Новости | УМВД | Происшествия | Политика | Культура | Помощь | Авто | Спорт | Туризм | Видео | РЖД |
|
|
|
|
Наши новости в Соцсетях
|
Политика: Сегодня в России вступает в силу закон о прямых губернаторских выборах
1-06-2012, 10:12
3776
0
В России вступил в силу закон о прямых выборах губернаторов. Документ был принят в рамках политической реформы в стране. Как и ранее, кандидатов на пост главы региона будут выдвигать политические партии. Также участвовать в выборах смогут и самовыдвиженцы. Но им придется собрать подписи избирателей в свою поддержку. А также заручиться поддержкой местных парламентариев. В законе предусмотрено, что и президент страны может проводить консультации с кандидатами и высказывать свои рекомендации. Первые выборы по новым правилам пройдут уже в октябре.
К этому сроку истекают полномочия губернаторов Новгородской, Брянской и Амурской областей. Продолжить чтение статьи: Сегодня в России вступает в силу закон о прямых губернаторских выборах Политика: Коммунисты против «президентского фильтра» при согласовании кандидатур Губернаторов с президентом
23-04-2012, 20:00
2185
0
Фракция КПРФ в Госдуме не поддержит 24 апреля во втором чтении законопроект о выборах губернаторов. Об этом заявил сегодня журналистам первый зампред ЦК партии первый вице-спикер нижней палаты парламента Иван Мельников. Он напомнил, что фракция поддержала законопроект в первом чтении, считая, что (его) «идея верная, решение о возвращении прямых выборах актуальное и правильное».
Однако, отметил Мельников, были обозначены два принципиальных момента, которые следовало «поправить ко второму чтению», а именно вопросы двух «фильтров»: президентского, «когда (партии) нужно согласовывать свою кандидатуру», и «судебного», когда «при отзыве нужно судебное решение». «Мы считали эти фильтры избыточными», - напомнил представитель руководства КПРФ. Между тем, заявил он, ко второму чтению документа процедура была еще ужесточена. «По существу нормы законы перестают соответствовать его концепции, а реализовать право избираться в губернаторы или отозвать губернатора становится на практике невозможным», - утверждает Мельников. Свое мнение он объясняет, прежде всего, появлением поправки о необходимости для кандидатов в губернаторы собрать от 5 до 10 проц нотариально заверенных подписей муниципальных депутатов и (или) избранных глав муниципальных районов и городских округов. «При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов субъекта РФ», - уточнил Мельников, напомнив также, что каждый такой депутат или глава может поддержать только одного кандидата. «Если кандидат выдвинут в порядке самовыдвижения, то помимо прочего нужно будет еще и подписи собрать», - добавил он. «Совершенно ясно, что таким образом создается база для администрирования в пользу власти, даже не доходя до президента», - убежден первый зампред ЦК КПРФ. Кроме того, по его мнению, процедура отзыва губернатора, предусмотренная законопроектом, превращается «в непроходимый лабиринт». «Начать процедуру может и партия, и граждане, но они должны обратиться в суд, который должен признать, что губернатор что-либо нарушил, - пояснил он. - Затем требуется собрать 25 проц подписей всех избирателей региона, эти подписи будут рассматриваться, и если нарушений нет, то вопрос выносится на голосование, губернатор будет отозван, если за это проголосует более 50 проц всех избирателей региона». «Таким образом, вместо одного «судебного» фильтра мы получаем четыре фильтра», - трактует Мельников это положение законопроекта. «В таких условиях КПРФ не может поддерживать данный законопроект. Он более не является инициативой, возвращающей прямые выборы губернаторов», - утверждает он. В первом чтении законопроект о выборах губернаторов был принят Госдумой 28 февраля, его поддержали все фракции. Согласно ему, высшее должностное лицо субъекта РФ избирается гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Кандидаты на пост губернаторов выдвигаются политическими партиями, а также в порядке самовыдвижения. Выдвижение политическими партиями своих кандидатов может осуществляться после консультаций с президентом РФ, порядок проведения которых определяется непосредственно главой государства. При этом партиям не потребуется собирать подписи избирателей в поддержку их выдвиженцев. Законопроект предусматривает предельный срок пребывания губернатора у власти - не более 5 лет. Также предусматривается возможность отзыва высшего должностного лица субъекта РФ в случаях нарушения им российского законодательства либо неоднократного без уважительных причин неисполнения своих обязанностей, при этом подчеркивается, что эти обвинения должны быть доказаны судом. Губернатор может быть отозван и президентом - в связи с утратой доверия, основаниями для этого являются выявление в отношении высшего должностного лица субъекта РФ фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов. Продолжить чтение статьи: Коммунисты против «президентского фильтра» при согласовании кандидатур Губернаторов с президентом Политика: В 2012 году истекают сроки полномочий у 11 российских губернаторов
13-03-2012, 05:20
2742
2
Только четверо из них теоретически могут принять участие в прямых губернаторских выборах, первые из которых могут состояться уже ближайшей осенью. Подготовка к выборам предполагает «зачистку» губернаторского корпуса, но кампанейщиной это не станет: слишком мало времени, говорит источник, близкий к администрации президента. В ближайшее время должны начаться консультации по поводу кандидатур на должность губернаторов Московской и Омской области: у действующих глав этих регионов Бориса Громова и Леонида Полежаева очередные сроки полномочий истекают в мае. Ни один должности не сохранит: оба слишком долго занимают свои посты и находятся в преклонном возрасте, говорит источник, близкий к администрации президента.
