Правительство Оренбургской области — новости политики

Постпред России при НАТО Дмитрий Рогозин назначен на пост вице-премьера правительства, ответственного за оборонно-промышленный комплекс. Сам Рогозин оценил свое перемещение как первый результат работы «большого правительства». Эксперты уверены, что это назначение продиктовано политическими причинами: в Кремле рассчитывают, что это может укрепить позиции Путина на президентских выборах Постпред России при НАТО Дмитрий Рогозин назначен вице-премьером правительства, ответственным за оборонно-промышленный комплекс. Ранее эту должность занимал Сергей Иванов, ставший накануне главой администрации президента. О новом назначении президент Дмитрий Медведев заявил во время встречи с Рогозиным в пятницу.

«Хотел проинформировать всех, что я назначил вас заместителем председателя правительства, с тем чтобы вы координировали деятельность по развитию оборонно-промышленного комплекса, занимались всеми вопросами развития оборонного комплекса, соответственно, занимались нашими предприятиями, координировали вопросы размещения и исполнения государственных заказов на поставку военной техники и занимались всеми проблемами, которые связаны с координацией взаимоотношений по соответствующей проблематике», — обозначил Медведев круг задач Рогозина

Президент выразил уверенность, что у Рогозина есть необходимый опыт, чтобы занять кресло вице-премьера. «Вы его приобрели в последние годы работы моим постоянным представителем при Североатлантическом альянсе. Надеюсь, что наша оборонка, наш ВПК в вашем лице приобретет энергичного и современного менеджера. А это ей (оборонке. — «Газета.Ru») крайне необходимо, потому что она имеет и известные достоинства, и очень большие проблемы», — отметил глава государства. Рогозин поблагодарил Медведева за доверие и обратил внимание, что это результат инициатив президента. «Я рассматриваю это назначение как признание очень большой работы, проведенной авторским коллективом «открытого правительства», — отметил новый вице-премьер.


Медведев выступил с предложение создать «большое правительство» в октябре, после съезда «Единой России». В середине ноября Рогозин стал председателем комиссии по обороне и оборонной промышленности при общественном комитете сторонников Медведева. После этого появились слухи, что Рогозин может сменить Анатолия Сердюкова в должности министра обороны. На посту вице-премьера Рогозин заявил о намерении усилить борьбу с коррупцией в оборонном комплексе.

«Обещаю вам вести работу жестко, с тем чтобы в установленные сроки воссоздать оборонку и железной рукой вырубать всякие поползновения на коррупцию... Родина выделила большие деньги на военно-промышленный комплекс», — заявил Рогозин. «Огромные деньги!» — уточнил Медведев. «Я обещаю, что каждый рубль, каждая копейка дойдут до адресата, дойдут до армии и флота в виде современной военной техники, вооружения, чтобы наши вооруженные силы были одними из лучших», — поклялся новый вице-премьер. По планам, правительства в ближайшие десять лет на перевооружение армии будет выделено 20 трлн рублей.

«По рукам нужно бить, здесь вы правы: соответствующие полномочия у вас будут», — отметил президент. Ранее в пятницу Рогозин уже выступил с предложением создать новое министерство. «Я предложил некую структуру управления всем хозяйствам: кто гензаказчик, кто госзаказчик, соотношение между Министерством обороны и ОПК, роль военно-промышленной комиссии при правительстве. Предложено несколько вариантов... Я считаю, что надо воссоздать в том или ином виде Миноборонпром. Это должно быть мощное агентство или министерство», — цитирует РИА «Новости» Рогозина.

Перед Рогозиным стоит цель модернизировать структуру управления военно-промышленным комплексом, уверен главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко. «В последние месяцы постпред в НАТО изучал ситуацию в отрасли, у него уже есть набор необходимых мер. Его результатом будет усиление роли военно-промышленной комиссии при правительстве», — отмечает эксперт. Главред «Национальной обороны» предполагает, что в ближайшее время может быть создано новое агентство по разработке новейших видов вооружения. «Оно (агентство. — «Газета.Ru») будет отвечать за стратегический анализ и планирование 30-летней программы развития.

Внимание будет сосредоточено на усилении современных стратегических сил за счет увеличения выпуска твердотопливных ракет. Также речь пойдет о высокоточном оружии», — считает Коротченко. По его словам, Рогозину придется решать и другие задачи. Он должен будет сглаживать противоречия между Минобороны и предприятиями ВПК, которые в 2011 году привели к скандалам со срывом гособоронконтракта. «Стороны будут обязаны найти общий язык, а Рогозин, как дипломат, зарекомендовавший себя во время работы с НАТО, способен это сделать», — отмечает Коротченко.

Но назначение Рогозина преследует и политические цели, подчеркивает он. «Появление в правительстве новых лиц должны оценить избиратели. С оборонно-промышленным комплексом связаны миллионы избирателей и членов их семей», — полагает эксперт. «Я думаю, что есть потребность разбавить питерскую команду знаковыми фигурами. В этом смысле Рогозин сохранил популярность у части националистически настроенных избирателей», — согласен директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.

«Рогозин показал за последнее время полную лояльность Путину. Это вознаграждение за эту лояльность», — отмечает эксперт. Новый вице-премьер давно рассчитывал получить серьезную должность во власти. «Рогозин давно хотел «живого» дела. Учитывая его амбициозность и энергичность, он не будет декоративной фигурой и действительно будет пытаться что-то сделать», — уверен Минченко.

Последнее публичное выступление Рогозина, в недавнем прошлом бывшего лидером партии «Родина» и участвовавшего в «Русских маршах», состоялось на митинге «Единой России» в честь Дня Конституции, спустя два дня после многотысячного митинга оппозиции на Болотной площади. Во время выступления перед 5 тысячами участников, среди которых значительное число составляли гастарбайтеры, Рогозин рассказал о недовольстве граждан этнической преступностью и «жирными котами с мигалками» (самому Рогозину по статусу вице-премьера тоже положена BMW 7-й серии со спецсигналом). И выразил уверенность, что те, кто пришел на митинг «Единой России», присутствовали и на Болотной площади.
Продолжить чтение статьи: Дмитрий Рогозин назначен на пост вице-премьера правительства ответственным за ВПК

Президент Дмитрий Медведев анонсировал «комплексную политическую реформу» в России. Содержание большинства ее пунктов было только продекларировано, их суть будет понятна только из законопроектов, которые еще не написаны. Формулировка положения о новом порядке выборов в Госдуму заставила экспертов «Газеты.Ru» вспомнить о Пиночете. Комплексная политическая реформа Дмитрия Медведева держится на шести пунктах: возвращение прямых выборов губернаторов, упрощение процедуры регистрации политических партий, отмена регистрации по подписям на выборах в Госдуму и региональные заксобрания, изменение принципов формирования Госдумы, сокращение количества подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата в президенты, и увеличение представительства партий в избирательных комиссиях.

