Коррупция в России достигла масштабов, при которых рушится экономика и право, а в обществе нарастает депрессия и чувство социальной несправедливости, предупреждает Общественная палата России. Доклад с негативной оценкой антикоррупционной политики государства планируется представить президенту в декабре. В четверг Общественная палата (ОП) России обнародовала проект доклада «Об эффективности антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики». В докладе отмечаются отдельные достижения и множество недостатков антикоррупционой политики в России. В 1990-х годах коррупция в России была «классической»: инициаторами коррупционных отношений выступали, как правило, бизнесмены или граждане, а выгоду получали обе стороны: бизнес пользовался незаконными преимуществами или уходил от наказания, а бюрократ приобретал материальные или иные выгоды для себя и близких, говорится в проекте доклада.

С годами коррупция стала системной, а «предметом коррупционных отношений стало получение доступа к реализации прав граждан и предпринимателей». «Это стало сопровождаться частыми случаями использования властных полномочий для фабрикации уголовных дел с целью активного наступления на права граждан и бизнеса и прежде всего на права собственности», — описывают ситуацию авторы доклада. Коррупция в своих нынешних масштабах разрушает экономику, снижает действенность законов и ведет к расслоению общества, так как общественные блага получают узкие группы лиц, создает разрыв между декларируемыми и существующими ценностями, формируя двойные стандарты поведения у граждан.

«Это разрушает принцип социальной справедливости, повышает напряженность и порождает депрессивные настроения в обществе», — говорится в документе. В ежегодном исследовании Transparency International (ТI) «Индекс восприятия коррупции» Россия за последний год спустилась со 143-го на 154-е место из 178 стран с индексом в 2,1 балла. Та же TI в 2010 году отмечала, что, несмотря на все антикоррупционные меры, уровень коррупции в последние три года рос — так считают более 47% россиян, почти 30% респондентов заявили, что уровень коррупции повысился значительно (исследование «Барометр мировой коррупции-2010»). Такую же оценку коррупции в России дал Всемирный экономический форум говорят авторы доклада.

Тенденцию к росту коррупции подтверждают и результаты опроса самой Общественной палаты: 60% посетителей интернет-портала ОП, 43% участников мероприятий ОП и членов региональных общественных палат говорят о росте коррупции на всех уровнях власти — федеральном, региональном и муниципальном. Хуже всего оценивается ситуация в сфере ЖКХ. На «горячей линии» ОП лидерами по числу жалоб на коррупцию стали правоохранительные органы — полиция, прокуратура и суд. Жалобы на правоохранительные органы лидируют среди сообщений, собранных ОП за все годы своего существования.

Так же критически граждане оценивают меры, направленные на борьбу с коррупцией. По данным института социологии РАН (за июль 2011 года), 86% россиян считают, что антикоррупционные меры не улучшают ситуацию. Удачной борьбу с коррупцией считают только 2% россиян (по данным Левада-центра). В честность чиновничьих деклараций о доходах верит только 1% граждан. На этом фоне начиная с 2008 года в обществе формируются две важные тенденции: резкий рост обеспокоенности размахом коррупции среди благополучных слоев населения — среднего класса и высокий уровень неприятия коррупции среди молодежи (до 25 лет), отмечают авторы доклада.

С 2008 года, когда президентом стал Дмитрий Медведев в России было принято множество законов, направленных на борьбу с коррупцией, внедрена антикоррупционная экспертиза нормативных актов, а чиновников обязали декларировать доходы, напоминает доклад.

Общественники отмечают успехи в борьбе с коррупцией в отдельных сферах: в частности, в сфере госзакупок, в сфере предоставления отдельных госуслуг и т. д. При этом до 70% всех нормативных предписаний в сфере противодействия коррупции в значительной степени посвящены одним и тем же вопросам, регулируют применение одних и тех же антикоррупционных средств, отмечают авторы доклада. То есть, каждому федеральному органу было поручено разработать собственные планы, порядки и положения, а гарантий исполнения этих нормативов не возникло: с каждым новым нормативным правовым актом усилия по реализации ранее принятых правовых актов ослабевают, так как ответственных за реализацию нормативов в госорганах не прибавляется.

Анализируя роль правоохранительных органов в борьбе с коррупцией, докладчики отмечают, что они «перестают восприниматься как органы, обеспечивающие законность и правопорядок в части противодействия коррупции». Граждане боятся сообщать в правоохранительные органы о коррупции (число желающих в 2010 году — 31%, в 2011-м — 22%). Люди предпочитают жаловаться президенту (рост с 3% в 2010 году до 11% в 2011-м). Меры борьбы с коррупцией в судах авторы доклада считают «не адекватными» уровню коррупции в этой сфере, так как они направлены только на повышение прозрачности системы и увеличение денежного содержания судей.