Чуть позже, в июне, истекают полномочия еще у двоих политических старожилов — бессменного главы Бурятии Вячеслава Наговицына и губернатора Белгородской области Евгения Савченко. Оба, вероятно, также потеряют свои посты: Наговицын утратил «прикрытие» на федеральном уровне и на его пост есть претенденты, знает источник. Савченко дорабатывает уже четвертый губернаторский срок и, хотя, с точки зрения Кремля, является «национальным достоянием», также, видимо, будет заменен, говорит источник. Еще у двух губернаторов — глав Новгородской области Сергея Митина и Самарской области Владимира Артякова — первые сроки истекают в августе. Ясности с их судьбой нет, говорит источник. У Артякова в Самарской области не было ни особых достижений, ни больших скандалов, возможно, он будет переназначен, поясняет собеседник. Что касается Митина, то он может претендовать на получение федеральной должности в процессе формирования нового правительства, не исключает собеседник. Кроме того, на федеральные должности в новом правительстве могут рассчитывать губернатор Амурской области Олег Кожемяко, срок которого истекает в 2013 году, и губернатор Костромской области Игорь Слюняев, чей срок истекает в октябре 2012 года, допускает источник. Эти переназначения или отставки будут проходить на фоне обсуждения и принятия закона о прямых выборах губернаторов. Оппозиция ранее обращалась к президенту Дмитрию Медведеву с просьбой взять паузу в переназначении губернаторов по существующей системе, но Медведев сразу сказал, что это невозможно. Вместо паузы власти поторопились еще в марте переназначить на четвертый губернаторский срок губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, третий губернаторский срок которого истекал только в апреле. В конце февраля в отставку досрочно был отправлен губернатор Приморского края Сергей Дарькин, хотя его третий срок заканчивался в 2013 году. «В Приморском крае выборы проводить нельзя», — поясняет один из смыслов отставки Дарькина источник. Первые губернаторские выборы могут состояться осенью 2012 года. Об этом, как рассказал участник рабочей группы по политической реформе Константин Мерзликин, заявил в понедельник первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин. Еще один собеседник Володина назвал те же сроки вступления закона о губернаторских выборах в силу. В то же время собеседники в Госдуме и Кремле говорят, что не исключен перенос даты вступления закона в силу на 2013 год. «Нельзя сказать, что это решение принято, но это обсуждается», — пояснил один из конфидентов. В свою очередь, собеседники Володина говорят, что кремлевский чиновник уверенно называл ближайшую осень «плюс-минус несколько месяцев». Из слов Володина следовало, что губернаторские выборы пройдут одновременно с выборами в региональные заксобрания и в них смогут участвовать партии, зарегистрированные в соответствии с еще не принятыми президентскими поправками, понял Мерзликин. Видимо, что речь идет о едином дне голосования, который обычно приходится на начало октября. Если так, то первыми регионами, где пройдут губернаторские выборы, могут стать Брянская область, где полномочия губернатора Николая Денина истекают в октябре, а также Смоленская и Ярославская области: полномочия Сергея Антуфьева и Сергея Вахрукова истекают в декабре. Из этих троих, по крайней мере у Вахрукова, никаких шансов получить переназначение не было, убежден близкий к Кремлю источник: на парламентских выборах в декабре 2011 года Ярославская область показала худший в стране результат партии «Единая Россия» (меньше 30%), а Путин на президентских выборах набрал в этом регионе 54,53% (гораздо ниже итогового результата по стране в 63,6%). В октябре также истекает срок у губернатора Костромской области Игоря Слюняева, но его судьба может быть решена досрочно: Костромская область входит в пятерку худших по результатам президентских выборов (52,78% у Владимира Путина), говорит директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. Он считает, что главы как минимум пяти «худших» регионов с точки зрения результата Путина окажутся в «зоне риска» уже сейчас, сразу после выборов. В пятерку «худших» кроме Костромской и Ярославской областей входят Калининградская (52,55% за Путина), Орловская (52,84% за Путина) и Владимирская области (53,49% за Путина). Для Москвы — единственного региона, не давшего Путину и 50% голосов (46,95%) — будет сделано исключение, Сергею Собянину отставка не грозит, считает Минченко и подтверждает источник, близкий к администрации президента. Время, оставшееся до введения губернаторских выборов, федеральные власти используют для «приведения в порядок губернаторских кадров», убежден собеседник: будут уволены губернаторы, чьи имена связаны со скандалами, люди, имеющие проблемы с правоохранительными органами, главы, вызвавшие личный гнев руководства страны. Однако «системной кампании» по замене губернаторов в преддверие выборов ждать не стоит: для этого недостаточно времени, говорит источник. У губернаторов, чьи сроки истекают в 2013 году и позже, будет время подготовиться к будущим выборам, тем более что все уже имеют опыт двух федеральных кампаний, говорит собеседник. Опасения в плане губернаторских выборов у собеседника вызывают кавказские республики за исключением Чечни. Минченко считает, что на Кавказе возможен вариант предварительного оглашения состава правительства, которое сформирует тот или иной кандидат в случае своей победы, или введение каких-то иных подготовительных процедур для снижения рисков. Продолжить чтение статьи: В 2012 году истекают сроки полномочий у 11 российских губернаторов Политика: Дмитрий Медведев в ближайшие дни подпишет указ об Открытом правительстве
6-02-2012, 20:00
1232
0
Медведев: политическая реформа в России начнется не позже мая. Дмитрий Медведев в ближайшие дни подпишет указ об Открытом правительстве. Этот проект подразумевает привлечение общественности к обсуждению законодательных инициатив. О том, что правила деятельности Открытого правительства будут зафиксированы в официальном документе, президент сообщил на встрече с представителями Общественного комитета сторонников. Говорили также о законопроектах по реформе политической системы. Некоторые из них уже находятся в Госдуме. И, по словам Медведева, должны быть приняты не позднее мая. Речь о таких инициативах, как новый порядок избрания губернаторов. А также - проект закона о выборах депутатов нижней палаты парламента и упрощении регистрации политических партий.