Эти изменения Медведев адресовал тем, «кто говорит о необходимости перемен», отметив, что «понимает их». Очевидно, в первую очередь перемены обращены к митинговавшим против фальсификаций на думских выборах на Болотной площади в Москве и других регионах 10 декабря.«Надо дать всем активным гражданам законную возможность участия в политической жизни», - описал суть реформы президент в своем последнем на этом посту послании федеральному собранию.

Путинский «фильтр» под вопросом

Самым громким начинанием может стать предложение Медведева о возвращении к прямым выборам губернаторов. Но пояснять по этой теме глава государства ничего не стал, заранее предупредив, что «поддерживает инициативу Владимира Путина», который в ходе «прямой линии» 15 декабря предложил населению выбирать губернаторов из кандидатов, предложенных партиями, представленными в региональных заксобраниях, и прошедших президентский отбор. Путин назвал такой отбор «фильтром».

Однако описанная конструкция осталась загадкой даже для адресатов послания. Многие слушатели Медведева, по свидетельству корреспондента «Газеты.Ru» выходя из зала, спрашивали друг у друга, что все-таки означает инициатива президента. На брифинге после оглашения послания помощник президента Аркадий Дворкович сказал, что законопроект о прямых выборах губернаторов сейчас дорабатывается в части механизма выдвижения кандидатов. «Консультации идут с фракцией «Единой России» и другими фракциями. Безусловно, роль партий в выдвижении главная, это точно, но деталей всей процедуры сообщить не могу», - пояснил Дворкович.

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин уточнил, что пока только обсуждается необходимость введения президентского «фильтра» для кандидатов в губернаторы, а также дал понять, что выдвижение кандидатов партиями - это лишь один из вариантов будущей системы губернаторских выборов. Ясность есть только в том, что система губернаторских выборов будет основана на прямых выборах населением, сказал Нарышкин. «Возможно, уже в следующем году будет первый выборный губернатор», - не исключил спикер.

Если будет воплощена модель губернаторских выборов, предложенная Путиным, то «в полном смысле слова говорить о прямых выборах, конечно, будет нельзя», указывает профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Григорий Голосов. «Выборы предполагают свободное использование пассивного избирательного права всеми гражданами. В данном случае фактическим субъектом выдвижения является президент России, то есть это не выборы, строго говоря», - поясняет эксперт. В том, что Медведев поддержал инициативу Путина в отношении выборов губернаторов, Голосов не сомневается, отмечая, что «он прямо на Путина в этом контексте сослался».

Одномандатники или Пиночет

В послании президент ничего не сказал о фальсификациях на прошедших 4 декабря выборах в Госдуму, из-за которых на улицы вышли не только оппозиционеры, но и прежде аполитичные граждане. Вместо этого он предложил изменить систему формирования федерального парламента.

«Считаю целесообразным для укрепления связей депутатов с избирателями ввести пропорциональное представительство по 225 округам. Эта мера позволит каждой территории иметь своего непосредственного представителя в парламенте. Сейчас, к сожалению, все это знают, некоторые субъекты федерации не имеют даже одного депутата, избранного местными жителями», - заявил президент.

Это было одно из самых подробных пояснений, данных Медведевым в ходе презентации политической реформы. Однако понимания это не добавило. Так, Дворкович и Нарышкин сказали, что формулировка о «пропорциональном представительстве», использованная президентом, означала намерение ввести выборы в одномандатных округах среди кандидатов от политических партий. Партийные одномандатники получат половину из 450 места в Государственной думе, следовало из пояснений Дворковича и Нарышкина.

Также интерпретировали слова Медведева и в «Единой России». «Пропорциональное представительство по 225 округам станет аналогом одномандатных округов, но при этом выдвижение будет проходить от политических партий. Такая система позволит каждой территории получить своего представителя, приведет в парламент людей, за которыми стоят жители конкретного города, села, деревни», - пояснил «Газете.Ru» секретарь президиума генсовета партии Сергей Неверов.

Возвращения одномандатников на выборах в Госдуму ожидают и представители парламентской оппозиции: «Это главная засада этого послания. «Единая Россия» понимает, что им больше не удастся удерживать большинство как политической партии и будет пытаться сохранить его при помощи выборов по одномандатным округам», - сказал «Газете.Ru» депутат от «Справедливой России» Илья Пономарев.

«В идеале предложение отличное. В то же время сегодня это куда выгоднее для «Единой России», это ответ не оппозиции, это ответ на конъюнктурный запрос партии власти. Их бренд опустошен, он не приносит успеха, они желают сделать ставку на округа, имея финансовые и административные преимущества для более успешного участия в таких выборах. Нечестные выборы в округах в нынешних реалиях организовать даже проще, чем по партийным спискам», - опасается первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников.

Однако систему, о которой говорят политики, в России принято называть смешанной: половина депутатов избираются по партийным спискам, половина - по мажоритарным (одномандатным) округам. Такая система существовала в России до 2007 года, но была заменена полностью пропорциональной. Если бы президент говорил о возвращении одномандатников в Госдуму, он, вероятно, должен был упомянуть о мажоритарных округах.