Опрошенные докладчиками граждане, правозащитники и эксперты считают, что судебная система не способна к самоочищению, так как сохраняет формальную независимость «в условиях масштабной коррупции и дефектов госуправления». Права председателей судов в отношении судей чрезмерно широки «за счет неформальных рычагов воздействия». На местном уровне широко распространены неформальные связи судей и правоохранительных органов, «черные адвокаты» (родственники и близкие судей, специализирующиеся на улаживании дел за вознаграждение).

Невыполнение или формальное выполнение Россией международных рекомендаций по борьбе с коррупцией в судах отмечают и эксперты ГРЕКО (группы стран против коррупции). В частности, не до конца реализованы рекомендации по набору, продвижению по службе и осуществлению судебных функций, отмечают международные эксперты, влияние исполнительной власти на судей уменьшено, но не исключено. Круг лиц, имеющих судебный иммунитет, остается значительным. Не созданы административные суды, без которых процедура апелляции в органах, привлекающих к ответственности, признается неразвитой и недостаточной, отмечается в докладе. Полномочия председателей судов должны быть сокращены до технических, они не должны контролировать принятые решения и распределять дела между судьями, считают авторы доклада ОП.

Кроме того, предлагается расширить возможности прессы и телевидения в освещении и возможности критиковать суды. Докладчики также отмечают диспропорцию в отношении судов к чиновникам и остальным гражданам: чиновников лишают свободы в одном случае на каждые 25 фактов зарегистрированных случаев взяточничества, а частота применения судами нормы о лишении осужденных права занимать определенные должности в случае с чиновниками в 2007—2010 годах составляла меньше 1%. При этом обычного гражданина могут арестовать на 15 суток за неуплату штрафа, а предпринимателей от арестов не спасают даже президентские поправки в УПК, где аресты по экономическим делам записаны прямо.

В ряде секторов социальной сферы уровень коррупции в последние годы удалось снизить, свидетельствуют результаты опросов. Видимо, из-за сокращения срока службы в армии вдвое сократилось число желающих дать взятку работникам военкоматов (с 63% до 33%), отмечают авторы доклада. Самыми коррумпированными называются ЖКХ, устройство детей в детсады и школы, медицинская помощь.

Тарифообразование и предоставление услуг в сфере ЖКХ остаются абсолютно непрозрачными, следует из доклада ОП, врачи получают плату от фармакологических компаний за то, что рекомендуют определенные медикаменты, а наибольшая коррупция в сфере предоставления высокотехнологичной медпомощи и закупки высокотехнологичного оборудования. Сфере образования взятки платит каждый пятый россиянин, говорится в докладе ОП.

Антикоррупционные меры должны применяться наиболее интенсивно в тех сферах, где коррупционные риски наиболее высоки, рекомендуют докладчики. Главными проблемами антикоррупционной политики, препятствующими достижению результата, докладчики считают недостаточность принятых мер, ограничение антикоррупционных мер борьбой со взяточничеством, отсутствие принципа неотвратимости наказания и нормативной базы развития общественного контроля. Окончательный вариант доклада ОП планирует представить общественности и президенту в декабре, сообщила пресс-служба ОП.

Целью доклада было «отразить позицию гражданского общества, оценить реализуемые меры борьбы с коррупцией и осмыслить, почему то, что делается, не дает того результата, на который мы все рассчитывали», поясняет президент Межрегионального общественного фонда «деловая перспектива», ответственный секретарь рабочей группы по подготовке доклада ОП Дина Крылова.

Авторы доклада проанализировали множество источников, как отечественных, так и международных, свидетельствующих о масштабах коррупции и действенности антикоррупционных мер в России, рассказала эксперт. Жесткость доклада собеседница «Газеты.Ru» объясняет его честностью: «К сожалению, в докладе нет ничего такого, что бы уже не озвучивалось. Мы просто постарались собрать все источники воедино, сопоставить данные и сделать выводы».
Продолжить чтение статьи: Коррупция в своих нынешних масштабах разрушает экономику

Российские финансовые власти готовятся ко второй волне кризиса. Центробанк готов возобновить практику 2008—2009 годов по предоставлению банкам беззалоговых кредитов на покрытие дефицита ликвидности. Это эффективный инструмент, говорят экономисты, но велик риск потери государственных денег. Центробанк готов вернуться к практике выдачи банкам беззалоговых кредитов, сообщил в среду зампред ЦБ Алексей Симановский. Центробанк использовал механизм беззалоговых кредитов для банков в 2008 году, чтобы оперативно решать проблему кризисного дефицита денег.

Выдавая такой кредит, ЦБ не требует в его обеспечение ценных бумаг, недвижимости и других активов. Беззалговые кредиты пользовались высоким спросом среди банков в условиях обвала на международных финансовых рынках и коллапса на рынке межбанковского кредитования. Пик спроса на баззалоговые кредиты пришелся на первое полугодие 2009 года. Всего ЦБ выдал в 2008—2009 годах 1,9 трлн рублей беззалоговых кредитов. Из этой суммы 43,1 млрд банк потерял. Кредиты не вернули Межпромбанк, Петрофф-банк и АМТ-банк. Но на процентах по беззалоговым кредитам ЦБ заработал больше — 200 млрд рублей.

