СМИ предоставят отдельные серверы для наблюдения за выборами. Журналисты смогут наблюдать за интернет-трансляцией с избирательных участков в день выборов президента РФ через отдельные серверы. «Для СМИ будет отдельная хорошая новость. В ближайшее время мы соберем ваших технических руководителей, чтобы СМИ могли у себя разместить отдельные специальные вещательные сервера и не зависеть от самочувствия интернета в целом», - сообщил журналистам глава Минкомсвязи Игорь Щеголев. Он находится в Великом Новгороде, где установлен первый комплект оборудования для видеонаблюдения за голосованием выборах 4 марта.

Таким образом, пояснил министр, у журналистов появится возможность самостоятельно следить за тем, как работает эта система. «Безопасность - это одна из наших главных забот», - подчеркнул Щеголев. По его словам, «важно сделать так, чтобы нельзя было подвергнуть атаке сам ресурс», на котором будет вестись трансляция. В то же время глава Минкомсвязи признал, что нагрузка на интернет в день выборов будет большая. Ожидается, что на каждую камеру в среднем будет приходиться по 60 тысяч просмотров.
Продолжить чтение статьи: Журналисты смогут наблюдать за интернет-трансляцией с избирательных участков

В России начали выдавать открепительные удостоверения для выборов президента. В России с сегодняшнего дня начинается выдача открепительных удостоверений для голосования на выборах президента РФ. До 12 февраля их можно будет получить в территориальных избирательных комиссиях, а с 13 февраля до 3 марта - в участковых избирательных комиссиях, сообщили ИТАР-ТАСС в ЦИК РФ. С помощью открепительного удостоверения российские избиратели, которые в день выборов 4 марта не будут находиться по месту постоянной прописки, смогут проголосовать на любом избирательном участке страны, а также на участках, образованных за рубежом.

Уже изготовлено и передано в территориальные избиркомы порядка 2,6 миллиона открепительных удостоверений - примерно столько же, сколько на президентских выборах 2008 года и на думских выборах 2011 года.

Больше всего открепительных удостоверений - 200 тысяч - выделено Москве, 100 тысяч - Краснодарскому краю, 95 тысяч - Московской области. Меньше всего - 300 штук - должно быть направлено территориальной избирательной комиссии Байконура (Казахстан). В резерве ЦИК РФ оставлено около 50 тысяч удостоверений для оперативного перераспределения по регионам. На выборах в Госдуму 4 декабря 2011 года по открепительным удостоверениям проголосовали 1,8 миллиона избирателей.
Продолжить чтение статьи: Начата выдача открепительных удостоверений для голосования на выборах президента РФ

Президент Дмитрий Медведев в понедельник внесет в Госдуму проект поправок в законодательство, которые вводят прямые выборы губернаторов, объявила глава правового управления администрации президента Лариса Брычева. Медведев объявил о возвращении губернаторских выборов в своем послании парламенту в конце декабря уже после того, как в Москве прошли беспрецедентные по числу участников митинги против фальсификаций на выборах в Госдуму. Еще раньше о выборности губернаторов заговорил премьер Владимир Путин, но при этом Путин уточнял, что предложенные партиями кандидаты должны быть одобрены в Кремле. Это ограничение в СМИ стали называть президентским фильтром. В пояснительной записке к законопроекту, внесенному сейчас Медведевым, о согласовании кандидатур ничего не говорится. Речь идет только о консультациях, но каких именно, не уточняется.

«Выдвижение политическими партиями своих кандидатов может осуществляться после консультаций с президентом», – сказано в записке. Главной новостью стало то, что выдвигать кандидатов в губернаторы смогут не только партии. Предусмотрена также процедура самовыдвижения. Для этого кандидаты должны собрать в свою поддержку такое количество подписей, какое будет установлено в региональных законах. Партиям не потребуется собирать подписи в поддержку своих кандидатов.

В пояснительной записке сказано, что губернаторы не могут избираться больше, чем на пять лет. Большая часть документа описывает не процедуру избрания, а порядок смещения глав регионов. Как и сейчас, губернатора сможет отправить в отставку президент России в связи с утратой доверия. В документе впервые конкретизируются основания, которые могут стать причиной утраты доверия. До сих пор президент Дмитрий Медведев объявлял об утрате доверия, не разъясняя причин. В частности, таким образом был снят с поста мэр Москвы Юрий Лужков.