Говорил Медведев о расширении спектра политических предпочтений граждан. Он считает, что в России должна быть полноценная правая партия. По мнению президента, будь она создана раньше, то на недавние оппозиционные митинги пришло бы меньше людей. И Медведев вновь упомянул бывшего министра финансов Алексея Кудрина, который тоже был замечен в рядах митингующих. России нужна сильная правая партия Вся вина, по мнению главы государства, за сентябрьский раскол в партии «Правое дело» лежит на лидерах. «Почему это произошло? – спросил Дмитрий Медведев и сам же ответил на поставленный вопрос. - Я отвечу коротко: лидеры такие. Дело начали, а потом вздулись». Президент напомнил, что предлагал экс-министр финансов Алексею Кудрину «подключиться к работе в правой партии». «Но коллега тогда предпочел работу в правительстве, - заметил Медведев. - Получится ли у него создать правую партию - я не знаю. Я был бы очень рад, если бы такая партия возникла. Но во главе этой партии должны стоять сильные духом люди, которых поддерживает часть населения, симпатизирующая правым силам. А не просто люди, которые в какой-то момент где-то там работали». «Рассерженных горожан» могло быть меньше «Считаю, что в России обязательно должна быть сильная правая партия, - сказал Медведев. Он добавил, что было бы хорошо, если бы такая партия была представлена в Госдуме. «И тогда бы внутри Госдумы был бы представлен весь спектр политических предпочтений людей, - отметил он. - Более того, если бы правая партия у нас прошла бы в Госдуму, то количество взволнованных людей, тех, которых называют «рассерженными горожанами» было бы меньше, потому что они б понимали, что есть политическая сила, которая им ближе, чем кто-то другой». Дмитрий Медведев выразил убеждение, что «правый проект весьма необходим». Работа Открытого правительства будет увязана с деятельностью кабинета министров Дмитрий Медведев подготовил указ о создании Открытого правительства. В указе есть прямая увязка деятельности Открытого правительства с работой правительства обычного, а также речь пойдет о подготовке необходимой правовой базы для его функционирования. Этой работой будет заниматься глава администрации Кремля Сергей Иванов, пояснил глава государства. Дмитрий Медведев не исключает, что ряд представителей Общественного комитета сторонников переместится в органы государственной власти. «Очень важно, чтобы в государственную власть приходили современные люди»,- добавил он, напомнив, что во власть уже вошли Дмитрий Рогозин и Михаил Абызов. «Этот процесс перемещения мы продолжим», - заверил глава российского государства. «Вы люди известные и должны эту коммуникацию помогать осуществлять», - пояснил президент интерес власти к представителям Общественного комитета сторонников. После выборов, по его мнению, работа Общественного комитета сторонников должна быть продолжена для того, чтобы обеспечивать взаимодействие власти и гражданского общества. Дмитрий Медведев призвал рассмотреть международную инициативу - «Партнерство открытое правительство», которое призвано обеспечить взаимоотношения власти и гражданского общества, а также снизить барьеры в этой сфере. «Оно создано по предложению нескольких стран и нам тоже стоит рассмотреть вопрос о том, чтобы поучаствовать в этом», - заявил Медведев. Законы о политреформе в России должны быть приняты не позднее мая Законопроекты по реформе политической системы России, по мнению Дмитрия Медведева, должны обрести статус законов не позднее мая. Три законопроекта уже находятся на рассмотрении депутатов нижней палаты российского парламента. Это законопроект о новом порядке избрания губернаторов, законопроект о выборах депутатов Госдумы и упрощении порядка регистрации политических партий. «Это не разрозненный набор случайных мер, это глубоко продуманная позиция», - отметил президент России, напомнив, что набор законопроектов был выработан еще в середине 2011 года. «Основной смысл этой реформы заключается в том, чтобы дать нашим гражданам возможность лучше реализовывать свои гражданские права, прежде всего, политические. И, конечно, устранить то, что мешает нашей политической системе развиваться», - пояснил президент. «Там нет ничего второстепенного, нет ничего главного, это пакет, - пояснил президент. - Но это не значит, что он является идеальным, его нужно максимально тщательно обсуждать в Госдуме и с представителями гражданского общества». По мнению президента России, далеко не все граждане считают, что зарегистрированные партии являются их легальными представителями. «В период становления партийной системы было оправдано введение строгой системы требований к регистрации партий, - признал глава государства. - Жизнь изменилась. Но теперь мы понимаем, что гражданская активность выросла в разы, люди хотят более четко представлять свою позицию. И мы это обязаны учесть». Дмитрий Медведев отметил, что в последнее время в стране произошли существенные изменения: «жить стало интереснее». В назначении губернаторов Кремлем больше минусов, чем плюсов Пока существует система наделения губернаторов полномочиями, многие люди «стали воспринимать губернаторов как прямую проекцию Кремля», отметил глава российского государства. Медведев отметил, что в общем это справедливо. «Но с другой стороны, губернатор должен быть подотчетным народу, который на этой территории живет», - подчеркнул президент. Кроме того, Медведев отметил, что люди в регионах «хотят избирать». «Я встречался с разными людьми. Спрашиваешь: «Вы хотите участвовать в выборах губернатора? Отвечают: «Хотим», - констатировал глава государства. Он убежден, что выборы губернатора пойдут России на пользу, пойдут на пользу политической системе. Дмитрий Медведев признался, что «в какой-то момент начал смотреть, что в целом ряде регионов люди, которые получили мандаты доверия от президента, все-таки в большей степени ориентируются на федеральные власти, а не на людей». «Я надеюсь, что эта новая, хорошо забытая процедура (выборы губернаторов) пойдет нашей