Полностью от инструмента ЦБ отказался только в ноябре 2010 года. Теперь, по словам Симановского, выдача беззалоговых кредитов снова возможна при условии, что «дефицит ликвидности будет образовываться очень быстро и не будет возможности этот дефицит традиционными, стандартными инструментами рефинансирования покрыть». За счет традиционных инструментов рефинансирования (например, размещение временно свободных средств на счетах банков. — «Газета. Ru») ЦБ может предоставить российским банкам порядка 1 трлн рублей, добавил Cимановский. Но традиционные способы пополнения ликвидности требуют более длительного времени, чем беззалоговые кредиты.

На рынке уже появились признаки проблем с ликвидностью. «Ставки на межбанковском рынке подскочили на 1,5—2%», — говорит аналитик по банковскому сектору ФК «Уралсиб» Леонид Слипченко. Рейтинговое агентство Moody's предупредило, что нестабильность мировых рынков, продолжающийся отток капитала и давление на рубль уже негативно повлияли на ситуацию с ликвидностью в банковской системе России. 24 октября Moody's ухудшило прогноз развития российской банковской системы до «негативного» со «стабильного». Снижение рейтинга может последовать в течение одного-полутора лет.

Эффект нового кризиса для банков может быть более драматичным, чем в 2008 году, утверждает агентство. Власти готовятся ко второй волне кризиса, не сомневаются эксперты. Беззалоговые кредиты с точки зрения управления рисками — опасный инструмент, напоминает ведущий эксперт по России и СНГ группы Nomura Татьяна Орлова: велик риск потерять деньги.

Но главный экономист по России и Казахстану банка ING Дмитрий Полевой считает, что при неизменности ситуации на внешних рынках до конца января полномасштабного кризиса ликвидности случиться не должно. «Заявленная Минфином готовность пролонгировать погашаемые в ноябре бюджетные депозиты (а это около 480 млрд руб.) и ожидаемая в декабре бюджетная эмиссия в связи с традиционным пиком госрасходов помогут несколько сгладить напряженность», — говорит Полевой. Но уже в феврале — марте этот эффект будет нейтрализован, и кризис ликвидности возобновится, прогнозирует эксперт.

«Ко второй волне нужно готовится, — согласен главный экономист HSBC по России и СНГ Александр Морозов. — Повышенная волатильность на мировых финансовых рынках, очередное обострение долговых проблем в еврозоне действительно могут в какой-то момент спровоцировать кризис ликвидности в мире и в России». Но из предложенных властями мер поддержки банковской системы не видно, что власти извлекли полноценный урок из кризиса 2008—2009 годов, скептична Орлова. «Из бюджета через ЦБ закачивались значительные средства для предотвращения кризиса ликвидности, а банки потом играли этими деньгами на валютном рынке», — напоминает она.
Продолжить чтение статьи: Готовимся ко второй волне кризиса

Роспотребнадзор призывает россиян не употреблять в пищу оливки, фаршированные миндалем. Это связано с тем, что в Финляндии зарегистрировано два случая заболевания ботулизмом после употребления в пищу продукции «Био оливки, фаршированные миндалем» Как говорится в распространенном сообщении Роспотребнадзора, оливки расфасованы в стеклянные банки, производитель - «Societ Cooperativa Agricola G.M.G. a r.l. dei F.lli Gaudiano» (Италия). По официальным данным, эта продукция импортировалась в РФ. Экспортер - Италия, торговая марка - Bio Gaudiano (Био Гаудиано). Срок годности продукции: сентябрь 2012 года. Оливки могут находиться в банках весом 314 мл и 3100 мл.

Как отмечают в российском ведомстве, «сейчас производителем принимаются меры по отзыву указанной продукции, произведенной в 2010-2011 годах». В свою очередь, Роспотребнадзор принимает меры по выявлению этой продукции на территории России. «Управлениям Роспотребнадзора в субъектах РФ дано указание при проведении контрольно-надзорной деятельности обращать внимание на указанную продукцию», - сообщают в ведомстве. «В связи с тем, что сохраняется возможность оборота указанной продукции, российским потребителям рекомендуется до полной ликвидации последствий сложившейся ситуации не использовать в пищу оливки, фаршированные миндалем», - отметили в Роспотребнадзоре.
Продолжить чтение статьи: Оливки фаршированные миндалем не рекомендует есть россиянам Роспотребнадзор

Текущая рабочая неделя будет для россиян укороченной в связи с празднованием 4 ноября Дня народного единства и продлится четыре дня, сообщили РИА Новости в Роструде. Праздничный день в этом году выпал на пятницу, соответственно переносов выходных не произойдет, и россияне будут отдыхать три дня подряд, пояснили в Роструде. День народного единства отмечается ежегодного 4 ноября, начиная с 2005 года. Праздничная дата появилась в РФ в память о событиях 1612 года, когда народное ополчение под предводительством Козьмы Минина и Дмитрия Пожарского освободило Москву от польских интервентов. Исторически этот праздник связан с окончанием Смутного времени в России в 17 веке.