«Основаниями для утраты доверия президента Российской Федерации являются выявление в отношении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации фактов коррупции или неурегулирования конфликта интересов», – сказано в пояснительной записке. Медведев также предоставляет гражданам самим принимать решение об отзыве губернаторов. «Законопроектом также предусматривается возможность отзыва должностного лица, – говорится в записке, – в случаях нарушения им законодательства». «Либо неоднократного без уважительных причин неисполнения своих обязанностей», – указано в документе.

Эти факты, подчеркивается в записке, должны быть доказаны в суде. С инициативой отставки губернатора можно выступить не раньше, чем через год после того, как он начал исполнять обязанности. Отзыв по форме напоминает референдум. Процедура отзыва должна обеспечить «возможность проведения агитации как за отзыв», так и против этого предложения. Отзыв должны поддержать более 50% участников голосования. До выборов Медведев говорил о возможном возвращении прямого избрания губернаторов как о далекой перспективе.

После выборов ситуация резко изменилась. Путин заговорил о губернаторских выборах во время ежегодного телемоста с населением, а Медведев развил эту тему в обращении к парламенту. Медведев объяснил возвращение выборов желанием дать возможность активным гражданам принимать участие в политике. «Надо дать всем активным гражданам законную возможность участия в политической жизни. Считаю необходимым следующее: перейти к выборам руководителей субъектов Российской Федерации прямым голосованием жителей регионов», – говорил Медведев.

Кремль обещал, что первые губернаторские выборы могут пройти уже в этом году. Законопроект вносится с опережением сроков. Медведев требовал только к февралю внести закон о выборах губернаторов и новых правилах выборов в Госдуму. В «Коммерсанте» в понедельник вышла статья о том, что закон может вступить в силу к июлю.
Продолжить чтение статьи: Медведев внес поправки в закон о выборах губернаторов: одобрение Кремля не требуется

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поздравил с победой на досрочных парламентских выборах партию «Нур Отан», лидером которой он является. По данным экзит-поллов, в парламент страны могут пройти три партии. По официальным данным, во всех регионах, за исключением столицы страны - Астаны и города Алма-Аты, зафиксирована высокая явка избирателей. Центризбирком сообщает, что она превысила 75%. На всех участках сейчас идет подсчет бюллетеней. Согласно действующему законодательству, первые результаты должны появиться через 12 часов после того, как комиссии приступили к регистрации голосов.

Политологи не пришли к единому мнению, сколько партий пройдет в парламент в результате выборов. Часть экспертов уверена, что лишь две политические силы сумеют набрать необходимое количество голосов. Другие аналитики не исключают, что в парламенте Казахстана будет три партии. В голосовании приняли участие семь партий: пропрезидентская «Нур Отан», которая до настоящего времени была единственной, представленной в парламенте, а также «Ак жол», Партия патриотов Казахстана, Коммунистическая народная партия (КНПК), «Адилет», объединенная оппозиционная партия ОСДП и «Ауыл». Оппозиция заявила о случаях нарушений законодательства в ходе голосования.

«Проголосовали за стабильность»

Общественный фонд «Центр социальных исследований «Стратегия» распространил итоги опроса избирателей на выходе из избирательных участков в день голосования. По результатм экзит-поллов, Народно-демократическая партия «Нур Отан» набирает 81,3%; Демократическая партия Казахстана «Ак Жол» - 7,2%; Коммунистическая Народная Партия Казахстана (КНПК) - 7,1%; Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) - 1,5%; Казахстанская социал-демократическая партия «Ауыл» - 1,2%; Демократическая партия «Адилет» - 0,9%; Партия патриотов Казахстана - 0,8%.

Научно-исследовательская ассоциация «Институт демократии» публикует схожие данные. Президент Казахстана уже поздравил партию, лидером которой он является, с победой на выборах. «Это победа не только партии «Нур Отан», это победа всего народа. Наши граждане проголосовали за стабильность, спокойствие, толерантность, дружбу многонационального народа. Даже Нажать события в Жанаозене еще больше объединили нас. Сами жанаозенцы очень активно проголосовали, надеюсь, что они тоже поддержали наш курс. Это говорит о сплоченности казахстанцев, их желании сохранить стабильность», - заявил Назарбаев.

