Глава Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин выказал озабоченность «резким усилением» проявления ксенофобии и шовинизма в России.«Сегодня намного большая угроза целостности государства исходит не с Кавказского региона, а из Москвы, где рядом со стенами Кремля, у могилы Неизвестного солдата встречаются тысячи молодчиков и скандируют под нацистские выкрики «Долой Кавказ» . – сообщил Гайнутдин. Он также назвал очень острой проблему « террора и религиозного экстремизма». «Мусульмане стали главной мишенью всевозможных террористов и на Кавказе и в России. Посмотрите кого сейчас убивают на Кавказе. Мусульман-милиционеров, муфтиев, духовных лидеров, а в городах России убивают тег, кто мигрировал с Кавказа» - сказал Глава Совета муфтиев.

Кроме этого он напомнил, что в 2012 и 2013 годах в России будут отмечаться 2 крупных юбилея – 200 лет со дня победы России в войне 1812 года и 400 лет создания народного ополчения под руководством Минина и Пожарского. «Во всех этих вехах очень значительную роль сыграли и выходцы с Кавказа. Наверное одним из наиболее значимых событий для российских мусульман станет 700-летняя годовщина принятия ислама в качестве государственной религии Золотой Орды» - сказал Гайнутдин.
Продолжить чтение статьи: Угроза единству России идет из Москвы - считает Гайнутдин

В ответ на «агрессию» со стороны международной коалиции сил. Об этом в воскресенье, 20 марта, сообщает Agence France-Presse со ссылкой на аудиозапись выступления диктатора в эфире ливийского телевидения. Каддафи заявил, что армейские склады в стране открыты для всех, желающих защитить страну от «варварского нападения». По словам лидера Ливии, отныне все Средиземноморье стало «настоящим полем боя». Ранее сообщалось, что Каддафи лично появится в эфире государственного телевидения Ливии, однако каналы передали лишь запись его речи. Это могло быть сделано для того, чтобы сохранить в тайне местоположение диктатора, передает Sky News.

Выступление Муаммара Каддафи стало ответом на международную военную интервенцию, начавшуюся в Ливии 19 марта. Днем в субботу президент Франции Николя Саркози заявил, что в охваченную гражданской войной страну будут направлены ВВС Франции. Цель их нахождения — обеспечить исполнение резолюции ООН 17 марта об урегулировании ливийского конфликта. Позднее в субботу к военной операции присоединились США и Великобритания. ВМС этих стран выпустили по позициям ПВО сил, лояльных Каддафи, 110 ракет «Томагавк». Глава объединенного штаба США вице-адмирал Билл Гортни заявил, что выпущенные по 20 объектам в Ливии ракеты — лишь первая фаза операции против Каддафи. Какими будут дальнейшие фазы, он не пояснил.

Министерство обороны Испании направило в Ливию четыре истребителя F-18, однако данных об их непосредственном участии в авиаударах пока не поступало. В ближайшее время к операции присоединятся вооруженные силы ОАЭ и Катара, выделившие в общей сложности около 30 истребителей, передает AFP со ссылкой на источник в армии Франции.
Продолжить чтение статьи: Каддафи пригрозил нанести удары по военным и гражданским объектам

Президент России Дмитрий Медведев поручил правительству до 1 мая издать правовые акты, а в случае необходимости внести в Госдуму законопроекты, касающиеся выпуска в России универсальных электронных карт (УЭК). Об этом сообщает пресс-служба Кремля. Напомним, пластиковые карты начнут выдавать россиянам с 1 января 2012 года, они будут способны заменить человеку многие документы, с их помощью можно будет получать и оплачивать государственные, муниципальные, а также банковские услуги. Своим распоряжением президент запустил машину технической реализации этого проекта. План расписан по пунктам. До 1 мая правительству также поручено разработать технические требования к универсальной электронной карте, предусмотреть, в частности, возможность использования при их выпуске чипов иностранного производства, пока не наладят производство в России, утвердить требования к финансовым организациям, которые будут предоставлять услуги пользователям карт.