«Оба варианта, которые можно предположить, исходя из слов Медведева, выглядят крайне неблагоприятно. Или вводятся одномандатные выборы по 225 округам, что выгодно в первую очередь «Единой России», рейтинг которой продолжает снижаться. Они, видимо, хотят попытаться добрать на следующих выборах недостающие мандаты, выигрывая одномандатные выборы, на которых обычно крайне много фальсификаций. То есть «Единая Россия» хочет в условиях уменьшения общественной поддержки увеличить количество контролируемых ею кресел в парламенте. Если же вводить двухмандатные выборы при мажоритарной системе, то значимое представительство в парламенте могут утратить все малые партии, так как такие выборы выгодны только партиям, которые занимают первые два места, обычно это «Единая Россия» и КПРФ», - говорит руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев.

Разумным вариантом был бы переход к выборам по многомандатным округам, однако по партийным спискам, с определением проходного барьера в каждом округе и конкуренцией партий - участниц выборов за мандаты внутри каждой территории, считает Кынев. Другой вариант - это сохранение партийных выборов, однако распределение мандатов по региональным группам в соответствии с количеством голосов, полученных каждой партией внутри каждого субъекта, говорит политолог.

Описанная президентом система называется бинаминальной, считает политолог Голосов, воспринявший слова Медведева однозначно. «Система была изобретена в Чили при переходе к демократии в 1989 году кем-то из советников Пиночета. Ее целью не было закрепление политической монополии, потому что эти советники понимали, что партии, которые поддерживали Пиночета, на свободных выборах, скорее всего, не получат большинства голосов», - пояснил эксперт.

Речь идет о том, чтобы создать 225 двухмандатных округов и места в этих округах распределять по пропорциональному принципу, говорит Голосов. Это может выглядеть примерно так: партия выигрывает оба места в двухмандатном округе только в том случае, если ее список в этом округе получает две трети голосов. Если он получает меньше, то одно место отходит лидирующей партии, а второе - той, которая занимает второе место, даже если она получает мало голосов (теоретически возможна ситуация, при которой первая партия получает 60% голосов, вторая - 15% голосов).

«Бинаминальная система дает некоторый бонус лидирующей партии, очень серьезный бонус партиям, которые могут претендовать на второе место - в нашем случае это КПРФ, а также кое-где ЛДПР и «Справедливая Россия». И она отсекает малые партии. То есть Медведев одной рукой разрешает регистрировать много партий, а другой рукой, вводя эту избирательную систему, он эти партии от представительства отсекает», - отмечает Голосов.

Эта инициатива направлена на стабилизацию существующей четырехпартийной системы, она вполне допускает, что у ЕР не будет большинства в Думе, которую изберут в 2016 году, но она гарантирует, что ЕР останется одной из сильнейших партий и у нее будут хорошие, удобные коалиционные партнеры, пояснил эксперт.

Интерпретация слов Медведева депутатами и чиновниками означает возвращение к смешанной системе, что «дает совершенно неоправданный бонус «Единой России», указал собеседник «Газеты.Ru» Это показали выборы в Госдуму 2003 года, когда ЕР, получившая 37% по партийным спискам, смогла получить конституционное большинство за счет одномандатников, а также региональные выборы, прошедшие одновременно с выборами в Госдуму 4 декабря этого года, отмечает Голосов. «Если речь идет об этом, тут и комментировать нечего, это простая уловка», - говорит собеседник «Газеты.Ru»

Послабления для небольших

Остальные инициативы Медведева такого интереса экспертов не вызвали. В частности, планы по изменению системы формирования ЦИК не были конкретизированы. Медведев лишь отметил, что партии получат право отзывать своих представителей. Отмену подписей на выборах в Госдуму и региональные заксобрания в один голос поддерживают и эксперты, и политики. Сокращение числа подписей для кандидатов в президенты - «полумера», считает Голосов, по его мнению, более демократичным был бы «скромный избирательный залог». Медведев предложил радикально сократить число необходимых подписей с 2 млн до 300 тысяч.

Упрощение порядка регистрации партии предполагает, что для ее создания потребуется заявление 500 человек, а не 45 тысяч членов, как сейчас. Голосов отмечает, что петиционный порядок регистрации партий, о котором говорил Медведев, применяется в подавляющем большинстве стран, но в нашем случае «прогрессивность» предложенной меры может быть нейтрализована малым количеством выборов в ближайшие годы, в результате чего новые партии «будут долго прозябать на задворках политической системы», а также новой системой формирования Госдумы, если это в самом деле окажется бинаминальная система.

Мнения о послании в целом у единороссов и всех остальных, как обычно, разошлись. Так, Неверов сказал «Газете.Ru» что послание Медведева - это «конкретный план по демократизации политической системы», Мельников допустил, что некоторые предложения президента могут стать «свежим воздухом для политической системы страны», а директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко счел идеи президента запоздалыми, отметив, что если бы президент обратился с посланием к Госдуме в октябре и высказал бы эти инициативы, вполне вероятно, что результат парламентских выборов был бы для «Единой России» более благоприятным, однако теперь, учитывая радикализацию протестных настроений, его предложения будут восприняты как половинчатые и недостаточные.
Продолжить чтение статьи: Комплексная политическая реформа Дмитрия Медведева держится на шести пунктах

Дмитрий Медведев сегодня огласит послание Федеральному Собранию. В этом документе глава государства обозначает основные направления внутренней и внешней политики. Ранее президент сообщил, что будет говорить о развитии политической системы и модернизации экономики. Также Дмитрий Медведев пообещал не обойти вниманием такой вопрос, как повышение зарплат сотрудникам дошкольных учреждений и работникам культуры. Выступление пройдет в Георгиевском зале Московского Кремля. Среди приглашенных - всё высшее руководство страны, депутаты обеих палат парламента, председатели Конституционного, Верховного и Арбитражного судов, главы основных религиозных конфессий. Всего соберутся около тысячи человек.

Начинается церемония оглашения в полдень по московскому времени. Телеканал «Россия 24» и сайт Вести.Ru будут вести прямую трансляцию. Оглашение Послания - ежегодная обязанность главы государства, работу которого Медведев перестанет выполнять в мае 2012 года, когда главный пост в стране займет новый президент. Предыдущие годы Медведев обращался с Посланием к парламенту в ноябре. Но на этот раз он решил дождаться сбора Государственной думы, выбранной 4 декабря, чтобы поставить задачи перед новыми депутатами.