«Карусель» из автобусов

Оппозиционная партия ОСДП «Азат» заявила о нарушениях во время проведения досрочных парламентских выборов. По словам ее представителей, на некоторых избирательных участках в ряде областей, а также в Алма-Аты, представителей ОСДП не допускали к работе комиссий. ОСДП также настаивает, что ее наблюдатели зафиксировали случаи подкупа избирателей и голосование одних и тех же людей на нескольких участках. По словам оппозиционного лидера Булата Абилова, которого сняли с предвыборной гонки незадолго до начала выборов, в городе Алма-Аты курсировали несколько автобусов с избирателями, заезжавшими на разные участки.

«Мы следили за автобусом и записывали на камеру, как эти люди голосуют. Это своего рода «карусель». Таким образом «Нур Отан» набирала нужные проценты», - утверждает Булат Абилов. Председатель Алма-Атинского городского филиала партии «Нур Отан» Махамбет Бейдали эти обвинения опровергает. «Я могу официально заявить, что к данному факту никакого отношения партия «Нур Отан» не имеет. Это полная дискредитация партии «Нур Отан». Вопрос такой: не провокация ли это? Может быть, это со стороны ОСДП проплаченные люди, которые там сидели и специально говорили, что они якобы из «Нур Отана», чтобы дискредитировать нашу партию», - заявил Бейдали.

Представители республиканской сети независимых наблюдателей также сообщают о нарушениях во время электоральных процедур, в частности о затруднении работы наблюдателей и нарушении агитационной политики на некоторых избирательных участках в Алма-Ате. До проведения досрочных выборов в нижней палате парламента Казахстана была представлена только одна партия «Нур Отан». В адрес Астаны неоднократно звучала критика со стороны Запада за однопартийный парламент как несоответствующий демократическим стандартам. Согласно последним поправкам в законодательство новый парламент должен состоять из по меньшей мере двух политических партий, даже если одна из них не сможет преодолеть барьер в 7%. Президент Казахстана уже поздравил партию, лидером которой он является, с победой на выборах.
Продолжить чтение статьи: Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поздравил с победой свою партию «Нур Отан»

Нарушений общественного порядка в первые часы голосования на внеочередных парламентских выборах в Казахстане не зарегистрировано, сообщил начальник управления комитета административной полиции МВД Казахстана Марат Женсенбеков. «Каких-либо нарушений общественного порядка не допущено», - сказал Жексенбеков на брифинге в Центризбиркоме в воскресенье. Вместе с тем, заверил он, органы внутренних дел примут все меры по обеспечению правопорядка и безопасности в день выборов и после их окончания. Он сообщил, что для оперативного реагирования на происшествия в день парламентских выборов в регионах Казахстана работают специальные следственно-оперативные группы.

«Для своевременного реагирования на происшествия в избирательных участках в каждом горрайоргане образованы по две-три мобильные следственно-оперативные группы, в состав которых входят сотрудники прокуратуры», - сказал Жексенбеков. Он заверил, что любые обращения, заявления и жалобы от населения в день выборов будут приниматься и рассматриваться «незамедлительно». Голосование началось с 7.00 и будет проходить до 20.00. В четырех западных регионах страны голосование завершится в 21.00 местного времени. В республике создано более 9,7 тысячи избирательных участков, в избирательные списки внесены 9,2 миллиона человек.

Явка граждан на участки в соответствии с казахстанским законодательством не имеет значения - выборы будут считаться состоявшимися независимо от того, сколько избирателей примут участие в голосовании. За выборами наблюдают более тысячи иностранных наблюдателей, освещают выборный процесс в республике свыше 120 представителей иностранных СМИ. Для обеспечения безопасности столичная полиция переведена на усиленный вариант несения службы, в каждом регионе созданы оперативные штабы безопасности.
Продолжить чтение статьи: Выборы в Жанаозене: нарушений в первые часы голосования не зарегистрировано

Видеонаблюдение за голосованием: как это работает. В Смоленске показали, как будет работать на предстоящих президентских выборах участок для голосования, оснащенный веб-камерами. Ранее глава правительства России распорядился к марту установить их на всех избирательных участках. Это поможет обеспечить прозрачность выборов. Члены избиркомов и представители политических партий смогли оценить эффективность такого способа наблюдения. Пилотный избирательный участок, оборудованный веб-камерами, разместили в Институте усовершенствования учителей. На импровизированных выборах присутствующие представители политических партий одновременно выполняли обязанности и избирателей, и наблюдателей. Пока одни голосовали, другие пристально следили за происходящим.