До 1 июня подключить федеральные органы власти к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, к 1 июля сделать то же самое на региональном уровне. К 25 декабря издать документы, которые позволят использовать УЭК в качестве водительского удостоверения, страхового полиса (в том числе при обязательном страховании гражданской ответственности владельца транспортного средства) и удостоверяющего документа в системе госуслуг, предоставляемых Федеральной миграционной службой. Кроме того, планируется подготовить меры, которые будут стимулировать россиян получать государственные и муниципальные услуги в электронном виде. В частности, предполагается снизить для них государственные пошлины и иные платежи.

Как будет выглядеть карта? На ней будет помещена фотография владельца, его фамилия и имя, номер карты и срок ее действия, а также номер индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде. А на электронном носителе, скрытом от посторонних глаз, укажут фамилию, имя, дату и место рождения владельца. При этом универсальная электронная карта должна храниться исключительно у ее держателя и не подлежит передаче. В случае утери карточки ее можно будет заменить. Все желающие получить карту с января 2012-го могут обратиться с заявлением о ее выдаче. С 2014 года пластик начнут внедрять повсеместно и обеспечат им всех граждан, не отказавшихся письменно от получения карты.

Предполагается, что универсальный пластик выдадут людям бесплатно. Но за обслуживание все-таки платить придется. Тарифы должен будет определить уполномоченный федеральный орган. Он же обеспечит выпуск, обслуживание карт и будет вести их общий реестр, а также на конкурсной основе определит подключаемые к проекту банки. В минэкономразвития считают, что на проект будет потрачено 135-165 миллиардов рублей, а в «ВТБ24» - что 250-300 миллиардов. Есть и еще моменты, вызывающие сомнения у экспертного сообщества. Например, смогут ли воспользоваться новыми возможностями все получатели карты. Ведь почти треть населения живет в сельской местности.

«Такая проблема действительно существует. Но вполне можно задействовать ресурсы, например, почты, имеющей свои отделения практически во всех населенных пунктах», - возражает генеральный директор компании, которая оказывает финансовые услуги в Интернете, Евгения Завалишина.
Продолжить чтение статьи: Власти готовятся к внедрению электронных карт, которые заменят гражданам многие документы

История российской полиции нашла свое продолжение спустя более чем 90 лет после падения Российской империи — 1 марта 2011 года вступает в силу закон «О полиции», и все сотрудники министерства внутренних дел РФ выводятся за штат, чтобы вернуться служить уже в качестве российских полицейских. Вся милицейская атрибутика будет заменена, а для полицейских разработают новую форму. Роднить с дореволюционными коллегами современных российских стражей порядка будет не только название — возможно, некоторые элементы их формы будут позаимствованы из лучших образцов обмундирования полицейских времен царизма. В то же время сам термин «полиция» окончательно вступит в свои права в январе 2012 года, а как минимум до этих пор слово «милиция» еще будет проскальзывать в разговорах и мелькать на вывесках и автомобилях сотрудников органов внутренних дел.

Вон за штат Закон «О полиции» предусматривает сокращение личного состава до 1 января 2012 года на 20%. Как говорил министр внутренних дел России Рашид Нургалиев, чтобы попасть в российскую полицию, желающим придется пройти внеочередную аттестацию. Сотрудники органов внутренних дел должны будут показать знания законов и Конституции, также будет изучен послужной список, морально-психологические характеристики, а при необходимости будет применяться полиграф (детектор лжи).