Следующие «длинные» выходные ждут россиян уже зимой - с 31 декабря по 9 января включительно. В соответствии с Трудовым кодексом РФ нерабочими праздничными днями являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы, а также 7 января - Рождество Христово. Поскольку в 2012 году 1 января выпадает на воскресенье, а 7 - на субботу, нерабочими автоматически становятся 6 и 9 января.

В феврале 2012 года дополнительным нерабочим будет только 23 февраля и переноса выходных не планируется. Рабочая предпраздничная неделя в марте будет трехдневной, после чего последуют три выходных дня - с 8 по 10 марта включительно. Однако уже 11 числа для граждан России начнется шестидневная рабочая неделя, поскольку выходной с воскресенья, 11 марта, будет перенесен на пятницу, 9 марта.
Продолжить чтение статьи: Наступившая рабочая неделя будет укороченной

Сирия рассчитывает, что Россия продолжит поддерживать Дамаск и будет и в дальнейшем выступать за стабилизацию ситуации в мире, заявил президент Сирии Башар Асад в интервью Первому каналу, которое будет показано в воскресенье вечером. «Мы прежде всего рассчитываем на Россию как страну, с которой нас связывают прочные в историческом плане отношения... Роль России чрезвычайно важна. Начиная с первых дней кризиса мы находились в постоянном контакте с российским правительством. Мы подробно рассказывали нашим российским друзьям о развитии событий», – цитирует слова Асада РИА «Новости».

«(Россия) знала об опасности военного или политического вмешательства во внутренние дела Сирии. Поэтому Россия сыграла важную роль на международной арене, что выразилось, в частности, в вето, которое применила Россия при голосовании в Совбезе ООН. Поэтому мы рассчитываем на позицию России, на то, что Россия будет продолжать поддерживать не только Сирию, но и выступать за стабилизацию ситуации в мире», – добавил Асад. В начале октября Россия и Китай наложили вето на проект резолюции ООН, предусматривавший серьезные санкции против Сирии. Президент Дмитрий Медведев после этого впервые за время волнений в Сирии заговорил о том, что президенту Башару Асаду придется уйти в отставку.

В Сирии в сентябре начались акции протеста против того, что руководство России поддерживает Асада – оппозиция объявила проведение «Дня гнева» против России. США и страны ЕС, которые ввели ряд экономических санкций против Сирии, поддерживают оппозиционеров президента Асада и требуют от него уйти в отставку. В связи с этим может быть проведено новое заседание Совета безопасности для обсуждения возможности принятия санкций против Сирии. В свою очередь Асад заявил в интервью британской газете The Sunday Telegraph, что страны Запада ожидает «землетрясение» и «десять Афганистанов», если они вмешаются в дела Дамаска.

«Сирия – это центр пересечения интересов в регионе. Это место, где сталкиваются тектонические плиты. И если играть с этим, можно в ответ получить землетрясение», – предупредил Асад. «Вы хотите увидеть еще один Афганистан? Десять Афганистанов? Любая проблема в Сирии может спалить весь регион. Если вы планируете разделить Сирию, то это разделит весь регион», – подчеркнул президент Сирии. Асад признал, что в самом начале восстания в Сирии власти совершили «множество ошибок». По оценке ООН, общее число убитых в результате противостояния властей и оппозиции с начала года составляет уже 3 тысячи человек.
Продолжить чтение статьи: Президент Сирии Башар Асад рассчитывает на поддержку России

Еще пять российских кикбоксеров вышли в финал чемпионата мира, проходящего в Македонии. Это представители раздела лайт-контакт Александр Бакиров (вес до 57 кг), Ильдар Габбасов (до 89 кг), Валентина Филатова (до 50 кг), Ксения Мирошниченко (до 65 кг) и Мария Семенова (свыше 70 кг). Ранее в финал вышли 22 российских участника. В полуфинальных поединках победителям в разделе К-1 стали Линар Баталов (до 51 кг), Вадим Часовских (до 54 кг), Николай Мамедов (до 57 кг), Якуб Берсанукаев (до 60 кг), Сулейман Магомедов (до 86 кг), Руслан Магомедов (свыше 91 кг), Юлия Кузнецова (до 56 кг) и Татьяна Овчинникова (до 70 кг).

