Возможность сменить оператора сотовой связи, не меняя номера телефона, пока остается для россиян недостижимой. Министерство экономического развития высказалось против отмены «мобильного рабства» — так нынешнее положение дел в свое время описал Дмитрий Медведев Свою точку зрения МЭР высказало в заключении на подготовленный в Минкомсвязи по поручению Медведева законопроект (PDF) о введении с 1 января 2014 года переносимости мобильных номеров между сетями различных операторов. Эта технология, также известная как MNP (Mobile number portability) реализована во многих странах. В апреле 2012-го, еще занимая пост президента России, Медведев потребовал ввести MNP и у нас. В действующем законодательстве такая возможность не прописана.

Без принуждения со стороны государства операторы связи вряд ли реализуют MNP, так как им это попросту невыгодно — как с точки зрения затрат на внедрение такой возможности, так и в плане возможного усиления оттока клиентов к конкурентам. Действительно, отмечают «Ведомости», российским операторам введение MNP обошлось бы в общей сложности в 12 миллиардов рублей. Зато потребители бы выиграли от роста конкуренции, так как операторы были бы вынуждены предлагать более выгодные тарифы и активнее работать над повышением качества связи. Минэкономразвития в своем заключении на законопроект ссылается на опыт ряда стран, где после введения MNP выяснилось — потребители не торопятся воспользоваться предоставленной им свободой от «мобильного рабства».

Услуга востребована менее, чем у одного процента абонентов. Ведомство предлагает в любом случае не торопиться с внедрением технологии, ведь за рубежом подготовка к нему занимала в среднем от двух до четырех лет. Кроме того, в министерстве недоумевают в связи с упоминанием в тексте законопроекта платы за перенос номера, которую предлагается регулировать подзаконным актом. дело в том, что Дмитрий Медведев поручал сделать услугу полностью бесплатной.
Продолжить чтение статьи: Смена СИМ-карты не меняя номера телефона в России невозможна

Минфин требует как можно скорее ввести в России налог на недвижимость. Откладывать эту меру до 2014 г. нельзя, необходимо начать взимать налог уже через полгода, отмечено в письме главы Минфина Антона Силуанова в правительство. В свою очередь, Минэкономразвития просит отложить введение нового налога на недвижимость. Основой для исчисления налога должен стать единый кадастр недвижимости. Однако этот кадастр до сих пор не создан. Минэкономразвития и Росреестр предполагали закончить оценку объектов недвижимости в I квартале. Но вряд ли создание кадастра удастся завершить до конца года. Без кадастра Минфин не может просчитать возможные последствия введения налога для бюджета и населения.

«Нам нужен налог, который был бы справедливым с точки зрения распределения налогового бремени. Те методики, по которым сейчас оценивает объекты недвижимости Минэкономразвития, несовершенны. Это может привести к тому, что кадастровая оценка будет сильно завышена и владельцы любого жилья будут платить совершенно сумасшедший налог», - отметил председатель налогового комитета общественной организации «Опора России» Михаил Орлов.

Пока не готов кадастр недвижимости, можно принять другие меры, считает председатель общественной организации «Деловая Россия» Борис Титов. Например, пересмотреть существующий налог на имущество. Уже сейчас можно ввести разные ставки и взимать налог в зависимости от площади недвижимости, а не ее стоимости.
Продолжить чтение статьи: Мнение Минфина: как можно скорее ввести в России налог на недвижимость

Российский авторынок замедляет рост, но подтверждает свою репутацию самого перспективного в Европе. Правительство тем временем продолжает стимулировать отечественный автопром, подчас нетрадиционными методами. В прошлом году, по данным Ассоциации европейского бизнеса, продажи автомобилей в России выросли почти на 40% – до 2,6 млн штук. На этот год Ассоциация прогнозирует замедление роста до 8%, а Министерство промышленности и торговли РФ – даже до 6%. Такую цифру привел замминистра Алексей Рахманов на Автомобильном форуме, организованном в Москве Институтом Адама Смита. Причем чиновник отметил, что и этот прогноз может быть пересмотрен в сторону понижения.