власти на пользу, - сказал Медведев. - Если идти по законопроекту, который я предложил, там достаточно серьезный инструмент воздействия есть, включая право президента отрешить губернатора от должности при определенных нарушениях. Я надеюсь, что эта конструкция будет сбалансированной». В качестве примера, президент России привел инновации. Когда начали говорить об инновациях, то «это звучало как некая экзотика». «Не было курса на поддержку инноваций, а сейчас эта штука работает, это государственный курс, это политика, которая снабжена деньгами, это стало модным, престижным, у нас создаются целые кластеры инновационные. Это результат», - отметил президент. Медведев высказался за большую свободу регионов «Нельзя все из Москвы рассчитывать», - отметил Дмитрий Медведев на встрече со своими сторонниками в загородной резиденции главы государства в Горках. В то же время, сохраняя универсальные принципы, «мы должны, в том числе, и в политической сфере оставлять свободу для маневра", продолжил он. «Мы должны максимально учитывать фактор федеративного характера нашего государства», - поставил задачу по сохранению унифицированной общей системы глава государства. Вместе с тем, регионы могут иметь большую свободу, в том числе в политической сфере. По мнению российского президента, большая ответственность должна возлагаться на местные власти. «Сами люди должны начать понимать, что именно в муниципалитетах и происходят основные для граждан события», - сказал он. При этом полномочия губернаторов должны, по мнению главы государства, ограничиваться двумя выборными сроками. Президент Дмитрий Медведев пообещал, что в ближайшее время внесет в Госдуму законопроект о декларировании определенными группами высокопоставленных госслужащих наиболее капиталоемких видов расходов. «Сейчас этот документ дорабатывается, он не такой простой, но надеюсь, все получиться», - отметил Медведев. Кудрин не был оппозиционером в правительстве Не обошелся Дмитрий Медведев и без развенчивания мифов. «Сейчас вообще возник некий миф, который активно поддерживается самим Кудриным, что он был каким-то оппозиционером, который сидел внутри правительства на протяжении 12 лет, с ним там не считались, и он всячески продвигал правые ценности, либеральные ценности, был оплотом стабильного макроэкономического состояния, - продолжил Медведев. - Все, кто работал в правительстве, знают, что министр финансов это серьезная фигура. Но есть еще председатель правительства и президент. И если бы в какой-то момент наши представления разошлись бы с министром финансов или экономического развития, то понятно какой был бы результат». Работать в команде против команды нельзя «Этот образ непримиримого борца за либеральные ценности не вполне соответствует тому, что было. Напротив, бывший министр финансов несет полую ответственность за все, что происходило в стране наряду с другими членами правительства», - констатировал Медведев. Президент России подчеркнул, что невозможно работать в команде против этой команды. «Этого и не было», - подчеркнул Медведев, приведя в пример то, что подпись Кудрина стоит под всеми документами, включая Госпрограмму вооружений 2011-2020 годов, которую бывший глава Минфина критикует. Россия учитывает милитаризацию Грузии Президент России Дмитрий Медведев отметил, что Россия учитывает в своей политике милитаризацию Грузии. «Мы не можем запретить поставки оружия из других государств в Грузию, но мы будем это учитывать, - заявил он. – Но никакой слабины здесь нет». Процесс милитаризации режима Саакашвили продолжался и до, и после пятидневной войны августа 2008 года. «У нас были данные, что практически сразу после этого по линии администрации США и некоторых других стран, в том числе и наших соседей, продолжались поставки различные видов вооружений в Грузию, - сказал он. - Именно поэтому мы были вынуждены усилить военные базы в Абхазии и Южной Осетии. Сейчас они способны самым мощным образом защитить интересы и этих государств, и России. Там достаточно вооружений, способных нанести любому захватчику несоразмерный ущерб. Они это понимают, даже безумный Саакашвили это понимает». Дмитрий Медведев категорически опроверг предположение, что завершение переговоров с Грузией по ВТО связано со смягчением позиций России. «Это бред. Ничего мы ни на что не разменивали», - подчеркнул президент России. Все планы по приватизации будут завершены Если Дмитрий Медведев станет премьер-министром после ухода с поста президента, то он намерен довести все планы приватизации до завершения. «Если я буду заниматься этими вопросами, мы все планы по приватизации доведем до конца, кто бы ни упирался и что бы ни говорил», - заверил Медведев. Тема присутствия государства в экономике «остается для нас вечно зеленой», отметил Медведев. «За последние годы, к сожалению, сделано не так много, как было бы нужно», - признал Медведев, намекнув, что вектор экономической политики будет изменен. Продолжить чтение статьи: Дмитрий Медведев в ближайшие дни подпишет указ об Открытом правительстве Политика: Медведев внес поправки в закон о выборах губернаторов: одобрение Кремля не требуется
17-01-2012, 07:26
4067
0
Президент Дмитрий Медведев в понедельник внесет в Госдуму проект поправок в законодательство, которые вводят прямые выборы губернаторов, объявила глава правового управления администрации президента Лариса Брычева. Медведев объявил о возвращении губернаторских выборов в своем послании парламенту в конце декабря уже после того, как в Москве прошли беспрецедентные по числу участников митинги против фальсификаций на выборах в Госдуму. Еще раньше о выборности губернаторов заговорил премьер Владимир Путин, но при этом Путин уточнял, что предложенные партиями кандидаты должны быть одобрены в Кремле. Это ограничение в СМИ стали называть президентским фильтром. В пояснительной записке к законопроекту, внесенному сейчас Медведевым, о согласовании кандидатур ничего не говорится. Речь идет только о консультациях, но каких именно, не уточняется.