В разделе лоу-кик до финала дошли Ринат Бейсикеев (до 51 кг), Астемир Борсов (до 54 кг), Юрий Трогиянов (до 57 кг), Денис Лукашов (до 63,5 кг), Шамиль Абдулмеджидов (до 67 кг), Анатолий Моисеев (до 71 кг), Хасан Халиев (до 75 кг), Александр Дробинин (до 81 кг), Алексей Папин (до 91 кг), Анна Гладких (свыше 70 кг), Фатима Бокова (до 60 кг), Светлана Кулакова (до 65 кг) и Диана Галина (до 70 кг). Вице-президент Федерации кикбоксинга России, старший тренер сборных команд Вадим Украинцев рассказал: «Поединки в разделе К-1 порадовали, хотя практически весь состав сборной России - новички. Тем не менее, они не изменили себе, не напугались, а показали очень хорошие бои».

«Единственное сожаление: лидер команды Владимир Минеев уступил бойцу из Сербии Ненаду Пагонису, - цитирует Украинцева ИТАР-ТАСС. - Мое мнение на этот счет: тактически Владимир бой проиграл, но морально он его выиграл. К концу третьего раунда он надломил Пагониса. К сожалению не хватило времени поставить в этом бое победную точку. В лоу-кике хотелось бы выделить в первую очередь Хасана Халиева, Александра Дробинина и Лукашова Дениса, которые в первом раунде досрочно закончили свои бои нокаутами».
Продолжить чтение статьи: Пять российских кикбоксеров вышли в финал чемпионата мира

Режиссер Сергей Говорухин скончался в Москве в четверг на 51-м году жизни, сообщил источник в медицинских кругах. «В четверг утром Сергей Говорухин скончался в одной из московских клиник», – отметил собеседник агентства. У Сергея Говорухина было сильное кровоизлияние в мозг, после чего он был госпитализирован. Ранее, 21 октября, в Гильдии кинорежиссеров Союза кинематографистов России заявили, что «несколько дней назад у Сергея Говорухина случился инсульт, и все эти дни он был в коме». Сергей Станиславович Говорухин родился 1 сентября 1961 года. В 1988 году окончил сценарный факультет ВГИКа. С 1994 по 2005 годы в качестве военного корреспондента участвовал в боевых действиях на территории Таджикистана, Чечни, Афганистана и Югославии. В 1995 году во время командировки в Чечню был ранен, вследствие чего лишился ноги.

Говорухин был удостоен нескольких боевых наград. В 1996 году он создал Региональную общественную организацию ветеранов-инвалидов межрегиональных конфликтов в Таджикистане и Чечне. Занимал пост председателя фонда ветеранов и инвалидов вооруженных конфликтов «Рокада», был членом Союза писателей и Союза кинематографистов России.
Продолжить чтение статьи: Умер режиссер Сергей Говорухин

В Дагестане будет создана федерация хоккея на льду. Первый вице-премьер правительства Дагестана Ризван Курбанов заявил «Газете.Ru» что уверен в финансовой поддержке проекта и рассказал о том, как планируется решать проблему заливки льда. В Дагестане строят планы развития хоккея. Причем не на траве, что можно было бы легко представить, а самого «натурального» хоккея – с шайбой. Правда, пока не на натуральном льду. Первые переговоры о создании республиканской федерации в Махачкале провел двукратный олимпийский чемпион Александр Кожевников. Возглавит федерацию первый вице-премьер правительства Дагестана Ризван Курбанов.

Как рассказал «Газете.Ru» сам первый вице-премьер, идея продвижения хоккея с шайбой в Дагестане возникла в процессе его общения со знаменитым хоккеистом, которого Курбанов считает своим личным другом. «В хоккей играют настоящие мужчины, несколько раз напомнил мне Саша, – рассказал правительственный чиновник, – а вам в Дагестане сам бог велел. В республике, где так развиты единоборства и уважают «мужские» виды спорта, хоккей просто напрашивается».

На фоне футбольного бума в Дагестане хоккейная тема воспринимается пока большинством не иначе как с улыбкой. Заядлые болельщики помнят, как в 1999 году в Махачкалу по приглашению известного дагестанского политика и спортивного функционера на один из матчей «Анжи» приезжал Владимир Малахов, звезда НХЛ. На стадионе он был одним из «свадебных генералов» (наряду с певцом Муратом Насыровым), не более того. И когда в ответ на вопрос одного из болельщиков – «Зачем он приехал?» – известный спортивный журналист Мурад Канаев ответил: «Развивать хоккей в Дагестане» – это было удачной шуткой. А уже в этом году Махачкалу посетил Александр Овечкин – но тоже только для того, чтобы украсить своим присутствием шоу в перерыве очередного матча «Анжи».

Тем не менее, по словам Курбанова, в перспективных планах инициаторов уже достаточно конкретики. Решено, что именно первый вице-премьер возглавит федерацию. Идею уже поддержал президент республики Магомедсалам Магомедов. А Кожевников пообещал дагестанцам всяческую поддержку со стороны Федерации хоккея России.