Тем не менее у нас в любом случае будет рост, тогда как на автомобильном рынке Европы четвертый год подряд наблюдается отрицательная динамика. По данным Европейской ассоциации автопроизводителей, в 2011 г. продажи сократились на 1,4%, а на текущий год прогнозируется их дальнейшее снижение на 5%. Сейчас европейский авторынок скатился до уровня 1997 г., тогда как российский ставит исторические рекорды. Растет и производство автомобилей. По данным Росстата, в январе – феврале в России сошло с конвейеров 278 тыс. легковых авто, что на 21% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Производство грузовиков выросло на 11%, автобусов – на 41,5%.

Однако рост рынка замедлился, и причины этого, в общем, очевидны. Во-первых, за рекордный прошлый год был с лихвой удовлетворен отложенный (на время кризиса) спрос; во-вторых, были свернуты стимулирующие государственные программы (утилизации «автохлама» и субсидирования ставок по автокредитам); в-третьих, наметилась тенденция к ужесточению условий автокредитования. Поползли вверх процентные ставки (начал, как всегда, Сбербанк), кое-где перестали давать кредиты под покупку автомобилей с пробегом.

С середины года динамика рынка может вновь воспрянуть. К этому времени Россия должна ратифицировать документы по вступлению в ВТО и стать полноправным членом этой организации. Тогда начнется снижение таможенного тарифа на ввоз автомобилей – для начала с 30% до 25%, а затем, в течение семи лет, – до 15%. На первых порах это окажет чисто психологический эффект на рынки: пошлины на иномарки снижают! Едва ли импортные автомобили заметно подешевеют от столь незначительного снижения тарифа, но спрос на них наверняка начнет расти. И вот тогда могут возникнуть проблемы у отечественных автопроизводителей.

Автомобилям российского производства (или сборки) в условиях ВТО будет труднее прокладывать себе дорогу к потребителю: возрастет конкуренция со стороны импортных машин. Согласно пессимистичному сценарию Минэкономразвития, в результате вступления в ВТО производство легковых автомобилей в РФ в долгосрочной перспективе может снизиться более чем на 50%, автобусов – более чем на 30%, грузовиков – почти на 20%. А ведь у нас теперь есть не только «традиционные» производители, вроде АвтоВАЗа, но и множество сборочных производств иностранных автоконцернов. Которые, кстати, в течение ближайших лет должны довести уровень локализации до 60%, то есть разместить в нашей стране крупные заказы на производство автокомпонентов. Как сообщил Алексей Рахманов, с производителями автокомпонентов уже подписано 341 соглашение, и, по его мнению, 50% из них создадут производства в России. Таким образом, цена извечного вопроса "быть или не быть российскому автопрому" возросла еще больше.

Перед чиновниками стоит задача убить двух зайцев: стимулировать рост авторынка и не дать загнуться отечественному автопроизводству. И вот в недрах российского правительства возник новый план стимулирования отечественной автомобильной промышленности. Точнее, план этот далеко не нов. Идея заключается в том, чтобы пересадить чиновников на машины российского производства (или сборки). В середине марта замглавы Минэкономразвития Михаил Осеевский, выступая в Общественной палате, заявил: «Мы считаем необходимым вернуться к установлению нормативных требований к закупкам автотранспорта госчиновниками. На иностранных автомобилях должны ездить высшие руководители страны и лица, подлежащие охране. А все остальные чиновники должны ездить на автомобилях отечественного производства». По словам Осеевского, эта новация сейчас обсуждается чиновниками Минэкономразвития и Минпромторга.