Веб-камеры на этом избирательном участке передают сразу две картинки. На первой из них общий вид участка, на второй - уже крупно - урна для бюллетеней. Руководитель регионального исполнительного комитета партии «Единая Россия» Игорь Корнеев считает: «Государство дает эту возможность - в Интернете открыто смотреть ход голосования. И сегодня я не вижу возможности… Если кто-то и захотел бы что-то вбросить, то эта возможность полностью исключается».

О необходимости оснастить все участки для голосования веб-камерами и тем самым избежать фальсификации заговорили после декабрьских выборов в Госдуму. Такое поручение дал премьер . Ко дню президентских выборов специальное видеонаблюдение должно появиться во всех городах. В Смоленске в день выборов откроется более 800 избирательных участков. «Это грандиозный проект, в мире такой практики нет. И он позволит гласно и открыто провести выборы президента Российской Федерации», - уверен заместитель губернатора Смоленской области Петр Лопашинов.

Видеотрансляция в Интернете будет доступна с восьми часов утра до восьми вечера на протяжении всего дня голосования. После часового перерыва - с 21:00 - онлайн-вещание возобновится после того, как закроется последний избирательный участок в Калининграде. Председатель избирательной комиссии Смоленской области Владимир Медведев напомнил: «Согласно законодательства, предварительные итоги голосования можно объявлять только после закрытия последнего участка в Российской Федерации. Это могут только зарегистрированные кандидаты в президенты РФ на отдельном сайте».

На покупку и установку оборудования на всех избирательных участках России планируется потратить около 15 миллиардов рублей. Проект уже называют уникальным мировым прецедентом. Возможно, что после окончания выборов веб-камеры прослужат и дальше - ведь большинство избирательных участков будут расположены в школах и других социальных объектах. Там видеонаблюдение сможет быть полезным и в будущем.
Продолжить чтение статьи: Веб-камеры на этом избирательном участке передают сразу две картинки

Казалось бы, их результат предопределен: Владимир Путин — бесспорный лидер гонки, реальных соперников у него нет. Но падение популярности партии власти и многотысячные акции протеста избирателей, недовольных результатами выборов в Госдуму, изменили расклад: победа Путина в первом туре уже не выглядит столь очевидной. Второй тур самим фактом своего существования грозит радикально изменить расстановку сил в следующие шесть лет путинского правления: в этом случае президент теряет статус бесспорного лидера, чье право на власть сродни «божественному праву» монарха — то есть окончательно, бесповоротно и обсуждению не подлежит.

Пока кандидат в президенты маневрирует, пытаясь оценить серьезность намерений протестующих и допустимый предел возможных уступок со стороны власти. Общественности уже обещана политическая реформа — правда, от имени уходящего президента, что существенно снижает гарантии ее реализации. Не приходится сомневаться: победа главного кандидата будет обеспечена всеми доступными средствами. Скорее всего, недостаток общественной поддержки будет, как и на выборах в Госдуму, компенсирован за счет административного ресурса.

Проблема в том, что впоследствии вновь избранному президенту также придется компенсировать очевидный недостаток легитимности собственного правления. Механизм такой компенсации очевиден: от попыток хотя бы изобразить поиск компромисса придется переходить к политике «закручивания гаек». Скорее всего, это будет происходить под знаком борьбы с экстремизмом: как обнаружилось в ходе парламентской кампании, практически любую критику власти можно квалифицировать как разжигание социальной розни — со всеми вытекающими.

О том, что в Кремле готовятся именно к такому сценарию, косвенно свидетельствует замена Сергея Нарышкина Сергеем Ивановым на посту главы администрации президента и перевод Вячеслава Володина на место Владислава Суркова. Оба новых назначенца не склонны к обходным маневрам и сложным комбинациям — скорее, они сторонники силового метода решения возможных проблем.