Во времена Третьяка, Харламова и Мальцева хоккей с шайбой был достаточно популярен в Дагестане – как и во всей стране. Правда, дело ограничивалось дворовым хоккеем. Не было ни хоккейных коробок, ни амуниции. Играли во дворах самодельными клюшками и консервными банками или теннисными мячами. Лишь в конце восьмидесятых в единственном на всю Махачкалу спортивном магазине появились в продаже детские клюшки и настоящие шайбы. Ризван Курбанов с удовольствием вспоминает годы, когда сам гонял со сверстниками шайбу на замерзшем канале им. Октябрьской революции. Однако после развала СССР сошел на нет и интерес к хоккею, и даже в снежные зимы на улице трудно было увидеть мальчишек с клюшками.

В то же время немало дагестанцев, проживающих в других регионах России, выбрали для себя этот вид спорта. Александр Кожевников сказал, что знает много таких молодых ребят, которые занимаются хоккеем в Москве. Воспитанниками питерского хоккея являются братья Магомед и Пахрудин Гимбатовы. 20-летний Магомед играл даже за сборную России среди юниоров на чемпионате мира-2009/10, успел поиграть в КХЛ за новокузнецкий «Металлург», питерский СКА и чеховский «Витязь».

Но в самом Дагестане популяризацию хоккея придется начинать с малого: сначала, по словам Курбанова, планируется залить гелиевый каток на главной площади Махачкалы. «Это будет стоить 6-7 миллионов рублей, а соорудить каток можно за два-три дня, – сообщил первый вице-премьер «Газете.Ru» – Зато сколько радости будет у тех, кто сможет покататься на нем». Достигнута договоренность с ООО «Софрахтинвест», которое построит каток на своей территории к северу от Махачкалы – там расположены отгонные пастбища Лакского района республики. Возглавляет компанию дагестанский предприниматель Умахан Умаханов.

«Такие профессиональные катки, с местами для зрителей, будут стоить уже по $2 млн, – подчеркнул Курбанов. – Не такие уж большие деньги. Кататься там смогут дети строителей, фермеров. Потом надо будет соорудить еще пару таких катков в городах Дагестана. А уже лет через пять, пройдя этот подготовительный этап, можно будет заняться созданием детских хоккейных команд, подготовкой тренеров…» Первый вице-премьер правительства уверен, что недостатка в финансовой поддержке проекта не будет: «Наши бизнесмены наверняка с удовольствием поддержат это начинание».

Кожевников рассказал в Махачкале о своем видении решения задачи: «Надо строить так, чтобы снизу вверх все начиналось. Есть пластмассовый лед последнего, пятого поколения, отличного качества, который не надо заливать. Сейчас надо создать школу, построить ледовый дворец с хоккеем и фигурным катанием, чтобы для начала просто дети начали кататься, привить им интерес. Потом надо создать команду для Молодежной хоккейной лиги.

Это небольшие деньги – содержать, поддерживать такую команду в течение сезона. Республика Ингушетия, Ростовская область, Ставрополь, Краснодар уже готовы развивать хоккей. Вот уже и есть вам группа Юг. С характером дагестанцев, думаю, все у нас получится». Документы на регистрацию дагестанской федерации хоккея, по словам Курбанова, будут поданы в ближайшие дни.
Продолжить чтение статьи: В Дагестане будут развивать хоккей

Генпрокуратура предъявила семье москвичей обвинение в нарушении авторских прав на 38 млрд рублей. Они нелегально распространяли в сети фильмы и мультфильмы. Среди пострадавших крупнейшие компании Голливуда. Закон позволяет возбуждать дело даже в случае безвозмездного распространения, но доказать ущерб будет непросто, считают юристы. Генпрокуратура утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении супругов Андрея и Натальи Лопуховых, сообщил в понедельник заместитель генпрокурора России Виктор Гринь.

В ходе следствия установлено, что с апреля 2007 года по сентябрь 2008 года Лопуховы, используя псевдонимы «Ripper», «Shturman», «Nadezhda» и «Piratka», незаконно распространили в сети интернет для всеобщего пользования видеопродукцию, сообщили в Генпрокуратуре. Под видеопродукцией подразумеваются кинофильмы и мультфильмы. Всего их было выложено в сети интернет более 30. Среди них такие популярные, как «Ирония судьбы», «Обитель зла-3», «28 недель спустя», мультфильмы «Шрек-3», «Смешарики», «Илья-муромец и Соловей-разбойник» и другие. Для размещения кинофильмов Лопуховы создали два сайта — interfilm.ru и puzkarapuz.ru. Кинофильмы размещались на сайтах с помощью обычного домашнего компьютера.

«Тем самым были нарушены авторские права известных отечественных и зарубежных кинокомпаний», — утверждает Гринь. Среди пострадавших кинокомпания «Централ Партнершип», «Кинокомпания СТВ», «Смешарики», «Дистрибуционная кинокомпания «Парадиз», «За тридцать», «Кинокомпания «Люксор», «Юнайтед Мультимедиа Проджектс». Лопуховы нанесли ущерб и таким китам западной киноиндустрии, как 20th Century Fox, Paramount Pictures Corporation, Warner Bros. Entertainment, Disney Enterprises, Sony Pictures Animation и Universal City Studios Productions.

