, окончательном, чтениях проект закона о резком увеличении штрафов за нарушения на митингах. После рекордного 10-часового обсуждения, прошедшего в режиме «итальянской забастовки», когда оппозиция буквально «торпедировала» документ несколькими сотнями поправок, которые заведомо шли на отклонение, закон был принят 241 голосом «за» при 147 против. Первоначальный его проект, разработанный группой депутатов–единороссов во главе с Александром Сидякиным, предполагал введение штрафа до 1,5 млн рублей за нарушения во время массовых мероприятий. Но в результате эта сумма была снижена - до 300 тысяч для граждан (в нынешней редакции Кодекса об административных правонарушениях эти санкции ограничены 2 тыс рублей) и 600 тыс рублей для должностных лиц (в действующем КоАП - 50 тыс).

Законом вводится новый вид наказания – бесплатные «обязательные работы», которые назначаются по решению суда не больше чем на 4 часа в день в свободное от основной работы или учебы время общим сроком от 20 до 200 часов. При этом оговаривается, что из под этой статьи КоАП должны быть выведены беременные женщины, матери малолетних детей в возрасте до 3-х лет, инвалиды I и II групп. Одновременно вводится дифференцированный принцип применения санкций. При том, что максимальный размер за нарушения на митингах для граждан составил 300 тыс рублей, а для должностных лиц – 600 тыс, но с оговоркой, что по остальным статьям в КоАП штрафы для граждан не могут превышать 5 тыс рублей, а для должностных лиц - 50 тыс.

В частности, уточняется, что за нарушение законодательства о массовых мероприятиях, шествиях и пикетировании, в том числе нарушение установленного порядка организации митинга, и еще ряд нарушений (появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, распитие ими пива или алкоголя, потребление наркотиков в общественных местах, блокирование транспортных коммуникаций, уклонение от исполнения административного наказания) предусмотрены максимальные санкции (для граждан - 300 тыс рублей, для должностных лиц – 600 тыс рублей).

Есть санкции и для чиновников - за «воспрепятствование организации или проведению законной демонстрации, либо участию в них», а равно принуждение к участию в них повлечет штраф для граждан от 10 тыс до 20 тыс рублей, для должностных лиц - от 30 тыс до 50 тыс рублей. Нарушение установленного порядка организации либо проведения митинга повлечет штраф для граждан от 10 до 20 тыс рублей или обязательные работы на срок до 40 часов, для должностных лиц – от 15 тыс до 30 тыс рублей, для юрлиц – от 50 тыс до 100 тыс рублей.

За организацию или проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке необходимого уведомления штрафы для граждан увеличиваются до 20 тыс - 30 тыс рублей (либо обязательные работы на срок до 50 часов), для должностных лиц – до 20 тыс - 40 тыс тысяч рублей, для юрлиц – до 70 тыс - 200 тыс рублей. Фактически речь идет о введении наказаний за так называемые народные гуляния и встречи депутатов с избирателями.

При этом, если действия организаторов привели к созданию помех в движении пешеходов и транспорта, привлечению дополнительных сил и средств полиции, превышению норм заполняемости территории (помещения), гражданам будут грозить штрафы в размере от 30 тыс до 50 тыс рублей или обязательные работы на срок до 100 часов, для должностных лиц предусмотрены штрафы от 50 тыс до 100 тыс рублей, для юрлиц – от 250 тыс до 500 тыс рублей.

Если действия (бездействие) организаторов повлекли причинение вреда имуществу (но не содержат уголовно наказуемого деяния), за них вводится штраф для граждан от 100 тыс до 200 тыс рублей или обязательные работы на срок до 150 часов, для должностных лиц – от 200 тыс до 400 тыс рублей, для юрлиц – от 350 тыс до 700 тыс рублей.

Если же был причинен вред здоровью человека (но действия или бездействие организаторов не содержали уголовно наказуемого деяния), это повлечет штраф для граждан в размере от 150 тыс до 300 тыс рублей или обязательные работы на срок до 200 часов, для должностных лиц – от 300 тыс до 600 тыс рублей, для юрлиц – от 500 тыс до 1 млн рублей.

Как пояснил ранее источник в Кремле, по новым нормам законодательства, организаторами будут считаться (и нести соответствующую ответственность) и те лица, «которые фактически выполняли организационно-распорядительные функции», чтобы «истинные «герои» не прятались». Отдельно отмечается, что нарушение именно участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания митинга повлечет штраф в размере от 10 тыс до 20 тыс рублей или обязательные работы на срок до 40 часов. Однако если его действия повлекли вред здоровью человека или имуществу, за них устанавливается наказание в виде штрафа в размере от 150 тыс до 300 тыс рублей или обязательных работ на срок до 200 часов.

Организация либо проведение несанкционированных собраний или пикетирований в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ, а равно активное участие в таких акциях, если это осложнило выполнение персоналом указанных объектов служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды, повлечет штраф в размере от 150 тыс до 300 тыс рублей или административный арест на срок до 15 суток.