«Выдвижение политическими партиями своих кандидатов может осуществляться после консультаций с президентом», – сказано в записке. Главной новостью стало то, что выдвигать кандидатов в губернаторы смогут не только партии. Предусмотрена также процедура самовыдвижения. Для этого кандидаты должны собрать в свою поддержку такое количество подписей, какое будет установлено в региональных законах. Партиям не потребуется собирать подписи в поддержку своих кандидатов. В пояснительной записке сказано, что губернаторы не могут избираться больше, чем на пять лет. Большая часть документа описывает не процедуру избрания, а порядок смещения глав регионов. Как и сейчас, губернатора сможет отправить в отставку президент России в связи с утратой доверия. В документе впервые конкретизируются основания, которые могут стать причиной утраты доверия. До сих пор президент Дмитрий Медведев объявлял об утрате доверия, не разъясняя причин. В частности, таким образом был снят с поста мэр Москвы Юрий Лужков. «Основаниями для утраты доверия президента Российской Федерации являются выявление в отношении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации фактов коррупции или неурегулирования конфликта интересов», – сказано в пояснительной записке. Медведев также предоставляет гражданам самим принимать решение об отзыве губернаторов. «Законопроектом также предусматривается возможность отзыва должностного лица, – говорится в записке, – в случаях нарушения им законодательства». «Либо неоднократного без уважительных причин неисполнения своих обязанностей», – указано в документе. Эти факты, подчеркивается в записке, должны быть доказаны в суде. С инициативой отставки губернатора можно выступить не раньше, чем через год после того, как он начал исполнять обязанности. Отзыв по форме напоминает референдум. Процедура отзыва должна обеспечить «возможность проведения агитации как за отзыв», так и против этого предложения. Отзыв должны поддержать более 50% участников голосования. До выборов Медведев говорил о возможном возвращении прямого избрания губернаторов как о далекой перспективе. После выборов ситуация резко изменилась. Путин заговорил о губернаторских выборах во время ежегодного телемоста с населением, а Медведев развил эту тему в обращении к парламенту. Медведев объяснил возвращение выборов желанием дать возможность активным гражданам принимать участие в политике. «Надо дать всем активным гражданам законную возможность участия в политической жизни. Считаю необходимым следующее: перейти к выборам руководителей субъектов Российской Федерации прямым голосованием жителей регионов», – говорил Медведев. Кремль обещал, что первые губернаторские выборы могут пройти уже в этом году. Законопроект вносится с опережением сроков. Медведев требовал только к февралю внести закон о выборах губернаторов и новых правилах выборов в Госдуму. В «Коммерсанте» в понедельник вышла статья о том, что закон может вступить в силу к июлю. Продолжить чтение статьи: Медведев внес поправки в закон о выборах губернаторов: одобрение Кремля не требуется Политика: Комплексная политическая реформа Дмитрия Медведева держится на шести пунктах
23-12-2011, 04:21
1801
0
Президент Дмитрий Медведев анонсировал «комплексную политическую реформу» в России. Содержание большинства ее пунктов было только продекларировано, их суть будет понятна только из законопроектов, которые еще не написаны. Формулировка положения о новом порядке выборов в Госдуму заставила экспертов «Газеты.Ru» вспомнить о Пиночете. Комплексная политическая реформа Дмитрия Медведева держится на шести пунктах: возвращение прямых выборов губернаторов, упрощение процедуры регистрации политических партий, отмена регистрации по подписям на выборах в Госдуму и региональные заксобрания, изменение принципов формирования Госдумы, сокращение количества подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата в президенты, и увеличение представительства партий в избирательных комиссиях.