Правообладатели оценили стоимость прав на размещение видеопродукции в 38 млрд рублей, отметили в Генпрокуратуре. Супруги обвиняются по ч. 3 ст. 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав». Это означает, что их могут лишить свободы на срок до 6 лет с возможным дополнительным штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до трех лет, поясняет партнер, руководитель практики разрешения споров и медиации компании «Пепеляев групп» Денис Быков.

«Третья часть этой статьи означает, что Лопуховам предъявили обвинение в том, что они действовали в группе (два человека и более) с целью сбыта и в особо крупных размерах, то есть нанесли правообладателям ущерб свыше 250 тысяч рублей», — говорит Быков. Эта норма действует с 2007 года, ранее нарушение авторских прав каралось мягче: максимальное наказание — 2 года лишения свободы. Это уже второе подобное дело в истории российского интернета. В январе 2011 года по заявлению фирмы грамзаписи «Никитин» управление К МВД возбудило дело по ст. 146 УК РФ против пользователя «ВКонтакте», разместившего на своей странице 18 треков, права на которые принадлежат «Никитину».

Число скачиваний этих файлов другими пользователями превысило 200 тысяч. Фирма грамзаписи оценила ущерб в виде недополученной выгоды в размере 108 тысяч рублей. Чтобы доказать наличие состава преступления в деяниях обвиняемых, необходимо не только доказать, что они хранили и предоставляли контрафактные экземпляры, но и то, что эти действия имеют целью сбыт. «Признак цели сбыта становится центральным при доказывании вины», — отмечает юрист компании Art de Lex Виталий Кононов. «В юридической практике формулировка «с целью сбыта» предусматривает извлечение выгоды, уточняет адвокат, председатель МКА «Николаев и партнеры» Юрий Николаев.

Впрочем, в уголовно-правовом понимании сбытом является любая передача предмета или в данном случае объекта авторского права, совершенное как на возмездной, так и на безвозмездной основе, возражает заместитель председателя коллегии адвокатов «Вашъ Юридический Поверенный» Владислав Капканов. С ним согласна управляющий партнер группы компаний «Содействие бизнес проектам» Ольга Пономарёва. Она отмечает, что сбыт кинопроизведений или фонограмм заключается в их умышленном предоставлении другим лицам любым способом. «Например, путем продажи, проката, бесплатного распространения в рекламных целях, дарения, размещения произведений в сети интернет. Поэтому в данном случае цель супругов могла быть не только «получение прибыли», но и безвозмездное предоставление видеоматериалов другим лицам», — говорит Пономарева. Но в любом случае названный прокуратурой ущерб представляется явно завышенным, поскольку правообладатели вряд ли могли потерять 38 млрд рублей ($1,2 млрд) от того, что в сети интернет в России были размещены их фильмы, считают эксперты.

«Зачастую уголовное обвинение считает ущерб по стоимости исключительных прав на сами фильмы, что является юридической ошибкой, поскольку обвиняемые исключительные права себе не присваивали», — говорит партнер группы правовых компаний «Интеллект-С» Максим Лабзин. Предъявление обвинения говорит о том, что акцент борьбы с нелегальным распространением контента в интернете переносится с ресурсов, которые предоставляют такую возможность, на пользователей, считает известный блогер Антон Носик. Но решить проблему защиты авторских прав в интернете с помощью полиции и репрессий невозможно, даже если пользователей будут расстреливать, а не просто сажать на 6 лет, убежден он. «У хостеров должна быть возможность отличить легальный и нелегальный контент. А пользователи должны иметь возможность получать контент через официальных партнеров правообладателей.

Как это делает, например, Apple, предлагающая легализацию любого контента через интернет-магазин iTunes Store за $25 в год», — говорит Носик. Правда, такая услуга в России недоступна. И такого рода механизм в принципе не будет работать в стране, в которой большинство пользователей уверены, что кинопродукцией или песней можно наслаждаться бесплатно.

В сети существует более 550 крупных «пиратских» порталов на русском языке, свидетельствует NOW.ru. С них можно скачать любой фильм или музыкальный ролик. Кроме того, в сети можно найти немало сервисов, которые позволяют хранить и распространять информацию. Пользователи сами размещают на них контент, который считают нужным. Как показало исследование PWC «The speed of life», 81% пользователей не откажутся от потребления пиратского контента ни при каких обстоятельствах: их не пугают ни компьютерные вирусы, ни угроза привлечения к ответственности, ни плохое качество такого контента.
Продолжить чтение статьи: Нарушение авторских прав на 38 млрд рублей

Вступление в ВТО не приведет к отмене платы европейских авиакомпаний за полеты над Сибирью. Механизм роялти может быть трансформирован в практику оплаты прав назначенных перевозчиков. По оценкам экспертов, «Аэрофлот» сможет сохранить около 20% от текущей ставки платежей. Одним из вариантов трансформации платежей по транссибирским роялти может стать передача прав на перелет назначенного перевозчика другой компании за определенную компенсацию, сообщил в понедельник «Интерфаксу» руководитель российской делегации на переговорах по вступлению во Всемирную торговую организацию Максим Медведков.