Правительство

Предполагается, что правительство возглавит Дмитрий Медведев — таков, по утверждению участников правящего тандема, результат обоюдной договоренности. По всей видимости, это цена добровольного отказа действующего президента от выдвижения своей кандидатуры на выборах. Но с электоральной точки зрения Медведев — в качестве бесплатного приложения к будущему президенту — является, скорее, балластом. Остатки имиджа либерала и реформатора, обеспечившего ему симпатии сторонников реформ, действующий президент растерял во время парламентской кампании, а новым политическим капиталом не обзавелся.

Инициатива Медведева по созданию «большого правительства» всерьез воспринята не была. Как показало увольнение министра финансов Алексей Кудрина, некоторую возможность влиять на состав будущего кабинета министров Медведев получил; насколько велики его полномочия — станет ясно в ближайшее время. Кардинально обновить состав правительства нынешний глава государства пообещал еще на сентябрьском съезде «Единой России».

Основательная кадровая чистка может дать толчок к обновлению имиджа действующей власти, которую в глазах избирателя олицетворяет Владимир Путин. Пока наиболее вероятной считается отставка непопулярных министров — главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой, руководителя Минобразования Андрея Фурсенко. Но в кулуарах поговаривают о том, что «перетряску» правительства могут совместить с реформой системы госуправления: в итоге, могут отказаться от введенной в 2004 г. трехуровневой системы ведомств (службы вернут в состав министерств, агентства сделают самостоятельными).

А слитые в ходе административной реформы министерства — здравоохранения и социального развития, образования и науки, связи и массовых коммуникаций — снова разделят. Вопрос о том, как долго Медведев будет возглавлять правительство, остается открытым. Большинство наблюдателей склонно считать, что недолго: он рискует стать политической жертвой непопулярных экономических реформ, которые правительству придется проводить после выборов.

Оппозиция

Обвальный рост недовольства и ставшее массовым протестное движение открывают новые перспективы перед оппозицией. Вопрос в том, сумеет ли она им воспользоваться. Системная оппозиция, как показали декабрьские события, вполне удовлетворена полученным результатом: на волне протеста он оказался выше, чем можно было рассчитывать при инерционном сценарии выборов. Парламентская оппозиция отказалась сдавать депутатские мандаты и не заинтересована в досрочном роспуске парламента. Кроме того, под вопросом остается активное участие партий в масштабном наблюдении за президентскими выборам.

Именно такое наблюдение, а вовсе не предложенные Путиным веб-камеры, способно обеспечить относительную честность избирательных процессов: по закону, на участках могут присутствовать только наблюдатели от кандидатов и представители СМИ. Но участие лидеров системной оппозиции в президентских выборах носит скорее номинальный характер, поэтому факт широкого общественного контроля за ходом голосования — подобного тому, что стал возможен на парламентских выборах — под вопросом.

Несистемная же оппозиция пока остается, по выражению Путина, «броуновским движением». Она разнородна, и нежелание видеть Путина президентом в течение следующих 12 лет — единственный элемент, объединяющий ее участников. При этом у оппозиции нет единого кандидата, за которого было бы готово проголосовать большинство населения страны. Однако ситуация быстро меняется: средний класс демонстрирует способность к самоорганизации, а этот опыт рождает новых лидеров. Раньше проходил сбор средств на антикоррупционный проект Навального «РосПил»; теперь по той же схеме проходит мобилизация участников митингов. Сам же борец с коррупцией Александр Навальный обретает статус народного политического лидера, не потрудившись обзавестись какой-либо политической структурой.

Выдвинув слоган про «партию жуликов и воров», Навальный превратил парламентские выборы в референдум о недоверии «Единой России» и всей вертикали власти. А 15-суточное пребывание Навального в СИЗО вместе с другими участниками митинга на Чистых прудах превратило оппозиционера в героя — на проспекте Сахарова 24 декабря его встречали бурной овацией. Сам Навальный пока предусмотрительно избегает четкого политического позиционирования — это позволяет ему нравиться многим. Он не исключает возможности создания собственной партии и участия в президентских выборах, но только после того, как Министерство юстиции начнет регистрировать все партии а ЦИК — регистрировать всех кандидатов.