Эти изменения Медведев адресовал тем, «кто говорит о необходимости перемен», отметив, что «понимает их». Очевидно, в первую очередь перемены обращены к митинговавшим против фальсификаций на думских выборах на Болотной площади в Москве и других регионах 10 декабря.«Надо дать всем активным гражданам законную возможность участия в политической жизни», - описал суть реформы президент в своем последнем на этом посту послании федеральному собранию. Путинский «фильтр» под вопросом Самым громким начинанием может стать предложение Медведева о возвращении к прямым выборам губернаторов. Но пояснять по этой теме глава государства ничего не стал, заранее предупредив, что «поддерживает инициативу Владимира Путина», который в ходе «прямой линии» 15 декабря предложил населению выбирать губернаторов из кандидатов, предложенных партиями, представленными в региональных заксобраниях, и прошедших президентский отбор. Путин назвал такой отбор «фильтром». Однако описанная конструкция осталась загадкой даже для адресатов послания. Многие слушатели Медведева, по свидетельству корреспондента «Газеты.Ru» выходя из зала, спрашивали друг у друга, что все-таки означает инициатива президента. На брифинге после оглашения послания помощник президента Аркадий Дворкович сказал, что законопроект о прямых выборах губернаторов сейчас дорабатывается в части механизма выдвижения кандидатов. «Консультации идут с фракцией «Единой России» и другими фракциями. Безусловно, роль партий в выдвижении главная, это точно, но деталей всей процедуры сообщить не могу», - пояснил Дворкович. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин уточнил, что пока только обсуждается необходимость введения президентского «фильтра» для кандидатов в губернаторы, а также дал понять, что выдвижение кандидатов партиями - это лишь один из вариантов будущей системы губернаторских выборов. Ясность есть только в том, что система губернаторских выборов будет основана на прямых выборах населением, сказал Нарышкин. «Возможно, уже в следующем году будет первый выборный губернатор», - не исключил спикер. Если будет воплощена модель губернаторских выборов, предложенная Путиным, то «в полном смысле слова говорить о прямых выборах, конечно, будет нельзя», указывает профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Григорий Голосов. «Выборы предполагают свободное использование пассивного избирательного права всеми гражданами. В данном случае фактическим субъектом выдвижения является президент России, то есть это не выборы, строго говоря», - поясняет эксперт. В том, что Медведев поддержал инициативу Путина в отношении выборов губернаторов, Голосов не сомневается, отмечая, что «он прямо на Путина в этом контексте сослался». Одномандатники или Пиночет В послании президент ничего не сказал о фальсификациях на прошедших 4 декабря выборах в Госдуму, из-за которых на улицы вышли не только оппозиционеры, но и прежде аполитичные граждане. Вместо этого он предложил изменить систему формирования федерального парламента. «Считаю целесообразным для укрепления связей депутатов с избирателями ввести пропорциональное представительство по 225 округам. Эта мера позволит каждой территории иметь своего непосредственного представителя в парламенте. Сейчас, к сожалению, все это знают, некоторые субъекты федерации не имеют даже одного депутата, избранного местными жителями», - заявил президент. Это было одно из самых подробных пояснений, данных Медведевым в ходе презентации политической реформы. Однако понимания это не добавило. Так, Дворкович и Нарышкин сказали, что формулировка о «пропорциональном представительстве», использованная президентом, означала намерение ввести выборы в одномандатных округах среди кандидатов от политических партий. Партийные одномандатники получат половину из 450 места в Государственной думе, следовало из пояснений Дворковича и Нарышкина. Также интерпретировали слова Медведева и в «Единой России». «Пропорциональное представительство по 225 округам станет аналогом одномандатных округов, но при этом выдвижение будет проходить от политических партий. Такая система позволит каждой территории получить своего представителя, приведет в парламент людей, за которыми стоят жители конкретного города, села, деревни», - пояснил «Газете.Ru» секретарь президиума генсовета партии Сергей Неверов. Возвращения одномандатников на выборах в Госдуму ожидают и представители парламентской оппозиции: «Это главная засада этого послания. «Единая Россия» понимает, что им больше не удастся удерживать большинство как политической партии и будет пытаться сохранить его при помощи выборов по одномандатным округам», - сказал «Газете.Ru» депутат от «Справедливой России» Илья Пономарев. «В идеале предложение отличное. В то же время сегодня это куда выгоднее для «Единой России», это ответ не оппозиции, это ответ на конъюнктурный запрос партии власти. Их бренд опустошен, он не приносит успеха, они желают сделать ставку на округа, имея финансовые и административные преимущества для более успешного участия в таких выборах. Нечестные выборы в округах в нынешних реалиях организовать даже проще, чем по партийным спискам», - опасается первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников. Однако систему, о которой говорят политики, в России принято называть смешанной: половина депутатов избираются по партийным спискам, половина - по мажоритарным (одномандатным) округам. Такая система существовала в России до 2007 года, но была заменена полностью пропорциональной. Если бы президент говорил о возвращении одномандатников в Госдуму, он, вероятно, должен был упомянуть о мажоритарных округах. «Оба варианта, которые можно предположить, исходя из слов Медведева, выглядят крайне неблагоприятно. Или вводятся одномандатные выборы по 225 округам, что выгодно в первую очередь «Единой России», рейтинг которой продолжает снижаться. Они, видимо, хотят попытаться добрать на следующих выборах недостающие мандаты, выигрывая одномандатные выборы, на которых обычно крайне много фальсификаций. То есть «Единая Россия» хочет в условиях уменьшения общественной поддержки увеличить количество контролируемых ею кресел в парламенте. Если же вводить двухмандатные выборы при мажоритарной системе, то значимое представительство в парламенте могут утратить все малые партии, так как такие выборы выгодны только партиям, которые занимают первые два места, обычно это «Единая Россия» и КПРФ», - говорит руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев. Разумным вариантом был бы переход к выборам по многомандатным округам, однако по партийным спискам, с определением проходного барьера в каждом округе и конкуренцией партий - участниц выборов за мандаты внутри каждой территории, считает Кынев. Другой вариант - это сохранение партийных выборов, однако распределение мандатов по региональным группам в соответствии с количеством голосов, полученных каждой партией внутри каждого субъекта, говорит политолог. Описанная президентом система называется бинаминальной, считает политолог Голосов, воспринявший слова Медведева однозначно. «Система была изобретена в Чили при переходе к демократии в 1989 году кем-то из советников Пиночета. Ее целью не было закрепление политической монополии, потому что эти советники понимали, что партии, которые поддерживали Пиночета, на свободных выборах, скорее всего, не получат большинства голосов», - пояснил эксперт. Речь идет о том, чтобы создать 225 двухмандатных