Как ожидается, все сотрудники будут выведены за штат с 1 марта. Однако источник в министерстве внутренних дел ранее сообщил, что некоторые сотрудники получили уведомления о выведении еще 28 февраля. Переаттестацию планируется завершить к 1 мая, тогда и будет сформирован новый штат российских полицейских. Переаттестация сотрудников правоохранительных органов начнется с руководителей центрального аппарата и территориальных органов. После руководства МВД пройдет переаттестация среднего состава, затем — личного состава, в первую очередь она коснется тех офицеров, которые руководят коллективами. Это будет многоступенчатая процедура, и займутся ею серьезные комиссионные структуры. Тех же, кто не пройдет аттестацию, либо уволят, либо понизят в звании. Не стоит думать, что с выведением сотрудников за штат обеспечивать безопасность и правопорядок будет некому. Все правоохранители продолжат выполнять служебные обязанности в полном объеме.

Обновки министерства Изменения затронут не только рядовых сотрудников, но и само министерство. Нургалиев заверил, что в ближайшее время будет утверждена новая структура центрального аппарата ведомства. По данным источника в правоохранительных органах, в рамках реформирования министерства планируется переименовать ряд департаментов и упразднить некоторые управления. Например, речь идет об упразднении управлений международного сотрудничества и общественных связей. Кроме того, предлагается отказаться от департамента обеспечения безопасности дорожного движения и вернуться к главному управлению ГИБДД.

Название сменит и следственный комитет при МВД. По словам собеседника в министерстве, он будет преобразован в департамент. Таким образом, Следственный комитет РФ, возглавляемый Александром Бастрыкиным, станет единственным в России ведомством с таким названием. Некоторые изменения коснутся и департамента по противодействию экстремизму. Он станет единственным, где число сотрудников будет увеличено до 250 человек со 180. Президент РФ Дмитрий Медведев не раз называл борьбу с экстремизмом одной из приоритетных задач. В ближайшее время на утверждение главе государства будут представлены новое положение о министерстве внутренних дел и типовое положение о территориальных подразделениях. После этого будут проведены комплексные мероприятия по структурному перестроению органов внутренних дел.

Задачи номер один Говоря о первостепенных задачах, глава государства назвал борьбу с терроризмом, оргпреступностью и коррупцией. Со своей стороны, глава МВД заявил, что предстоит качественно улучшить оперативную и профилактическую деятельность по предупреждению и противодействию терроризму. В рамках этой работы должны досконально отрабатываться каждая деталь, каждая версия, каждый эпизод, считает Нургалиев.

Кроме того, по его словам, в рамках развития комплексной системы «Безопасный город» планируется расширить применение навигационно-мониторинговых систем на автомобилях стражей порядка. Эта система успешно функционирует уже в 79 городах, а в 77 регионах используется аппаратура, действующая на основе ГЛОНАСС. Учитывая важность этих задач, необходимо и дальше модернизировать работу органов внутренних дел, считает он. В рамках этой работы в МВД создан департамент информационных технологий, связи и защиты информации, который будет решать задачи широкого внедрения современных технологий управления в МВД.

Форма на подходе Однако ни смена названий департаментов, ни новое положение о министерстве не ускорит процесс замены милицейской атрибутики на полицейскую. Законом «О полиции» предусмотрено использование наименования «милиция» до 1 января 2012 года. За это время предстоит привести в соответствие с законом обозначения на форменной одежде. Нургалиев ранее говорил, что работа над концепцией новой формы, дизайн которой прорабатывается уже два года, завершится лишь к 2012 году. Возможно, ее цвета будут позаимствованы у предшественниц из царской России или более позднего периода. Пока же российским стражам закона дадут донашивать форму старого образца.

И пусть концепция еще не определена, уже высказываются довольно интересные предложения по форме полицейских. Так, в настоящее время обсуждается возможность отказа от звезд на погонах офицеров в ранге ниже полковника. У других офицеров в этом случае будут плашки на форме, где будут написаны их имена и звания. После переименования милиции в полицию потребуется также заменить вывески, удостоверения и наклейки на служебные машины. Ожидается, что эта работа начнется в марте и завершится в декабре. Денежные средства на эти нужды должны начать поступать частями с 1 марта. Но кое-какая атрибутика появилась до вступления закона в силу. Еще в середине февраля в здании центрального аппарата МВД в продаже появились блокноты и ручки с новой символикой — надписью «Полиция».