Помнится, один государственный деятель уже пытался пересадить наших чиновников на «Волги». Ну, и где он теперь? Правильно, в оппозиции. Однако идея снова витает в воздухе. И неспроста. Совсем недавно в Китае чиновникам было запрещено ездить на иномарках. Пекин опубликовал официальный список моделей китайских машин, которые будут отныне закупаться для государственных нужд. Это вам не скромный ассортимент ГАЗа – в китайский список вошли 412 моделей! И среди них ни одного иностранного бренда. Эта мера подоспела ко времени: в прошлом году на китайском авторынке наметилась тенденция к стагнации. По итогам первых двух месяцев 2012 г. продажи сократились на 6%, производство – на 4,9%. И теперь Пекин надеется разом исправить ситуацию.

В 2010 г. китайские власти потратили около $13 млрд на закупку автомобилей для госнужд. Это, конечно, немного в масштабах страны: менее 5% от общего объема автомобильного рынка. Но теперь Пекину придется заменить весь парк служебных иномарок, а это 4 млн машин (в основном, недешевые «Фольксвагены», «Ауди» и «Тойоты»). Так что китайскому автопрому обеспечены грандиозные заказы, а рынку – рост динамики продаж.

Не менее существенную прибавку получит и престиж китайских автомобилей. Ведь даже председатель КНР Ху Цзиньтао отныне не брезгует «китайцами»: он принимал военный парад на площади Тяньаньмэнь, объезжая строй на машине марки «Хунци» («Красное знамя»). Эффект от запрета на служебные иномарки был моментальный: акции китайских автоконцернов резко прибавили в цене (Dongfeng Automobile – на 10%, FAW – на 4,9%, Great Wall Motor – на 3,6%). Что ж, попробуем и мы последовать китайскому опыту. Может быть, чиновники спасут отечественный автопром от злостной ВТО.
Продолжить чтение статьи: Может вспыхнуть война с иномарками с новой силой

Норма о ценовом потолке госзакупок будет прописана в законе о федеральной контрактной системе. Министры и губернаторы не смогут закупать престижные авто по 8 млн рублей, дорогую мебель, телефоны. Норма о ценовом потолке госзакупок будет прописана в законе о федеральной контрактной системе, сообщила министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Предельные цены чиновники определят сами. Минэкономразвития предлагает в обязательном порядке ограничивать класс и цену товаров, необходимых для обеспечения деятельности чиновников. Об этом в среду на форуме «Госзаказ-2012» сообщила глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина. Должна быть исключена ситуация, когда чиновники закупают товары по любой цене, сообщила Набиуллина. Для закупок, например, автомобилей будут установлены нормы по определенному классу, по цене.

Ограничение будет касаться также помещений, мебели, других предметов, которые закупают госорганы для своих нужд, отметила министр. «автомобили по 8 миллионов (рублей) покупать не будем», — заверила Набиуллина. Действующий федеральный закон № 94 о госзакупках не предусматривает ограничения по цене на товары (работы, услуги), необходимые для работы органов власти. Норма, предполагающая ограничение, содержится в законопроекте «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг». Законопроект об ФКС подготовило Минэкономразвития, сейчас он проходит процедуру всеобщего обсуждения на официальном сайте министерства.

В статье 19 законопроекта об ФКС действительно говорится, что закупаемые для чиновников товары должны отвечать «минимально необходимым требованиям» по качеству и количеству. Они не должны обладать «избыточными потребительскими свойствами либо являться предметами роскоши».

Но эта статья не содержит конкретных ограничений ни по классам товаров, ни по ценам. «Потолок цен и ограничение качественных характеристик товаров будет определяться не законом о ФКС, а постановлением правительства, это будет рамочный документ. А заказчики - министерства, региональные муниципальные власти - должны будут сами принимать в соответствии с ним свои нормативные акты, где должны будут указать параметры всех закупок для собственных нужд», — пояснили в департаменте развития федеральной контрактной системы Минэкономразвития.

Есть риск, что госзаказчики будут пытаться обойти требования, признались в министерстве. «Но закон обяжет чиновников публиковать свои закупочные нормативы на официальном сайте закупок. Тогда у общественности появится возможность выявлять и опротестовывать неадекватные заказы. Право опротестовывать закреплено в законопроекте о ФКС», - рассказали в министерстве. В законопроекте о ФКС есть исключение. Правило публичности всех стадий прохождения госзаказа не распространяется на государственные органы, деятельность которых связана «с обеспечением обороны и безопасности, правоохранительной деятельности». В Федеральной антимонопольной службе утверждают, что еще в прошлом году предлагали ограничить цену госзакупок. Но инициативу не поддержали в Минэкономразвития.