Послание является главным программным документом, в котором президент обозначает приоритетные проблемы и пути их решения, излагает свою позицию по основным направлениям внутренней и внешней политики. Предстоящее обращение главы государства к парламенту станет уже восемнадцатым, впервые оно было оглашено 24 февраля 1994 года. Церемония оглашения Послания Федеральному Собранию проходит в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца. Речь президента длится около часа.
Продолжить чтение статьи: Президент РФ Дмитрий Медведев огласит послание Федеральному Собранию

Владимир Путин представил экономическую программу на президентский срок. Это 43 трлн рублей инвестиций и «налоговый маневр» для перетока денег из сырьевых отраслей в производство. Придется снижать налог на прибыль и увеличивать льготы на обновление производств. Невероятно трудно с учетом масштабных социальных программ, замечают экономисты. В среду премьер-министр Владимир Путин выступил перед предпринимателями «Деловой России» с презентацией экономической программы кандидата в президенты. Цель Путина не меняется — «раскрутить механизм экономического роста минимум до 6—7%, через пять лет войти в пятерку крупнейших экономик», сохраняя пакет социальных обязательств. Об этом премьер говорит с весны 2011 года. В среду он признал, что в существующих условиях задача нереализуема.

Амбициозные задачи можно решать только в рамках новой модели экономического роста, драйвером которой «станет не сырьевой комплекс, а мощный, высокотехнологичный производственный бизнес», заявил премьер, назвав это «новой индустриализацией». Вложения в экономику в ближайшие три года должны составить около 43 трлн рублей. «Примерно объем всего ВВП страны в прошлом году», — оценил масштаб Путин. Но госинвестиции не обеспечат требующейся суммы, признался он бизнесменам. Доля госсектора в общем объеме инвестиций сейчас составляет около 40%. Это, по оценке премьера, «почти предельная планка».

Рассчитывать на инфраструктурные монополии больше тоже нельзя: раздувание инвестиционных программ провоцирует рост тарифов. Рассчитывать на масштабный приток иностранных инвестиций также не приходится. Путин это объяснил тем, что «рынок глобальных капиталов на наших глазах серьезно сжался». Менять структуру экономики будет, по расчетам Путина, несырьевой бизнес. «Нужно запустить наш собственный внутренний инвестиционный мотор», — декларировал он, обещая «работать над сохранением макроэкономической стабильности», в том числе курса рубля и низкого уровня инфляции.

Главное в программе Путина — «решительный налоговый маневр». «Следует подумать об оптимизации тех налогов, от которых в первую очередь зависит качественный экономический рост», — предложил он и поручил Минэкономразвития и Минфину разработать конкретные шаги по перенастройке фискальной политики. Готовившееся ранее Минфином резкое повышение акцизов на табак и алкоголь не нашло поддержки Путина на старте избирательной кампании. Процесс также не затронет налог на доходы физических лиц, но предполагает изменение ставок налога на имущество. Вопрос введения налога на роскошь также может рассматриваться, уточнил Путин, но скорее как социальный инструмент.

Возможность введения налога на роскошь обсуждалась еще в 2003-2004 годах, напоминает источник в Минфине. По его словам, сейчас этот вопрос прорабатывается в ведомстве. «Основной вопрос: какие вещи считать предметами роскоши. Пять лет назад телефон считался роскошью, сейчас другое», - говорит он. Сколько денег сможет получить бюджет от введения нового налога собеседник не уточняет, однако замечает, что вряд ли это большие финансовые ресурсы. «Конкретики нет, есть поручение рассмотреть вопрос», - говорит источник.

Налог на роскошь не даст большого эффекта, согласна Юлия Цепляева, главный экономист BNP Paribas. Основная задача заключается в переориентации экономики на развитие несырьевых отраслей с помощью настройки налоговой системы. Половина поступлений бюджета формируется за счет нефтегазовых доходов. Из $418,9 млрд российского экспорта в дальнее зарубежье (за январь — октябрь 2011 года) 73% приходится на топливно-энергетические ресурсы, отчитывалась ранее таможня. Металл и изделия из него — еще 9,3%. О рисках сырьевой зависимости экономисты предупреждают регулярно.

Путин обещает ликвидировать дифференциацию налоговой нагрузки между отраслями. Сейчас высокая норма прибыли в сырьевом секторе. Программа Путина нацелена на разворот инвестиционных потоков в производственный бизнес. В среду он предложил отменить пошлины на весь несырьевой экспорт. Основные статьи — это химия и оборудование, 5,7% и 3,3% от общего объема соответственно.

Стратеги Citi Андрей Кузнецов и Кингсмил Бонд ждут роста налогов на металлургические и горнорудные компании — отрасли со сравнительно низким уровнем налогообложения, чтобы частично компенсировать бюджетные расходы. В добыче нефти сейчас самое большое налоговое бремя, эта отрасль может получить послабление, добавляет главный стратег Deutsche Bank Ярослав Лисоволик. Цепляева против выборочного повышения или понижения налогов. «Стоит уравнять в налогах «Газпром» и нефтяные компании. Тогда на все остальные отрасли можно не повышать налоги», — предлагает она.

Финансист, консультирующий ведомства экономического блока, говорит, что придется снижать налог на прибыль и увеличивать действующие инвестиционные льготы на обновление производства. «Власть заявляет о необходимости развивать не только инновации, но и производство, крайности не нужны. Но только налогами простимулировать отрасли невозможно. Есть большая вероятность, что налоги снизят, а индустриального рывка не произойдет», — предупреждает он. Кроме налоговых стимулов нужны институциональные преобразования: улучшение делового климата, снижение уровня коррупции, создание конкурентной среды, а также независимость суда, честные выборы и реальная политическая конкуренция, говорит эксперт.