Товарищ ты мне или господин? Постепенная замена милицейской атрибутики даст россиянам время привыкнуть к слову «полиция» и придумать новое обращение к сотрудникам органов внутренних дел. Но пока неясно, какое обращение сменит привычное еще с советских времен «товарищ милиционер». Когда журналисты поинтересовались у министра внутренних дел, как лучше называть полицейских, он предложил называть стража порядка «господином полицейским, как везде говорят». Однако инициатива министра вызвала весьма неоднозначную реакцию в обществе, поэтому позже Нургалиев решил не настаивать именно на таком обращении и предоставил обществу самому решать, как называть полицейских. Единственное его требование — чтобы обращение было уважительным и корректным.

Но именоваться полицейскими будут далеко не все сотрудники МВД. Например, некоторые работники центрального аппарата станут сотрудниками внутренней службы. Правильное обращение к будущим полицейским является одним из важных, но, безусловно, не определяющих вопросов, которые сейчас волнуют российскую общественность. Жителей страны в первую очередь интересует, сможет ли новообразованная полиция унаследовать лучшие черты своего дореволюционного прообраза, упраздненного в декабре 1917 года. В МВД уверены, что сможет.

Действительно ли это окажется так, покажет время, но ожидать быстрых результатов не стоит — как заявил в понедельник министр юстиции России Александр Коновалов, полиция не заработает максимально эффективно сразу после вступления в силу закона «О полиции», но предпосылки для улучшения работы органов внутренних дел, тем не менее, есть.
Продолжить чтение статьи: Законом «О полиции» предусмотрено использование наименования «милиция» до 1 января 2012 года

На прошлой неделе вслед за Тунисом и Египтом взбунтовался чуть ли не весь арабский мир – от Магриба до Персидского залива. Если раньше речь шла о «революции голодных», то волнения в относительно благополучном Бахрейне вылились в противостояние между шиитами и суннитами, в Иране протестная активность оппозиции спровоцировала раскол среди армейской элиты, в Иордании на улицы вышли бедуины, а в Кувейте – иностранные рабочие. И везде протестующие требуют равных прав и имеют претензии к правящему режиму. Одновременно стало понятно, что тунисско-египетский сценарий: уличный бунт, крах режима и кома, в которую впадает сверженный тиран, – будет реализован не везде.

В Ливии, где восставшие захватили несколько городов, по странному совпадению расположенных рядом с терминалом, через который идут поставки углеводородов в Европу, счет погибших идет на сотни, а раненых – на тысячи. В других местах власти стараются комбинировать силовые и мирные меры: пытаются договориться с народом, но беспорядки подавляют.

В Бахрейне сначала немножко постреляли, а потом король попытался подкупить народ, учредив в честь десятой годовщины Национальной хартии действий премию для каждой семьи в размене 1000 динаров. Одновременно наследному принцу Аль Халифу поручено начать общенациональный диалог с тем, чтобы «выяснить и удовлетворить чаяния и надежды всех граждан». Но рецепта, как успокоить толпы и не потерять власть, ни у кого нет.

Еще одна тенденция последних дней – активность принцев из правящих монархий. Если в Бахрейне принц действует как полномочный представитель правящей династии, то в других государствах их активность больше похожа на самодеятельность. Десять дней назад наследный принц Марокко публично заявил, что революция затронет и его страну, и оказался прав: в Касабланке начались волнения, и это может иметь очень серьезные неприятности.

Потому что в Марокко и Мавритании до сих пор действует Народный фронт за освобождение Сегиет-эль-Хамра и Рио-де-Оро, сокращенно, Полисарио, созданный еще в 1976 году. По данным американского Центра стратегических и международных исследований, несколько лет назад эта военно-политическая организация располагала регулярными военными формированиями численностью около трех тысяч человек, сотней танков, боевыми машинами пехоты и артиллерийскими системами.