«ФАС предлагала ввести верхний потолок цен хотя бы на покупку баснословно дорогих автомобилей. Потом распространить эту норму на другие предметы. С похожей инициативой выступали депутаты от КПРФ и «Справедливой России». Ее поддерживали блогеры. Но закон не нашел поддержки у думского большинства, потому что именно Минэкономразвития написало отрицательный отзыв», — говорит начальник управления контроля государственного заказа ФАС Михаил Евраев. В Минэкономразвития эту претензию не разделяют. Муратова говорит, что возражения против инициативы депутатов носили технический характер, а не концептуальный.

Глава ФАС Игорь Артемьев, выступая в среду на коллегии службы, сообщил, что ФАС и Минэкономразвития значительно сблизили позиции в споре о будущем системы госзаказа. «В последние недели наши позиции стали сближаться очень хорошо и быстро», — сказал Артемьев. Он не исключил, что в правительство будет внесен единый согласованный законопроект об ФКС. Реформировать систему госзаказа предложил в ноябре 2010 года президент Дмитрий Медведев мотивировав это тем, что на госзакупках, проходящих по коррупционным схемам, государство теряет ежегодно до 1 триллиона рублей. ФАС и Минэкономразвития подготовили свои варианты законопроектов о госзакупках.

Если норма об общественном контроле за госзакупками не будет исключена из законопроекта, то снижение цен контрактов на автомобили и другие предметы, закупаемые для чиновников, станет реальностью, полагают участники рынка. В исключительных случаях повышение цены сверх нормативной тоже возможно, но ее необходимо аргументировано обосновать и гласно обсуждать. «Если тому или иному чиновнику полагается бронированный автомобиль втрое дороже обычного, это тоже должно нормироваться в публичном порядке», — говорит председатель совета директоров оператора электронных торгов B2B-Center Александр Бойко.

Возможности обойти запрет, тем не менее, сохраняются, уверен партнер «Грант Торнтон» Дмитрий Кувалдин. «Пока непонятно, как будет определяться начальная цена товара», — говорит Кувалдин. «Министерству могут подарить машину за 8 млн., а чиновники могут посодействовать в получении подрядов на работы или услуги. Напрямую перерасходования нет, а коррупция всё равно есть», - указывает на лазейки в законопроекте руководитель корпоративной практики «ФБК-Право» Александр Ермоленко.

Кроме того, новая система госзаказа укрепит «феодальную иерархию» в госорганах на уровне внешних атрибутов: у министра стол за 5 млн., у замминистра за 4, у начальника департамент за 3 и т.п., иорнизирует эксперт.
Продолжить чтение статьи: Министры и губернаторы не смогут жить на широкую ногу

ВВП России в ноябре 2011 г. увеличился по сравнению с показателем ноября 2010 г. на 5,4%. По оценке Минэкономразвития России, в ноябре прирост ВВП с исключением сезонности составил 0,3% (0,9% - в октябре) по отношению к предыдущему месяцу. Положительный вклад в рост ВВП внесли промышленность (за счет роста добычи полезных ископаемых и производства и распределения электроэнергии, газа и воды) и торговля. После заметного ускорения в октябре приостановился рост инвестиций, также замедлились темпы роста в строительстве", - отмечает Минэкономразвития. По оценке министерства, за 11 месяцев ВВП увеличился на 4,4%. Сальдо торгового баланса России в ноябре 2011 г. составило $16,4 млрд, что на 51,9% больше, чем в ноябре 2010 г.