Но бюджет перегружен социальными обязательствами. «Ставится двойственная задача — снижать налоги на отрасли, дающие основную долю доходов, и выполнять соцпрограммы. Реализовать будет невероятно трудно», — сетует источник в экспертном сообществе. «Налоговый маневр» не означает, что налоги будут снижены в целом на экономику. Социальные обязательства никто не урезал», — согласен Лисоволик.
Продолжить чтение статьи: Владимир Путин выступил перед предпринимателями «Деловой России» с презентацией экономической программы

Госдума нового - шестого - созыва, сформированная по итогам выборов 4 декабря текущего года, соберется в среду на первое пленарное заседание. Депутатам, которые впервые избраны на пять, а не на четыре года, предстоит почти полностью сформировать структуру палаты, чтобы в Новом годугоду без промедлений приступить к законотворчеству. По традиции вести заседание начнет старейший депутат созыва - это ветеран Великой Отечественной войны Владимир Долгих (партия «Единая Россия»). Ему предстоит огласить результаты декабрьских выборов, рассказал один из участников рабочей группы по подготовке первой «пленарки» Михаил Емельянов (партия «Справедливая Россия»). В президиуме также будут самые старшие депутаты от каждой фракции: это Жорес Алферов от КПРФ, Владимир Жириновский от ЛДПР и Юрий Селиванов от «Справедливой России», для каждого из них предусмотрены трехминутные выступления.

Потом «бразды правления» перейдут к временной рабочей группе, продолжил Михаил Емельянов. Помимо него место в президиуме займут места Олег Морозов («Единая Россия»), Сергей Решульский (КПРФ) и Игорь Лебедев (ЛДПР), которые будут вести заседание до избрания председателя палаты. На главный пост Госдумы претендуют все четыре фракции, каждая из которых уже выдвинула свою кандидатуру и направила ее во временную рабочую группу. Так, единороссы видят спикером Сергея Нарышкина, ЛДПР будет предлагать Владимира Жириновского, КПРФ - первого зампреда ЦК партии Ивана Мельникова, «Справедливая Россия» - своего лидера Сергея Миронова.

Как пояснил Емельянов, представителю каждого депутатского объединения будет предоставлено по три минуты, чтобы обосновать своего выдвиженца. «После этого слово будет дано каждому из соискателей, чтобы он выступил со своими идеями, затем ему будут заданы вопросы. После этого будет открытое голосование, видимо, рейтинговое», - предположил он. Решение будет приниматься простым голосованием большинства голосов. Учитывая, что «Единая Россия» располагает 238 мандатами из 450 (у КПРФ - 92 мандата, у «Справедливой России» и ЛДПР - 64 и 56 соответственно), можно утверждать, что интриги в результатах этого голосования не будет.

Затем, по словам Михаила Емельянова, будет решаться вопрос по вице-спикерам и по председателям комитетов. Согласно договоренностям, достигнутым фракциями накануне, у спикера новой Госдумы будет восемь заместителей, в том числе два первых (в Госдуме пятого созыва первый вице-спикер был один - единоросс Олег Морозов). На посты первых замов согласованы кандидатуры бывшего вице-премьера Александра Жукова («Единая Россия») и Ивана Мельникова (КПРФ).

Емельянов уточнил, что в отличие от первой «пленарки» Госдумы пятого созыва, перед депутатами не будет выступать глава Центризбиркома. «Первоначально было предложение, чтобы пришел глава ЦИК, однако «Справедливая Россия» заявила - и ее поддержали две другие оппозиционные фракции - что [Владимира] Чурова они слушать не будут», - подчеркнул он. «После того, как он [Чуров] провел выборы, нам его приветствия не нужны. Он нам нужен для того, чтобы мы могли задать ему вопросы. То есть, нужно провести с ним в режиме «Правительственного часа» очень жесткую беседу», - сказал депутат. Между тем, на заседание приглашены все спикеры Госдумы прошлых созывов.

Если говорить о кандидатурах на посты глав комитетов, то, как подтвердил глава рабочей группы Олег Морозов, одобрено решение о создании 29 комитетов, руководство 15 из них отдано «Единой России», шесть – КПРФ, и по четыре ЛДПР и «Справедливой России». При этом, как заявил 20 декабря один из лидеров либерал-демократов Игорь Лебедев, которого прочат в вице- спикеры, в течение оставшегося времени до первого заседания ЛДПР будет вести консультации, нацеленные на реализацию неких договоренностей, достигнутых, по его словам, несколько дней назад, согласно которым один из ключевых комитетов - международный - должен отойти ЛДПР. Таким образом, этот пост - второй «камень преткновения», который мешает народным избранникам начать работу с консенсуса.

Что касается состава депутатского корпуса, то, как подсчитали парламентские корреспонденты, он обновился примерно на 45 процентов. Традиционно много деятелей культуры и искусства. Сохранили свои мандаты известный эстрадный исполнитель Иосиф Кобзон и режиссер Станислав Говорухин. Компанию им теперь составит народный артист России, сценарист и кинорежиссер Владимир Бортко, а молодое поколение представит актриса, звезда молодежных сериалов Мария Кожевникова.

Пополнения ожидаются и среди парламентариев-спортсменов. Так, депутатский мандат получил боксер-супертяжеловес Николай Валуев. Его уже не раз видели в думских коридорах - он знакомился с обстановкой и порядком работы. Законодателем стал и теннисист Марат Сафин. Остались в Госдуме борец Александр Карелин и хоккеист Владислав Третьяк, сообщает ИТАР-ТАСС.

Изобилует депутатский список и «толстосумами». Среди них - бизнесмен Андрей Скоч, занимающий 29-е место в списке Forbes, владелец ряда металлургических заводов Борис Зубицкий, названный рядом изданий самым богатым парламентарием пятого созыва. Мандат получили миллиардер, владелец гостиничного бизнеса Михаил Слипенчук и входивший в «золотую сотню» Forbes Леонид Симановский. Все они в составе фракции «Единая Россия». Но представители крупного бизнеса есть и в других фракциях. К примеру, от КПРФ в Госдуму прошел бывший первый заместитель генерального директора «Технопромэкспорта» Вадим Кумин.

У новоиспеченных парламентариев фактически не будет времени на «раскачку». Уже 22 декабря президент России намерен обратиться к Федеральному Собранию с ежегодным Посланием, которое, как правило, содержит целый ряд инициатив, требующих законодательного оформления.Дмитрий Медведев
Продолжить чтение статьи: Госдума открывает первое пленарное заседание

Сергей Лавров: надеемся, что смерть Ким Чен Ира не скажется на отношениях двух стран. В России рассчитывают, что смерть Ким Чен Ира не скажется на развитии дружественных отношений двух стран. Об этом заявил журналистам глава МИД РФ Сергей Лавров. «Рассчитываем, что утрата, которая постигла дружественный народ, не скажется на развитии наших дружественных отношений с КНДР», - сказал министр, передает ИТАР-ТАСС. Лидер КНДР Ким Чен Ир скончался 17 декабря 2011 года. Он родился, согласно северокорейской историографии, 16 февраля 1942 года. С 1995 года этот день отмечается в КНДР как национальный праздник.