Ждут неприятностей и в Саудовской Аравии. На прошлой неделе опальный саудовский принц Таляль ибн Абдель Азиз заявил, что «если проблемы, стоящие перед его страной, не будут решены, беспорядки могут распространиться на Саудовскую Аравию, и даже в худшем виде». Пока там спокойно, и для тех, кто заинтересован хотя бы в относительной стабильности, принципиально важно удержать ситуацию в Саудовской Аравии, которая является главным партнером США в арабском мире, от эксцессов.

А для этого необходимо снизить градус напряжения в регионе. Саудовский король это прекрасно понимает, поэтому он с самого начала вел игру на понижение. Если верить американским СМИ, в разгар волнений в Египте он звонил Обаме и требовал поддержать Мубарака. Но для некоторых принцев потрясения могут оказаться желательными. Тот же Таляль ибн Абдель Азиз давно позволяет себе критические замечания по поводу системы управления в саудовском королевстве, где «узурпировавшая власть группа принцев сдерживает реформаторские порывы монарха».

Таким образом, получается, что хотя арабские революции легко сливаются в единый сюжет, ситуация в разных странах заметно различаются, и это определяет сценарий, по которому развиваются события. В странах с относительно светскими режимами, к которым относятся Тунис и Египет, добиться свержения тирана оказалось не так трудно.

Там, где правит по-настоящему тоталитарный режим, а власть едина, не зависит от внешнего влияния и не боится большой крови, революции будут беспощадно подавляться, но это не гарантирует их поражения. Это в первую очередь относится к Ливии и Ирану. Еще один сценарий развивается сейчас в Иордании, Йемене, Бахрейне и других странах, где власть стремится сохранить статус-кво ценой незначительных репрессий и небольших уступок, вроде отставок наиболее ненавистных народу министров.

С другой стороны, на примере Египта хорошо видно, что победа революции заводит ситуацию в тупик, потому что, с одной стороны, не решает вызвавших ее проблем, а с другой, провоцирует нездоровый ажиотаж уличной активности, которую очень трудно загнать в рамки. Именно это происходит сегодня в Египте. Подорвав экономику трехнедельным противостоянием, победивший народ начал бастовать, требуя повышения зарплат и снижения цен.

Военные, уже заявившие, что не собираются претендовать на власть и участвовать в выборах, не спешат запрещать забастовки, предпочитая рассылать SMS с призывом вернуться на рабочие места. Эта комедия будет продолжаться до тех пор, пока элиты не завершат переговоры о перераспределении власти и ресурсов, а Вашингтон, на содержании которого находятся и египетская армия, и местная оппозиция, не позволит военным применить силу или не посоветует оппозиции прекратить бессмысленную борьбу.

В США вполне отдают себе отчет в том, что пробуждение арабского мира подрывает баланс американской политики на Ближнем Востоке, нервом которой являются эксклюзивные отношения с Израилем и поддержка арабских тираний, обусловленная зависимостью от нефти, поступающей с Аравийского полуострова. Если равновесие будет нарушено, может возникнуть ситуация, в которой администрации Обамы придется выбирать между Израилем и арабской нефтью.

Объяснять все это избирателям никто не собирается, поэтому публике рассказывают о торжестве демократии или об «угрозе разрушения западной цивилизации», пытаются свалить все на Facebook и Twitter и поднять авторитет американских экспертов историями о том, что они предсказали такое развитие событий еще полгода назад.

Между тем призывы «Долой!» начинают звучать и в Европе. В Албании пытаются добиться отставки правительства, в Сербии оппозиция уже потребовала досрочных выборов, в Италии набирает обороты очередная кампания против премьера Берлускони. В Армении совершенно на пустом месте снова возбудилась оппозиция, грозящая президенту «мубаракализацией». Весной ожидается новый всплеск протестов в Греции. В минувшее воскресенье волна докатилась до Китая, но в Пекине митинг собрал всего пару сотен человек и был быстро разогнан. Сказывается опыт Тяньаньмэнь, а также то, что власти контролируют Интернет, а полиция – улицы.