Политическая реформа

Процесс активного формирования новых политических партий может начаться уже в следующем году — если заработают поправки в законы о политической системе, инициированные Медведевым после декабрьских событий. В этом случае для создания партии потребуется уже не 45 тысяч членов, а всего 500. Однако это еще не значит, что в России сразу появятся новые влиятельные партии — если их вожди не смогут преодолеть собственные амбиции, с тем же успехом свобода создания политических объединений может привести к их атомизации.
Продолжить чтение статьи: Главным событием наступившего года для России станут выборы президента

Третий, заключительный, этап парламентских выборов начинается сегодня в Египте. В голосовании, которое продлится два дня, примут участие жители еще не участвовавших в этом процессе девяти провинций, в том числе курортные города Синайского полуострова. Всего, по данным Центризбиркома, в списках избирателей зарегистрировано 14,3 млн человек. Им предстоит выбрать из 2746 кандидатов 150 депутатов, в том числе 100 - по партийным спискам и 50 - из числа независимых кандидатов. По итогам первых двух туров выборов с большим опережением лидируют исламисты - представители Партии свободы и справедливости «Братьев-мусульман» и салафиты из партии «Ан-Нур». Либеральные партии замыкают тройку лидеров.

Однако на этом избирательный процесс еще не завершится. После довыборов начнутся выборы депутатов верхней палаты парламента - Консультативного совета (шуры). Тем временем, армейские власти страны решили ускорить избирательный процесс и ограничиться двумя турами выборов в шуру вместо первоначально запланированных трех. В результате выборы в верхнюю палату пройдут 29-30 января и 14-15 февраля.
Продолжить чтение статьи: В Египте начинается заключительный этап парламентских выборов

Премьер-министр России Владимир Путин заявил, что нужно обратиться к людям и общественным организациям с тем, чтобы собрать все предложения по обеспечению максимальной прозрачности и легитимности выборов. Такую точку зрения он высказал, выступая на заседании Народного штаба и Федерального координационного совета Общероссийского народного фронта. Премьер напомнил, что совсем недавно предложил министерству связи и массовых коммуникаций оборудовать все избирательные участки веб-камерами. «Но важно, как это сделать», - отметил Путин.

По его мнению, надо, чтобы все партии, прошедшие в парламент, принимали бы участие в предвыборном процессе в ходе президентской избирательной кампании, передает ИТАР-ТАСС. «Чтобы они присутствовали на участках, имели возможность контролировать весь процесс, а камеры чтобы стояли круглосуточно - и днем, и ночью работали и были направлены на места голосования и на места подсчета голосов», - пояснил премьер.

Он также добавил, что хотел бы посоветоваться с собравшимися о том, что еще нужно сделать для того, чтобы «никаких сомнений не было в том, что выборы были законны, объективны и прозрачны». «Мы должны, безусловно, оставаться исключительно в рамках закона, - подчеркнул Путин. - Никакой самодеятельности. Все, что закон допускает и предусматривает, нужно сделать по максимуму, и нужно обратиться к людям, к общественным организациям, послушать их предложения».

Общественно-экспертный совет, созданный ЦИК России и Минкомсвязи РФ, сообщил 24 декабря о разработке итогового варианта технического задания для организации онлайн-видеотрансляций с избирательных участков в день выборов президента РФ. По словам замглавы Минкомсвязи Ильи Массуха, принято решение о том, что трансляции будут вестись со звуком, на каждом участке будет по две веб-камеры. При этом будет предусмотрена возможность записи на жесткий диск, чтобы видеоматериалы могли служить доказательством в суде.

Трансляция не будет вестись из СИЗО, посольств, медучреждений, воинских частей, с судов, зарубежных участков. Массух подчеркнул, что будут применяться технические решения, которые позволят избежать перегрузки сети. «Мы понимаем, как сделать систему трансляции на 2-5 млн просмотров одновременно, чтобы при этом не «упал» интернет», - заверил он. Дальнейшее обсуждение создания системы и ее последующего использования будет вестись также открыто, заверил Массух. Общественность и эксперты по-прежнему смогут оставлять свои предложения на специальном сайте.