По официальным данным, Ким Чен Ир родился в лагере корейских партизан в районе горы Пэкту (Северная Корея), по неофициальным - в селе Вятское, в 70 километрах от Хабаровска (Дальний Восток, Россия). Там располагалась 88-я отдельная бригада Советской армии, батальоном которой командовал его отец - первый и единственный президент КНДР Ким Ир Сен (скончался 8 июля 1994 года). Мать - Ким Чжон Сук (скончалась в 1949 году). В ноябре 1945 года Ким Чен Ир вместе с семьей переехал в Пхеньян. Во время Корейской войны 1950-1953 гг. семья эвакуировалась в Китай, где Ким окончил китайскую начальную школу. После войны поступил в военное училище близ Пхеньяна. В 1960-1964 гг. обучался в Пхеньянском государственном университете имени Ким Ир Сена. В 1961 году вступил в Трудовую партию Кореи (ТПК).

По окончании учебы работал в личной охране отца, затем (с 1964 года) - в аппарате ЦК ТПК под руководством дяди Ким Ен Дю, заведующего организационно-инструкторским отделом ЦК партии. В 1970-е годы Ким Чен Ир вошел в состав высшего партийного руководства страны, возглавил организационный отдел ЦК ТПК, с 1972 года - член ЦК ТПК, с 1973 года - секретарь ЦК ТПК, в 1970-1980 гг. руководил отделом пропаганды ЦК ТПК.

С момента образования КНДР в 1948 году и до июля 1994 года страной руководил президент Ким Ир Сен. В 1980 году на 6-м съезде ТПК Ким Чен Ир был провозглашен руководителем номер два в партийной иерархии, в 1990 году - официально объявлен преемником Ким Ир Сена на высших партийных и государственных постах.

С 1982 года Ким Чен Ир - депутат Верховного народного собрания (ВНС) КНДР. В 1990-1993 гг. занимал пост первого заместителя председателя Комитета обороны КНДР. С 24 декабря 1991 года Ким Чен Ир являлся верховным главнокомандующим Корейской народной армией. В 1992 году ему было присвоено звание маршала. 9 апреля 1993 года был избран председателем Государственного комитета обороны (ГКО) КНДР (трижды переизбирался - 5 сентября 1998 года, 3 сентября 2003 года, 9 апреля 2009 года). Согласно изменениям, внесенным в конституцию 5 сентября 1998 года, в стране был упразднен институт президентства, а пост председателя ГКО стал «высшей государственной должностью».

8 октября 1997 года, по истечении срока траура после кончины Ким Ир Сена, Ким Чен Ир был избран генеральным секретарем Трудовой партии Кореи. Фактически руководил страной с 1994 года после смерти Ким Ир Сена.

В последние годы западные СМИ сообщали о том, что в 2008 году Ким Чен Ир перенес инсульт и был прооперирован, также сообщалось о болезни диабетом. Лидер КНДР трижды посещал Россию. Первый официальный визит в РФ состоялся летом 2001 года и был беспрецедентным по своей длительности - с 26 июля до 18 августа. Ким Чен Ир проехал поездом по территории России в течение 24 дней. Он практически повторил маршрут своего отца, проехавшего по Транссибу в мае 1984 года. В Москве он провел переговоры с тогдашним президентом Владимиром Путиным, по итогам которых была подписана Московская декларация.

Второй визит в Россию состоялся 20-24 августа 2002 года и носил неофициальный характер. Это был ознакомительный вояж на поезде на Дальний Восток - через Комсомольск-на-Амуре и Хабаровск до Владивостока, где прошла встреча Владимиром Путиным. Третий визит состоялся 20-25 августа 2011 года. Поезд проследовал по регионам Дальневосточного и Сибирского федеральных округов до Улан-Удэ, близ которого прошли переговоры с президентом России Дмитрием Медведевым. Ранее Ким Чен Ир сопровождал своего отца Ким Ир Сена во время поездок в СССР в 1957 и 1959 гг.
Продолжить чтение статьи: В России рассчитывают, что смерть Ким Чен Ира не скажется на развитии дружественных отношений

Премьер-министр России Владимир Путин потребовал от Минфина и Минкомсвязи установить на всех избирательных участках камер видеонаблюдения к президентским выборам, которые пройдут в России 4 марта 2012 года. «Я понимаю, что задача с технической точки зрения может быть непростая. Но задача максимум - оборудовать все сто процентов избирательных участков», - дал поручение Владимир Путин на рабочей встрече с новым министром финансов страны Антоном Силуановым и главой Минкомсвязи Игорем Щеголевым. Идею об установке веб-камер на избирательных участках Владимир Путин впервые высказал во время специальной программы «Разговор с Владимиром Путиным» 15 декабря 2011 года.

Кстати, в России будет организовано 90 тысяч избирательных участков по всей стране. Оппозиция должна получить возможность контроля за выборами, заявил премьер. «Оппозиция должна получить возможность контролировать все, что происходит на избирательных участках. С помощью веб-камер это вполне возможно сделать», - сказал он.
Продолжить чтение статьи: Владимир Путин потребовал оснастить все избирательные участки видеокамерами

Министерская конференция одобрила протокол о присоединении России к ВТО. Полноправным членом организации страна станет не позднее конца лета 2012 года. Москва добивалась этого 18 лет. Но из соглашения сразу появилось исключение: нормы ВТО не будут применяться в торговле между Россией и США. Внешних препятствий у России на пути во Всемирную торговую организацию больше нет. На министерской конференции в Женеве в пятницу подписан протокол о присоединении России к ВТО. Утром в пятницу документ, необходимый для завершения процедуры вступления, подписал премьер Владимир Путин. Российскую делегацию в Швейцарии возглавил первый вице-премьер Игорь Шувалов.