округов и места в этих округах распределять по пропорциональному принципу, говорит Голосов. Это может выглядеть примерно так: партия выигрывает оба места в двухмандатном округе только в том случае, если ее список в этом округе получает две трети голосов. Если он получает меньше, то одно место отходит лидирующей партии, а второе - той, которая занимает второе место, даже если она получает мало голосов (теоретически возможна ситуация, при которой первая партия получает 60% голосов, вторая - 15% голосов). «Бинаминальная система дает некоторый бонус лидирующей партии, очень серьезный бонус партиям, которые могут претендовать на второе место - в нашем случае это КПРФ, а также кое-где ЛДПР и «Справедливая Россия». И она отсекает малые партии. То есть Медведев одной рукой разрешает регистрировать много партий, а другой рукой, вводя эту избирательную систему, он эти партии от представительства отсекает», - отмечает Голосов. Эта инициатива направлена на стабилизацию существующей четырехпартийной системы, она вполне допускает, что у ЕР не будет большинства в Думе, которую изберут в 2016 году, но она гарантирует, что ЕР останется одной из сильнейших партий и у нее будут хорошие, удобные коалиционные партнеры, пояснил эксперт. Интерпретация слов Медведева депутатами и чиновниками означает возвращение к смешанной системе, что «дает совершенно неоправданный бонус «Единой России», указал собеседник «Газеты.Ru» Это показали выборы в Госдуму 2003 года, когда ЕР, получившая 37% по партийным спискам, смогла получить конституционное большинство за счет одномандатников, а также региональные выборы, прошедшие одновременно с выборами в Госдуму 4 декабря этого года, отмечает Голосов. «Если речь идет об этом, тут и комментировать нечего, это простая уловка», - говорит собеседник «Газеты.Ru» Послабления для небольших Остальные инициативы Медведева такого интереса экспертов не вызвали. В частности, планы по изменению системы формирования ЦИК не были конкретизированы. Медведев лишь отметил, что партии получат право отзывать своих представителей. Отмену подписей на выборах в Госдуму и региональные заксобрания в один голос поддерживают и эксперты, и политики. Сокращение числа подписей для кандидатов в президенты - «полумера», считает Голосов, по его мнению, более демократичным был бы «скромный избирательный залог». Медведев предложил радикально сократить число необходимых подписей с 2 млн до 300 тысяч. Упрощение порядка регистрации партии предполагает, что для ее создания потребуется заявление 500 человек, а не 45 тысяч членов, как сейчас. Голосов отмечает, что петиционный порядок регистрации партий, о котором говорил Медведев, применяется в подавляющем большинстве стран, но в нашем случае «прогрессивность» предложенной меры может быть нейтрализована малым количеством выборов в ближайшие годы, в результате чего новые партии «будут долго прозябать на задворках политической системы», а также новой системой формирования Госдумы, если это в самом деле окажется бинаминальная система. Мнения о послании в целом у единороссов и всех остальных, как обычно, разошлись. Так, Неверов сказал «Газете.Ru» что послание Медведева - это «конкретный план по демократизации политической системы», Мельников допустил, что некоторые предложения президента могут стать «свежим воздухом для политической системы страны», а директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко счел идеи президента запоздалыми, отметив, что если бы президент обратился с посланием к Госдуме в октябре и высказал бы эти инициативы, вполне вероятно, что результат парламентских выборов был бы для «Единой России» более благоприятным, однако теперь, учитывая радикализацию протестных настроений, его предложения будут восприняты как половинчатые и недостаточные. Продолжить чтение статьи: Комплексная политическая реформа Дмитрия Медведева держится на шести пунктах Новости Оренбуржья: 12 губернаторов могут быть отправлены в отставки в ближайшее время
14-11-2011, 03:17
4075
0
Двенадцать российских губернаторов могут быть отправлены в отставки в ближайшее время, в первую очередь это губернатор Архангельской области Илья Михальчук, получивший «единицу» в рейтинге выживаемости губернаторов. У Михальчука завершается срок полномочий, указывают эксперты, вопрос о его переназначении будет решаться уже в начале следующего года, так как срок полномочий истекает в марте 2012 года. Помимо Михальчука эксперты видят еще 11 кандидатов на замену, все они получили «двойки».
Согласно рейтингу, среди «двоечников» много «губернаторов-долгожителей»: главы Владимирской области Николай Виноградов (губернатор с 1996 года), Курганской Олег Богомолов (губернатор с 1996 года), Ленинградской Валерий Сердюков (с 1999 года), Омской области Леонид Полежаев (с 1991 года) и Приморского края Сергей Дарькин (с 2001 года). Из 83 российских губернаторов в соответствии с рейтингом политической выживаемости только девять человек заслужили «пятерки», 38 – «четверки», 24 – «тройки», 11 – «двойки», а губернатору Архангельской области Илье Михальчуку эксперты поставили «единицу», что, по их мнению, означает его скорую отставку. Девятый рейтинг политической выживаемости губернаторов составили эксперты, приглашенные фондом «Петербургская политика» и «Минченко Консалтинг». Текст рейтинга, который официально будет представлен в понедельник, есть у «Газеты.Ru» Согласно рейтингу, число проблемных губернаторов в России почти сравнялось с количество успешных – 37 глав регионов получили «единицу», «двойку» или «тройку», 38 глав регионов – «четверки». Среди «отличников» рейтинга, в основном, совсем новые губернаторы – мэр Москвы Сергей Собянин, губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, глава Тульской области Владимир Груздев, Камчаткого края Владимир Илюхин и недавно переназначенный губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин. Таким образом, за заслуги перед своими регионами «пятерок» в рейтинге удостоились всего четверо губернаторов: глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин, которому мешает только активность бывшего губернатора Юрия Неелова, глава Чечни Рамзан Кадыров, которому не мешает даже общероссийская непопулярность, губернатор Воронежской области Алексей Гордеев и Юревич, которому не вредят ни конфликты с Минобороны, ни скандалы по поводу использования административного ресурса на выборах, ни трудности с ЖКХ, ни кадровые ошибки. Продолжить чтение статьи: 12 губернаторов могут быть отправлены в отставки в ближайшее время Политика: Миронов возглавит список «Справедливой России»
24-09-2011, 12:58
4078
0
«Справедливая Россия» открыла свой съезд, по традиции, в одном из павильонов парка «Сокольники». Уже известно, что в первую «тройку» федерального списка войдут Сергей Миронов, председатель партии Николай Левичев и депутат Госдумы Оксана Дмитриева. Программа партии расписана на каждый год из пяти, на которые выбирается Дума. «В первой тройке будет ваш покорный слуга, депутаты Госдумы Николай Левичев и Оксана Дмитриева. В список также войдут глава общества инвалидов России Александр Ломакин-Румянцев, Иван Грачев, Елена Драпеко, депутаты Госдумы, а также член партии Леонид Левин», - сказал лидер партии Сергей Миронов журналистам в субботу. Всего в списки на выборах в Госдуму будет включено 600 кандидатов. Миронов сообщил, что на съезде будет принята программа партии, которая обсуждалась в течение пяти месяцев во всех региональных отделениях.