«Все это время пользователи сайта давали много технических и организационных советов. За неделю на сайте появилось более 2 тысяч предложений, создана 171 тема», - рассказал замминистра.
Продолжить чтение статьи: Владимир Путин предлагает провести интернет-дисскуссию о прозрачности выборов

С начала 2011 года российский фондовый рынок потерял 20%. Это был год «крушения идей»: на рынках началось время «без безрисковых активов», сетуют трейдеры. Следующий 2012 год грозит еще большими потрясениями: нет уверенности ни в Европе, ни в США, ни в России. Российский рынок акций начал последнюю неделю уходящего 2011 года скромным ростом – на 0,43%, до 1400 пунктов по индексу РТС. Зарубежные биржи спокойны: западные рынки остановились на рождественские каникулы; на тех азиатских рынках, которые в понедельник торгуются, был небольшой подъем, но ближе к завершению торгов он сошел на нет. Сводный индекс региона MSCI Asia Apex 50 теряет 0,1%, китайский CSI – 0,3%, южнокорейский Kospi – 0,4%. В плюсе лишь японский Nikkei 225 – +1,13%.

Год крушения идей

2011 год оказался сложным для мировых рынков, российские биржи оказались среди наиболее сильно пострадавших. «2011 год запомнится нестабильностью и серьезными колебаниями, – говорит Константин Петров, гендиректор «ВТБ регистратор». – Недостаток ликвидности приводил к уходу с рынка инвесторов и снижению рынка даже тогда, когда для этого не было объективных причин».

«Год запомнился последовательным крушением идей, которые могли бы способствовать активным покупкам акций, – отмечает Валерий Пивень из Пробизнесбанка. – В итоге, подобно зубной боли, две проблемы определяли настроения рынка почти весь период: проблемы долгового рынка стран еврозоны и угроза сползания мировой экономики в рецессию». Индекс ММВБ с начала года потерял порядка 18%, долларовый индекс РТС – 20%. Это хуже, чем в среднем по развивающимся рынкам – 14%, и даже больше, чем потери сводного европейского индекса EuroStoxx 50 – 17%.

«В настоящий момент акции российских компаний торгуются с максимальным дисконтом к остальным акциям
Emerging Markets», – отмечает старший аналитик «Анкоринвеста» Андрей Захаров. «Сложно найти повод для радости, – считает Пивень. – Падение индекса российских акций сдерживают более или менее устойчивые позиции нефтегазовой отрасли, представители которой стали бенефициарами повышения цен. Но финансовый, потребительский, производственный, энергетический и металлургический сектора потеряли от 30% до 50% капитализации». Владимир Брагин из «Альфа капитала» констатировал, что не помогли даже высокие цены на нефть.

Новая эра

Одним из наиболее результативных в 2011 году стал рынок акций в США: индекс Dow Jones Industrial Average сумел по итогам года подрасти на 5%. Но именно США дали повод для начала масштабного сезона распродаж в третьем квартале – первое в истории понижение рейтинга США опрошенные «Газетой.Ru» эксперты называют самым значимым событием для трейдеров в 2011 году. «В первой половине года можно было наблюдать как взлеты, так и падения основных мировых индексов, однако в целом инвесторы стремились к тому, чтобы отыграть утерянные позиции, и сохраняли умеренный оптимизм. Ситуация заметно изменилась в августе, когда страхи усугубления долговых проблем как США, так и еврозоны вышли на первый план и привели к серьёзным распродажам активов», – вспоминает Елена Кожухова, аналитик «Атона».

Аналитик Промсвязьбанка Олег Шагов считает, что с 5 августа 2011 года началась новая эра – «без безрисковых финансовых инструментов». «До этого дня гособлигации США считались базовым «безрисковым» активом, и, исходя из этого, оценивались надежность и цена практически каждого инвестиционного вложения», – объясняет он. Вспоминая подробности понижения рейтинга США, он обращает внимание на то, что «паника на финансовых рынках началась еще до объявления этого решения, что говорит о вероятной утечке информации». «А после понижения рейтинга США ведущие американские индексы достигли минимальных отметок в текущем году», – говорит Шагов.

На память

Первую строчку в списке самых значимых событий года с понижением рейтинга США делит долговой кризис в Европе. «Развитие долговых проблем еврозоны выражалось как в обращениях стран за средствами антикризисных фондов, так и в снижении рейтингов стран еврозоны и банков, особенно крупных держателей облигаций стран еврозоны», – отмечает Брагин. В Азии потрясением стала природная, а затем и техногенная катастрофа – цунами и авария на АЭС «Фукусима-1» в Японии. На ликвидацию ущерба понадобилось, по разным подсчетам, от $245 млрд до $600 млрд. Из-за роста расходов и госдолга кредитный рейтинг Японии потерял одну ступень.