Фактически согласие торговые партнеры России дали еще 10 ноября, когда рабочая группа по присоединению страны к ВТО единогласно одобрила весь пакет документов с обязательствами нового члена. Теперь последнее слово остается за российским парламентом и президентом. После одобрения на министерской конференции России отводится 220 дней на ратификацию документов в парламенте, затем еще 30 дней на подписание законов главой государства.

Полноправным членом ВТО Россия станет не позднее конца лета 2012 года.

Россия - один из рекордсменов по срокам присоединения к ВТО. Процесс начался в 1993 году и растянулся на 18 лет. «Мы умудрились делать это дольше, чем некоторые наши крупные партнеры типа Китая», - заявил президент Дмитрий Медведев во время визита в Германию в ноябре. Вступлению России поочередно мешали интеллектуальное пиратство, ограничения на ввоз американской курятины, запрет грузинского и молдавского вина, ограничения на экспорт леса-кругляка, режим промсборки автомобилей и так далее.

Ключевой протокол с Евросоюзом был подписан в 2004 году, с США - в 2006 году. В пятницу источник, близкий к ВТО, рассказал, что Америка и Россия договорились воздержаться от применения норм ВТО в отношении друг друга. Страны согласовали действия в рамках 13-й статьи Марракешского соглашения об учреждении ВТО, оговаривающей «неприменение многосторонних торговых соглашений между отдельными членами».

По словам источника, решение США воспользоваться правом неприменения новых торговых отношений, возникающих вследствие вступления России в ВТО, вызвано желанием избежать юридической коллизии: в законодательстве страны содержится поправка Джексона - Вэника, для отмены которой требуется решение конгресса. Белый дом заявил, что отмена поправки Джексона - Вэника станет приоритетом американской администрации в 2012 году. С Украиной Россия смогла договориться в 2008 году. Последней преградой была Грузия. Официальный Тбилиси настаивал на изменении режима контроля над перемещением товаров на абхазском и южноосетинском участках грузинско-российской границы, поскольку считает их собственной территорией, и требовал ввести международный контроль.

Минэкономразвития заявляет, что условия, на которых Россия договорилась о присоединении, удобны для российского бизнеса. С даты присоединения Россия сможет сначала поднять импортный барьер в среднем до 11,85% от действующего уровня 10,293%. По сельскохозяйственным продуктам ставки снижаются с 15,6% до 15,178%, по промышленным товарам тарифы на начальном этапе растут до 11,2% с 9,387%. Затем в течение переходного периода пошлины будут снижаться, и в результате средневзвешенный импортный тариф понизится примерно до 7,147%, в том числе до 11,3% по сельхозтоварам и 6,4% по промышленным товарам.

Переходный период составит два-три года в среднем, в зависимости от отрасли, а по наиболее чувствительным товарам - пять-семь лет. Кроме того, Россия примет на себя обязательства по 116 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО. В подавляющим большинстве случаев обязательства не предусматривают ужесточения действующих норм, уверяет МЭР.

Но в секторе страховых услуг будут революционные изменения. Квота иностранного участия должна быть повышена с 25% до 50%, а 49-процентное ограничение на участие иностранных акционеров в капитале компаний, занимающихся страхованием жизни и обязательным страхованием, трансформируется в 51-процентное ограничение с даты присоединения и отменяется через 5 лет.

Через 9 лет после присоединения к ВТО разрешается работа в России «прямых» филиалов иностранных страховых компаний.

«Какого-либо ущерба России условия присоединения к ВТО не наносят, - уверен профессор факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики Алексей Портанский. - Но после присоединения Роспотребнадзору будет сложнее мешать ввозу грузинских вин и минеральной воды на территорию России». Вступление России в ВТО положительно повлияет на экономику страны, ускорит темпы ее роста и будет способствовать диверсификации, считают экономисты рейтингового агентства Fitch.

«Появится больше предсказуемости с тарифной политикой, набор неких бюджетных обязательств. У российских компаний, в том числе металлургических, появится реальная правовая основа для борьбы с демпингом», - соглашается экономист «Тройки Диалог» Антон Струченевский. Согласно прошлогоднему исследованию Всемирного банка, доходы России от реформ, связанных с новыми торговыми режимами, составят порядка $40 млрд в год в среднесрочной и $132 млрд в более отдаленной перспективе.

Но довольны будут не все: пострадают обрабатывающая промышленность и сельское хозяйство.

«Некоторое негативное воздействие вступление в ВТО может оказать на обрабатывающую промышленность, в том числе на машиностроение, из-за снижения импортных пошлин», - объясняет главный экономист Deutsche Bank в России Ярослав Лисоволик, добавляя, что снижение будет постепенным, поэтому резких отрицательных изменений он не ждет.

После переходного периода значительно снизятся импортные пошлины на лекарства и медицинское оборудование. Это не гарантирует снижения цен. «На цены влияют не только пошлины, но и перекупщики, и отсутствие конкуренции», - напоминает эксперт департамента оценки «2К Аудит - Деловые Консультации/Морисон Интернешнл» Ирина Воробьева. Снижаются пошлины на бытовую технику, но цена бытовой техники зависит также и от затрат на логистику, от стоимости комплектующих и т. д. «Снижение импортных пошлин не означает автоматического снижения цен в магазинах. К сожалению для российских потребителей, это так», - резюмирует Воробьева.

«Россия будет более тесно включена в систему международных экономических отношений, в глобальную систему открытых рынков. Но мы не видим очевидных преимуществ, которые Россия со всей очевидностью может извлечь из вступления во Всемирную торговую организацию за короткий промежуток времени, - добавляет ведущий аналитик департамента аналитики и риск-менеджмента UFS Investment Company Алексей Козлов. - Скорее этот шаг более выгоден другим членам организации».
Продолжить чтение статьи: Нормы ВТО не будут применяться в торговле между Россией и США

Коммунисты проведут в субботу второй этап съезда партии в городе Московский, на котором, как ожидается, выдвинут своего лидера Геннадия Зюганова кандидатом в президенты. Официально имя кандидата от КПРФ будет объявлено в субботу после процедуры тайного голосования делегатов съезда, однако о своем намерении баллотироваться в президенты лидер компартии публично заявлял еще в начале этого года.