21 октября Еврокомиссия опубликовала сообщение, в котором говорилось о завершении двусторонних переговоров по вступлению России во Всемирную торговую организацию. «Мы достигли соглашения по последним двусторонним вопросам, оставляя свободным путь для присоединения России к ВТО до конца текущего года», – приводятся в сообщении слова еврокомиссара по торговле Карела де Гюхта. В материалах Еврокомиссии сообщалось, в частности, о том, что Евросоюз получил от России гарантии по изменению тарифов на транссибирские перелеты, «которые для европейских авиакомпаний являются дорогостоящими». Изменения должны быть введены в ближайшие недели, отмечает Еврокомиссия.

«Речь идет о том, что в ближайшее время будет подписано соглашение о проведении специальных переговоров о пересмотре действующего соглашения по взиманию сборов за транссибирские перелеты», – уточнил Медведков. Он добавил, что переговоры могут занять около года, а введения изменений не стоит ждать раньше 2013 года. Иностранные авиаперевозчики с 1970 года платят России за транссибирские перелеты. Руководство СССР разрешило зарубежным компаниям летать над Сибирью, предоставляя взамен компенсации национальному перевозчику – «Аэрофлоту». Сумма роялти, которые платят иностранные авиакомпании, не раскрывается. В 2008 году возглавлявший тогда «Аэрофлот» Валерий Окулов говорил, что компания получает около $300 млн и часть полученных денег передается Росавиации и Росаэронавигации.

В ноябре прошлого года глава представительства ЕС в Москве Фернандо Валенсуэла говорил, что после вступления России в ВТО авиакомпании ЕС перестанут платить за транссибирские перелеты. Но, по словам Медведкова, речи о полной отмене сборов не идет – платежи будут модернизированы, что приведет к их снижению. Схема корректировки платежей достаточно сложна: некоторые платежи могут не соответствовать российским обязательствам в рамках Чикагской конвенции о международной гражданской авиации, уточнил он. В Росавиации вопрос переадресовали в Минтранс. Минтранс сообщили, что разработка новой схемы выплат транссибирских роялти находится «на площадке Минэкономразвития». В Минэкономразвития оперативно не смогли прокомментировать заявление Медведкова.

«Россия взяла на себя обязательство выполнить соглашение о транссибирских сборах, заключенное между ЕС и Россией в 2006 году в соответствии с процессом вступления в ВТО, – заявил «Газете.Ru» официальный представитель Еврокомиссии по вопросам торговли Джон Клэнси. – Соглашение подразумевает, что Россия должна будет вновь обсудить условия отдельных двусторонних соглашений с государствами – членами ЕС. Цель этих соглашений – сделать транссибирские роялти прозрачными и не приводящими к дискриминации иностранных авиакомпаний. Пересмотренные двусторонние соглашения должны вступить в силу не позднее 1 января 2014 года».

Представитель «Аэрофлота» был недоступен для комментария. В немецкой авиакомпании Lufthansa от комментариев отказались. Французская AirFrance и британский перевозчик British Airways не смогли оперативно предоставить комментарий. Евросоюз считает транссибирские роялти «Аэрофлота» нелегитимными, замечает руководитель аналитического отдела агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев. Но государству важно поддерживать «Аэрофлот», поэтому ничего удивительного в том, что принято решение трансформировать платежи, нет, добавляет аналитик «Открытия» Игорь Краевский.

В транссибирские роялти входит коммерческая составляющая, которую можно тарифицировать и взимать за нее платежи. По рыночным оценкам, коммерческая нагрузка составляет около 20% от нынешних платежей, отмечает Пантелеев. «Ее могут сохранить, но перераспределить в зависимости от той компании, которая является назначенным перевозчиком на маршруте», – говорит Пантелеев.

В середине 2009 года генеральный директор «Аэрофлота» Виталий Савельев заявлял, что без роялти «Аэрофлот» уже шесть лет был бы убыточным предприятием. «Когда Савельев занял пост главы авиакомпании, он поставил задачу сделать так, чтобы «Аэрофлот» не зависел от роялти, – говорит Пантелеев, – По состоянию на сегодняшний день, финансовые показатели авиакомпании говорят о том, что проблема роялти для нее решена и она может развиваться и без них». С новой схемой взимания роялти «Аэрофлот» потеряет часть денег, считает аналитик «Тройки-Диалог» Михаил Ганелин, но может получить господдержку в других областях. «В частности, снижение пошлин на ввоз самолетов», – говорит аналитик.
Продолжить чтение статьи: Платные полеты над Сибирью сохраняются