Еще одно запоминающееся событие – объединение российских бирж как этап создания в Москве мирового финансового центра. «На деле это привело к тому, что количество сбоев на биржах за год было велико как никогда, – сетует Петров. – А также было принято неоднозначное решение о создании центрального депозитария, которое, с одной стороны, находится в русле мировых тенденций, а с другой, его практическая реализация может привести к значительным технологическим проблемам, точно негативно скажется на развитии инфраструктуры и может привести к уменьшению количества регистраторов».

Значимым месяцем для российского фондового рынка стал декабрь: политика ворвалась на рынок акций. «Россия в 2011 году пострадала не только из-за страхов разгара долгового кризиса Европы, но и из-за внутриполитических факторов, которые вышли на первый план в конце года и способствовали весомой распродаже акций», – отмечает Кожухова.

Тяжелый 2012-й

В наступающем году колебания рынка могут быть более резкими. «Ситуация в 2012 году будет еще более сложной, чем в уходящем году, – предупреждает Петров. – В целом год будет нервным и, скорее всего, сократится число желающих инвестировать». «Евросоюз может, наконец, приступить к эффективным действиям для решения своих проблем, а может взять и распасться – как, например, Советский Союз, – иллюстрирует Шагов неопределенность перспектив. В год президентских выборов в США индекс американского широкого рынка S&P 500 может вырасти, как он это делал с завидной регулярностью в рамках президентского цикла в последней трети XX века, а может и значительно упасть, как это случилось в кризисный 2008 год».

«Мы не ждём каких-либо апокалиптических событий вроде развала еврозоны или нового краха рынка финансовых и сырьевых активов, – успокаивает Пивень. – Более того, в середине года можно ожидать, что ситуация на мировых рынках начнёт меняться к лучшему. Близость президентских выборов в США и Франции, приближение парламентских выборов в Германии подталкивают политическое руководство лидеров мировой экономики к более активным действиям для преодоления текущих проблем».

«Состояние мировой экономики вряд ли будет стабильным, и поэтому для среднесрочных игроков на повышение сохраняется достаточное большое количество различных рисков, – говорит и Кожухова. – Однако желание властей различных стран принять действенные меры по решению существующих проблем также в итоге имеет все шансы привести к положительным результатам».

У российских трейдеров будут и собственные поводы для беспокойства. «В России ситуация после окончания сезона выборов может характеризоваться повышенными рисками. Неясными остаются вопросы налоговой политики, отношений государства и бизнеса в изменяющейся конфигурации власти, изменений монетарной политики, перспективы дальнейшего реформирования электроэнергетики», – отмечает Пивень.

«Цена на акции российских нефтяных и газовых компаний достаточно высока, а дивиденды исторически не были сильной стороной российских акций», – говорит Петров. Кроме того, вероятность выхода российских компаний на IPO он оценивает как «весьма низкую». «В следующем году на рынке акций России нисходящие и восходящие среднесрочные тренды будут сменять друг друга», – резюмирует Шагов.

Поэтому, как отмечает Петров, с точки зрения сбережений в 2012 году фондовый рынок потеряет привлекательность. «На высокорисковом рынке стабильно зарабатывать могут только долговые активы, а они доступны либо крупным инвесторам, тем, кто может отдать в доверительное управление не менее 500 000 рублей, либо доходность будет сопоставима со ставками по депозитам, – говорит эксперт. – Лучшим вариантом размещения средств в 2012 году будет именно депозит в банке из первой сотни, но не более 700 000 рублей, чтобы оставаться в пределах гарантированной государством суммы в рамках закона о страховании вкладов».

Если все же говорить о перспективах вложения в акции, то из отраслей можно отметить банковский сектор, в частности, акции Сбербанка, советует инвесторам начальник отдела доверительного управления «Абсолют банка» Иван Фоменко. «Стоит обратить внимание на сектор электроэнергетики – он способен восстановить свои позиции после принятия непопулярных решений о повышении тарифов с середины 2012 года. Из нефтегазового сектора выделим Роснефть, Татнефть, Газпром и Новатэк – эти компании являются либо эффективными, либо могут похвастаться хорошим балансом», – говорит Фоменко.
Продолжить чтение статьи: 2012 год грозит еще большими потрясениями