Объем экспорта товаров в ноябре в денежном выражении составил $45,4 млрд ($45,9 - в октябре, $35,5 - в ноябре 2010 г.). Импорт товаров в ноябре составил $29 млрд ($29,1 млрд - в октябре, $24,7 - в ноябре 2010 г.).
Продолжить чтение статьи: Помесячный рост российской экономики наблюдается уже в течение 10 последних месяцев

Минэкономразвития предлагает установить лимит расчетов наличными между юридическими лицами и гражданами, а также обязать предприятия торговли и услуг принимать банковские карты, пишут «Известия». Газета ссылается на свои источники в министерстве. По словам собеседника издания, предложения могут быть одобрены правительством и парламентом уже осенью, а в 2012 году вступить в силу. Они коснутся как магазинов и салонов, которые до сих пор не принимают к оплате карты (таких около 20% по крупным городам, а по России в целом до 80%), так и граждан, не желающих открывать банковские счета. Официальных комментариев у Минэкономразвития получить не удалось. В июле глава Сбербанка Герман Греф направил письмо Владимиру Путину, в котором заявил, что из-за высокой доли наличных средств в денежном обороте страна теряет более 1% ВВП.

Объем наличности по отношению к ВВП в России составляет 11,9%, что заметно больше, чем в развитых странах. «Засилье кэша свидетельствует о значительной доле в России теневой экономики (около 40%)», – пишут «Известия». Тем не менее на пути инициативы Минэкономразвития есть серьезные препятствия, уточняет газета. Например, источник «Известий» сообщил, что Центробанк хоть и поддержал идею экономического ведомства, но с оговоркой, что для ее воплощения необходимо изменить 140-ю статью Гражданского кодекса. Там указано, что расчеты с участием граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы.
Продолжить чтение статьи: Для крупных покупок в магазинах потребуются карточки, вводят лимит наличных расчетов

У России возникли новые проблемы при вступлении в ВТО, связанные с действующим в России режимом промсборки автомобилей, пишет газета «Ведомости» со ссылкой на свои источники. рассказали близкий к переговорам чиновник и подтвердил сотрудник аппарата правительства. «У ЕС есть претензии по объему и периоду льгот, которые предоставляются инвесторам, работающим в режиме промышленной сборки, — они не соответствуют требованиям ВТО», — объяснил близкий к переговорам источник. По его словам, Россия просит сохранить временно льготы для инвесторов, заключивших соглашения о промсборке по новым, принятым весной правилам. Срок переходного периода чиновник не уточнил, но отметил, что для проектов, которые реализуются по старым правилам, переходный период до семи лет давно одобрен. При этом сотрудник аппарата правительства уверяет, что это лишь торговые переговоры, в которых каждая сторона пытается выбить максимально комфортные условия.

Ранее первый вице-премьер Игорь Шувалов говорил, что Россия может стать членом ВТО в 2011 г. В правительстве по-прежнему надеются на это, отмечает собеседник «Ведомостей». Режим промсборки введен в 2005 году, он предусматривает льготные пошлины на ввоз комплектующих для сборки автомобилей компаниями, подписавшими соглашения с Минэкономразвития. Взамен они обязались создать в России сборочные заводы мощностью не менее 25 000 автомобилей в год и в течение нескольких лет сократить список импортируемых автокомпонентов на 30% за счет их локализации в России. В 2005-2007 годах Минэкономразвития подписало соглашения с полутора десятками автопроизводителей сроком на семь-воемь лет с начала работы производства, на которое распространяется соглашение.

В начале этого года правительство утвердило изменения в правила промсборки, предложив продлить действие соглашений до 2020 г., но для этого компании, подписавшие допсоглашения, должны были взять на себя более жесткие обязательства: построить новые или реконструировать имеющиеся мощности объемом не менее 300 000 автомобилей в год, создать в России производство двигателей или коробок передач, организовать конструкторские бюро и т. д. Предварительные соглашения по новым правилам подписали альянс «АвтоВАЗа» с Renault и Nissan, альянс Ford и «Соллерса»; Volkswagen, General Motors, Fiat и Magna.