В результате второго чтения зафиксирован также запрет для участников митингов скрывать лицо, быть в состоянии опьянения и иметь при себе алкоголь и средства обороны. В текст закона введены новые статьи, согласно которым демонстрантам будет запрещено использовать все виды маскировки – от карнавальных масок до медицинских марлевых повязок, иметь при себе оружие или предметы, используемые в качестве оружия, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, в том числе пиво. Нельзя будет находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения (алкогольного или токсического).

Одновременно вводится ограничение на организацию публичных мероприятий лицам с неснятой или непогашенной судимостью за совершение преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо тем, кто два и более раза в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении наказания привлекался к ответственности за нарушения законодательства о митингах. Организаторы митингов при этом получат право требовать от полицейских удалять с места проведения публичного мероприятия тех, кто не выполняет их законные требования.

Законом теперь также оговаривается право региональных властей определять «единые специально отведенные или приспособленные места для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно- политического характера», то есть некие «Гайд-парки». Порядок их использования, включая определение предельной численности лиц (не менее 100), участвующих в публичных мероприятиях, не требующих уведомления, будет устанавливаться законом субъекта РФ. Теперь закон направляется в Совет Федерации, который, как ожидается, рассмотрит его уже завтра, 6 июня.
Продолжить чтение статьи: Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях проект закона о резком увеличении штрафов за нарушения на митингах

Комитет Госдумы рекомендовал снизить штраф за нарушения на митингах. Максимальный штраф для граждан за нарушения на митингах составит 300 тыс рублей, для юрлиц - 600 тыс рублей. Эту поправку сегодня рекомендовал принять Госдуме профильный комитет по конституционному законодательству и госстроительству, существенно снизив таким образом ранее предлагавшиеся нормы. При этом нынешняя максимальная планка штрафа в Кодексе об административных нарушениях сохранится на уровне 5 тыс для физлиц и 50 тыс для юрлиц, изменение коснется именно нарушений на массовых мероприятиях.

В частности, новые, более жесткие санкции будут грозить за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, нарушение установленного порядка организации или проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, появление несовершеннолетних в состоянии опьянения, а равно распитие ими пива и изготавливаемых на его основе напитков, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах, блокирование транспортных коммуникаций, уклонение от исполнения административного наказания.

Всего к законопроекту, внесенному единороссами во главе с Александром Сидякиным, предлагается 20 поправок, которые рекомендуются комитетом к принятию, и 357, которые комитет рекомендует отклонить. Среди 20 одобренных корректировок - положения специальной «дорожной карты» дальнейшего рассмотрения инициативы, где были обозначены коррективы, которые предложено внести во втором чтении.

В поправках, в частности, прописывается запрет на ношение масок для демонстрантов, на ношение оружия, годичное ограничение на организацию митингов для лиц, имеющих непогашенную судимость, а также более 2 раз подвергавшихся административному аресту за нарушения во время массовых мероприятий. Говорится также о необходимости снижения размера верхнего предела санкций, а также введения градации ответственности по применению этой меры административного наказания.
Продолжить чтение статьи: Штраф для граждан за нарушения на митингах составит 300 тыс рублей, для юрлиц - 600 тыс рублей

Единороссы намерены предложить еще более жесткие меры, если кратное увеличение штрафов за продажу алкоголя детям окажется недостаточно эффективным. Соответствующие высказывания руководителя фракции «Единая Россия», вице-спикера Госдумы Андрея Воробьева приводит пресс-служба депутатского объединения. «Сегодня, несмотря на увеличение штрафов за продажу спиртного детям и подросткам, наказание остается символическим - 5 тыс рублей, - напомнил парламентарий. - Тем более, что доказать что-то сложно, а уголовная ответственность вводится только за неоднократно подтвержденный факт продажи алкоголя». «Да и то главным образом речь идет об исправительных работах», - отметил он.

Воробьев обратил внимание, что единороссы уже выступили с инициативой резкого повышения санкций за продажу горячительных напитков детям и подросткам. «Для физических лиц (а большинство палаток - это индивидуальные предприниматели без образования юридического лица) - в 10 раз. Для юрлиц - до 500 тыс рублей», - пояснил он. «Но получается, что мы должны действовать жестче, - констатировал глава фракции. – И если через год мы поймем, что заградительные штрафы не сработали, то нужно делать следующий шаг».

«Нещадно закрывать те точки, где этот запрет будет нарушаться, - пригрозил он. - И использовать международные прецеденты: пусть будут специализированные магазины с особыми часами работы, видеокамерами и жестким контролем». Согласно действующему законодательству, за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним предусмотрен штраф в размере от 3 тыс до 5 тыс рублей для граждан, от 10 тысяч до 20 тыс рублей - для должностных лиц и от 80 до 100 тыс - для юрлиц.
Продолжить чтение статьи: Единороссы предложат еще более жесткие меры за продажу алкоголя детям