«Что касается вопроса, кого мы выдвинем в президенты, то нельзя об этом говорить до решения съезда. Однако если опираться на настроения в партии, можно говорить, что это будет Геннадий Зюганов», - сказал первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников РИА Новости в пятницу. «Мы намерены победить на выборах президента, а потому мы предлагаем человека, который готов не просто провести кампанию, а управлять нашим сложным и великим государством», - добавил он.

Мельников рассказал РИА Новости, что помимо главного вопроса - выдвижения кандидата на выборы президента РФ, - лидер партии выступит на съезде с политическим докладом. «Я вчера видел проект этого документа. Это очень серьезное осмысление новой обстановки», - сказал парламентарий. Он отметил, что, с одной стороны, доклад носит программный характер с точки зрения оценок той новой ситуации, которая складывается сейчас не только в политической системе, но и в стране в целом, с другой стороны, это во многом программа кандидата в президенты России.

«Это громкий сигнал обществу о том, что наш кандидат не просто представитель компартии в избирательной гонке, а фигура, вокруг которой нужно объединиться всем, кто хочет перемен», - подчеркнул первый зампред ЦК КПРФ. В свою очередь депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов рассказал РИА Новости, что в докладе Зюганова не только будут обозначены основные положения предвыборной программы кандидата, но и представлены предложения по коалиционному правительству народного доверия, которые «должны консолидировать и добавить КПРФ новых сторонников».

«Мы понимаем, что у нас сейчас этап национально-освободительной борьбы, поэтому мы должны и с другими слоями населения работать не только с тем, кто традиционно ориентируется на компартию», - отметил депутат. Обухов также рассказал, что помимо основного доклада, прозвучит еще содоклад, в котором Мельников проанализирует итоги думских выборов и обозначит задачи партийных отделений на президентскую кампанию.

Зюганов трижды баллотировался на пост президента РФ в 1996, 2000 и 2008 годах и каждый раз занимал второе место, проиграв Борису Ельцину, Владимиру Путину и Дмитрию Медведеву соответственно. Лучший результат Зюганов получил на выборах в 1996 году; тогда по итогам второго тура его поддержали чуть более 40%. Выборы президента России назначены на 4 марта 2012 года. Правящая «Единая Россия" на съезде 27 ноября выдвинула своим кандидатом лидера партии, премьер-министра Владимира Путина. Эсеры на выборы президента выдвинули лидера партии Сергея Миронова, ЛДПР - Владимира Жириновского.

О намерении принять участие в выборах президента заявил бизнесмен Михаил Прохоров. Также губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев представил в ЦИК РФ документы. Кандидатом в президенты его выдвинул в среду профсоюз работников Восточно-Сибирской железной дороги. В ЦИК РФ поступил еще ряд уведомлений от инициативных групп по самовыдвижению кандидатов на пост президента России. О намерении баллотироваться на высшую государственную должность заявили, в частности, оппозиционер Эдуард Лимонов, а также экс-мэр Владивостока Виктор Черепков.
Продолжить чтение статьи: КПРФ называет своего кандидата на выборы

16 декабря в Женеве состоится Заседание Восьмой министерской конференции стран-членов ВТО. После приветственных слов министры стран-членов ВТО должны утвердить пакет документов российского присоединения, сообщает ИТАР-ТАСС. После этого состоится церемония подписания протокола, официально подводящего черту под переговорами, занявшими 18 лет. Подписи под документом поставят министр экономического развития Российской Федерации Эльвира Набиуллина и генеральный директор ВТО Паскаль Лами. После утверждения пакета документов у России будет 220 дней для его ратификации.

Начало заседания, которое пройдет в Международном центре конференций Женевы, запланировано на 15:30 (18:30 мск). Как сообщили корр.ИТАР-ТАСС в пресс-службе ВТО, после приветственных слов председателя конференции, министра финансов Нигерии Олусегуна Аганги и председателя Рабочей группы по присоединению России к ВТО Стефана Хаукура Йоханнессона министры стран-членов ВТО должны утвердить пакет документов российского присоединения. Обычно это происходит консенсусом и, как подчеркнули в ВТО, за всю историю Организации не было случая, чтобы документы, вынесенные на министерскую конференцию, не были одобрены.

В пакет документов входят доклад РГ, содержащий описание российского торгового режима и системные обязательства, подтверждающие соответствие этого режима нормам ВТО, список обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства, перечень обязательств по услугам, протокол о присоединении, юридически оформляющий достигнутые договоренности, проект решения генерального совета ВТО. Одобренные документы отражают результаты двусторонних переговоров, проведенных Россией с 57 членами ВТО по товарам и 30 членами ВТО по услугам, а также итоги многосторонних переговоров по системным обязательствам.

Около 18:00 (21:00 мск) состоится церемония подписания протокола, официально подводящего черту под переговорами, занявшими 18 лет. Подписи под документом поставят министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина и генеральный директор ВТО Паскаль Лами. После утверждения пакета документов у РФ будет 220 дней для его ратификации.

В российскую делегацию на конференции войдут представители федеральных министерств и ведомств, принимавших участие в переговорном процессе. По предварительной информации Минэкономразвития РФ и Минфина РФ, на ключевом для России событии будут присутствовать первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, заместители министра экономического развития РФ Андрей Слепнев и Станислав Воскресенский, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов, директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики министерства финансов РФ Илья Трунин, председатель правления Сбербанка России Герман Греф и глава РОСНАНО Анатолий Чубайс.

ВТО объединяет на данный момент 153 государства, на их долю приходится 95 проц мирового торгового оборота. Как заявил в ноябре Паскаль Лами, вступление России усилит ВТО и увеличит долю стран-членов организации в мировом торговом обороте до 98 проц. Россия подала заявку на присоединение к организации в 1994 году и пока остается крупнейшей мировой экономикой за пределами Организации.

Помимо России во время конференции, работа которой продлится до субботы, 17 декабря, должен быть одобрен пакет документов присоединению к торговой организации еще трех стран – Вануату, Самоа и Черногории.
Продолжить чтение статьи: 16 декабря в Женеве состоится Заседание: сегодня Россия вступает в ВТО