Близкий к российской делегации источник не стал отвечать на вопрос, готова ли Москва отказаться от льгот по новым соглашениям: «Переговоры в самом начале, никто ни от чего пока не отказывается». По его словам, Россия несет обязательства по соглашениям, тем более, еще месяц назад премьер Владимир Путин поручил не выполнять требования ВТО в ущерб национальным интересам до вступления в организацию. «На хрена им нас принимать, если мы и так все исполняем?» — возмущался тогда глава правительства.
Продолжить чтение статьи: Евросоюз не впускает Россию в ВТО

Заявил «Российской газете» глава Федеральной налоговой службы (ФСН) Алексей Мишустин. Решение о том, что с 2013 года граждане будут платить единый налог на недвижимость (он соединит в себе имущественный и земельный) в зависимости от рыночной оценки квартиры, дачи, дома или коттеджа, уже принято, но поправки в законодательство пока не внесены.

Ранее Минэкономразвития предложило не облагать налогом на недвижимость квартиры площадью до 55 квадратных метров. Мишустин также сообщил изданию, что итоговый размер ставки налога должны определять местные законодательные собрания.
Продолжить чтение статьи: Квартиры площадью меньше 50 кв м не будут облагаться налогом на недвижимость

К 1 марта из правительства в Кремль должны прийти замечания на подготовленные в конце прошлого года изменения в Гражданский кодекс. Их авторы из Совета по кодификации настаивают, в частности, на ужесточении требований к уставному капиталу компаний, ссылаясь на опыт Европы, - там открыть фирму стоит до 25 тысяч евро, пишет РБК daily. Против выступили Минэкономразвития и бизнес: там считают, что такие нормы только затруднят регистрацию компаний. Как поясняют в Совете по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, в законопроекте предлагается увеличить сумму, необходимую для формирования уставного капитала, и более четко определить активы, которые могут вноситься в уставный капитал.

«Сейчас по закону можно хоть носовой платок использованный оценить в 10 тысяч рублей только потому, что он дорог его владельцу как память, и внести его в уставный капитал. Были случаи, когда в уставном капитале юрлица были только учредительные документы компании. Это несет риски для контрагентов, поскольку, по сути, собственники компаний ничем за свои действия не отвечают», - поясняет зампред совета Евгений Суханов.

Ориентиром станет западный опыт. В частности, в Германии для создания фирмы нужно 25 тысяч евро, в Голландии - 17 тысяч. Конкретная сумма для России будет обсуждаться, говорят в совете. Это может быть как денежная сумма, так и другие активы, которые имеют ценность для кредиторов. Например, если речь идет об интеллектуальной собственности, то это патенты, «а не мифические ноу-хау»

Норма об увеличении уставного капитала входит в пакет поправок в Гражданский кодекс. Законопроект был представлен президенту 30 декабря прошлого года, к 1 марта ожидается поступление замечаний из правительства. В Совете по кодификации говорят, что процентов на 80-100 в правительстве поддерживают подготовленный вариант, однако остаются дискуссионные моменты, в частности с Минэкономразвития. В Минэкономразвития не отказываются от самой идеи введения «твердого» уставного капитала в перспективе, но считают, что «целесообразно предусмотреть постепенный и длительный переход к реализации этой идеи». При этом в министерстве не видят причин резко повышать его минимальный уровень.

Идеи совета не нашли понимания и у бизнеса. «Не совсем понятна отправная точка этих предложений», - говорит президент «Деловой России» Александр Галушка. По мнению предпринимателя, такие нововведения создадут новые барьеры при регистрации компаний, которые «нельзя назвать оправданными» и которые ухудшат инвестиционный климат в стране.

В организацию «ОПОРА России» уже поступают обращения от представителей малого бизнеса, которые обеспокоены этими изменениями, рассказывает начальник юридического отдела организации Ирина Юнкман. «Установление такой планки для многих малых предприятий окажется непосильным. Это может привести как к ликвидации предприятий, так и к их уходу из легального бизнеса», - говорит она.
Продолжить чтение статьи: Требования к уставному капиталу компаний могут повыситься до европейских 17-25 тысяч евро