Она будет состоять из пяти разделов, которые рассчитаны на ближайшие пять лет. «Это борьба с бедностью, коррупцией, политическим монополизмом «Единой России», выборность губернаторов и членов Совета Федерации, изменения в пенсионное законодательство, отражающие интересы граждан, конфискация имущества чиновников-коррупционеров, декларация не только о доходах, но и их расходов», - сказал Миронов. Он отметил, что в списке партии нет ни звезд шоу-бизнеса, ни известных спортсменов, при этом особо выделил в федеральном списке главного редактора журнала «6 соток» Андрея Туманова. Продолжить чтение статьи: Миронов возглавит список «Справедливой России» Новости Оренбуржья: Большинство россиян хотят выбирать своих губернаторов напрямую
2-07-2011, 07:13
3118
0
Граждане России не прочь вернуться к прямым выборам губернаторов. Нынешний порядок назначения региональных начальников Кремлем устраивает лишь пятую часть россиян. Две пятых жителей страны уверены, что при прямых выборах в губернаторском кресле сидел бы другой человек. Сейчас работой губернаторов удовлетворены только 30% опрошенных. Отмена прямых губернаторских выборов, проведенная президентом Владимиром Путиным в 2004 году под предлогом необходимости борьбы с терроризмом, перестала устраивать большинство граждан России, свидетельствуют данные последнего опроса фонда «Общественное мнение». В поддержку нынешнего порядка назначения глав регионов выступают лишь 21% россиян. 40% отвечавших на вопросы ФОМ хотели бы вернуться к прямым выборам. Шесть лет назад число сторонников и противников реформы избирательной системы было одинаковым — по 35%.
Те, кто считает назначение губернаторов Кремлем плохой идеей, говорят о том, что такая схема нарушает «демократические права людей» и «выбирать должен народ» (16% от всех опрошенных). 7% утверждают, что выборы губернатора — это «дело населения региона» и «жителям региона виднее». Еще для 5% важно, чтобы их регион возглавлял «свой» человек, а не «варяг» из Москвы. 4% уверены, что назначение губернатора по представлению депутатов региональных заксобраний представляет из себя коррупционную схему, а 2% заявили, что такой назначенец больше не отвечает перед населением вверенной ему территории. 10% поддерживающих нынешнюю схему назначения губернаторов полагают, что «президент и местные депутаты подберут достойную кандидатуру», а 2% предпочитают, чтобы глава их региона отвечал непосредственно перед руководством страны. Доля других вариантов ответов менее 5%, все эти оценки по большей части утилитарны и пессимистичны: «это позволяет сэкономить деньги», «так лучше, меньше проблем», «выборы проходят с серьезными нарушениями» и «народ все равно ничего не решает». Но, несмотря на рост числа требований вернуть выборы, социологи отмечают рост политического равнодушия у населения. Больше трети респондентов не смогли ответить на вопрос, кто, по их мнению, народ или президент, должен решать, кто займет кресло губернатора. Доля неопределившихся за шесть лет выросла почти на треть — с 30% до 38%. Четверть — 26% россиян — вообще ничего не знают о работе своего губернатора, за последние семь лет этот показатель удвоился. В целом, граждане по-прежнему так или иначе удовлетворены работой региональных начальников, хотя уровень их поддержки сейчас ниже, чем в середине 2000-х. На «хорошо» оценивают работу губернаторов 30% россиян (40% в 2004 и 41% в 2006 годах), плохо о ней отзываются 33% (36% в 2004 и 25% в 2006 годах). Респонденты уверены: будь у населения возможность самим определять, кто будет руководить их регионами, на месте губернатора сидел бы другой человек. На этом остановились 41% опрошенных, в том, что выбор Кремля и населения совпадает, признаются только 24%. Опрос проводился ФОМ с 25 по 26 июня среди 1500 респондентов в 43 регионах. Его статическая погрешность не превышает 3,5%. Продолжить чтение статьи: Большинство россиян хотят выбирать своих губернаторов напрямую |
© 2004-2013 «Интернет-газета Новотроицка». РОССИЯ, Оренбургская область, город Новотроицк Администрация портала: admin@novotroitsk.info Портал разработан в рамках «Фонда независимой прессы» Продвижение Garin Studio |
Пользуетесь поиском Яндекса? Добавьте виджет новостей на главную страницу Яндекса. Будьте всегда в курсе событий и новостей города Новотроицк! |
|