Одновременно в информационном поле активно формируется тренд переноса египетского сценария на Россию. СМИ охотно тиражируют слова депутата Европарламента от Эстонии Кристины Оюланд, заявившей, что европейцы «не хотят видеть Россию вторым Египтом или вторым Тунисом». Но энтузиазм, с которым те же СМИ рассуждают о том, что «сохранение статус-кво в России приведет к взрыву, недовольства и появлению непредсказуемого режима», свидетельствует скорее об обратном.
Продолжить чтение статьи: Вслед за Тунисом и Египтом взбунтовался чуть ли не весь арабский мир – от Магриба до Персидского залива

В рамках перехода на программное формирование бюджета Минфин намерен провести оценку эффективности работы министерств, которая начнется в ближайшее время. Об этом в субботу, 19 февраля, на Красноярском экономическом форуме заявил глава ведомства Алексей Кудрин. «В течение полугода каждое министерство пройдет такое тестирование. Будет оцениваться выполнение основных функций по регулированию экономики, по результативности работы министерства, по качеству использования ресурсов, а также по предоставляемым льготам в этой сфере», - рассказал министр финансов. Кудрин пояснил, что, начиная со следующего года, все основные стратегические документы будут пересмотрены и будет создан новый комплекс госпрограмм, которые «будут охватывать все основные направления работы правительства».

Отметив, что ранее только около трети бюджета можно было осуществлять через госпрограммы, министр сообщил, что на уже определенные 41 госпрограмму пойдет примерно 97% бюджета. «Бюджетные заявки будут проходить через процедуры попадания в программы, через оценку индикаторов, мониторинг выполнения этих программ. Мне кажется, что это другой, совершенно качественно новый уровень работы правительства, прозрачности его работы», - подчеркнул Кудрин.

Касаясь планируемого в ближайшие три года сокращения бюрократического аппарата на 20%, Алексей Кудрин указал, что половина сэкономленных при это денег пойдут на поощрение доказавших свою эффективность чиновников. Необходимые тесты и показатели, по которым будет премироваться работа госслужащих, уже разрабатываются, добавил он.

По словам главы Минфина, с помощью этих мер предполагается усилить «ответственность тех органов, которые сегодня на слуху», - Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы, Ростехнадзора, Роспотребнадзора и других ведомств, на работу которых жалуются предприниматели. Кроме того, Алексей Кудрин, выступая на Красноярском экономическом форуме, отметил, что России будет трудно придерживаться планируемого уровня инфляции на уровне 7% по итогам 2011 года. «По инфляции мы пока не отказываемся от своей цели. Но, наверное, цели выйти на 7% в этом году будет достичь очень сложно», - признал министр.

Напомним, в декабре прошлого года Алексей Кудрин обратился в Счетную палату с призывом защитить принятый бюджет от правительства, которое пытается внести в него поправки. «Я хотел бы обратиться и к Сергею Вадимовичу (Степашину, главе Счетной палаты РФ), и к аудиторам Счетной палаты: пресекайте действия правительства по изменению бюджета и постановке новых программ в течение года, пишите замечания», - сказал министр, выступая на конференции в Счетной палате.

Тогда же стало известно, что Кудрин отправил главе правительства Владимиру Путину письмо, в котором говорится, что у Минфина нет денег на реформу милиции в 2011 году. По словам главы ведомства, законопроект о реформе МВД содержит пункты, противоречащие финансово-экономическому обоснованию реформы. Выделять на нее средства ведомство Кудрина сможет только с 2012 года.
Продолжить чтение статьи: В течение полугода каждое министерство пройдет такое тестирование