Еще действующий президент страны и предполагаемый премьер-министр Дмитрий Медведев предложил изменить принципы работы чиновников: он хочет ограничить сроки пребывания руководителей в должности шестью годами и ввести конкурсный отбор. Кроме того, госслужащих может ждать монетизация льгот. Эксперт полагает, что монетизировать привилегии чиновникам не получится. В среду президент Дмитрий Медведев провел заседание рабочей группы, которая отвечает за формирование так называемого открытого правительства. Встреча проходила в «Сколково» и была посвящена реформе государственной службы. В ходе заседания Медведев высказался за целый ряд изменений принципов государственной службы, связанных как с новым кабинетом, так и касающихся более широкого круга чиновников.

«Я бы не возражал, чтобы в течение нескольких лет все руководители служб и агентств правительственного блока прошли через систему конкурсного отбора», — сообщил Медведев. Медведев впрочем, заметил, что «все 50 руководителей (служб и агентств в правительстве.) назначить по конкурсу невозможно». «Но пять можно, а потом еще пять, а потом еще пять. Тем более, как только начнешь назначать по конкурсу, другие начнут чесаться», — пояснил президент. Главный претендент на пост премьер-министра допустил возможность конкурсного отбора и для министров. «Это более сложная идея именно в силу того, что, на мой взгляд, руководители министерств, министры — это политические назначенцы. Но можно подумать и об этом», — сказал Медведев.

В ходе заседания представители рабочей группы предложили создать открытый общенациональный онлайн-экзамен для госслужащих, который должен проводиться в трех случаях: когда на службу приходит новый человек, если чиновник хочет дальнейшего продвижения и при личной инициативе госслужащего, если он хочет, чтобы на него обратили внимание. Готовивший эти предложения президент автономной некоммерческой организации «Кадровый резерв — профессиональная команда страны» Юрий Котлер сообщил, что экзамен должен проводиться на знание Конституции, законов, практики, русского и иностранных языков. По словам Котлера, победители такого экзамены должны попадать в общенациональную базу резюме, тогда руководители смогут бороться за людей.

Еще одна из поддержанных президентом идей — монетизация существующих для госслужащих льгот, включая бесплатные квартиры и служебные машины. По словам Медведева, существующая система распределения благ «абсолютно закрыта» и «порождает у людей негативные эмоции». «Единственное — что мы не должны сделать за один присест, что называется, потому что мы не сможем в отношении такого большого количества государственных служащих сразу же эту идею реализовать. Давайте смотреть правде в глаза», — сказал президент. По словам Медведева, на государственно-гражданской службе находятся около 1 млн 650 тысяч человек, не считая правоохранительных органов.

Медведев согласился и с тем, что оптимальный срок нахождения чиновника на одной должности не должен превышать шести лет. «Именно за этот период можно как следует погрузиться в материал, приобрести управленческие навыки, выстроить свою команду и добиться результата. После этого нужно выходить наверх или вбок. Это касается практически любой должности», — сказал президент, добавив, что человек должен смириться с тем, что «всех нас когда-нибудь ротируют». Оценивать работу уже назначенных чиновников можно через социальные сети «лайками», поддержал еще одну идею Медведев. По словам президента, «лайки» можно использовать не только для того, чтобы «на митинги собираться».

Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова уточнила, что по итогам заседания рабочей группы до конца недели будут даны поручения по разработке соответствующих поправок. При этом она не стала говорить, какие именно из предложений в итоге войдут в законопроекты. Один из разработчиков законодательства о госслужбе, экс-депутат Госдумы Борис Надеждин отмечает, что далеко не все из идей, высказанных президентом, могут быть воплощены на практике. «Монетизация льгот — совершенно бессмысленная тема, которая периодически всплывает. Замена натурально предоставляемых благ на деньги приводит к нереальным разбросам зарплат и технически маловыполнима», — сказал Надеждин.

Он напомнил, что сейчас имущество, которое предоставляют чиновникам в качестве благ, находится на балансе и в управлении соответствующих структур и худо-бедно работает. «А сейчас президенту или премьеру предлагают летать чартером или первым классом? — удивился Надеждин. — Миллион раз слышал, и никогда ничем не заканчивается». «Они несут ответственность, как часть правительства. По конкурсу можно набирать специалистов в те же министерства, агентства, но не лиц, несущих такую ответственность», — полагает он.
Продолжить чтение статьи: Дмитрий Медведев предложил изменить принципы работы чиновников

У России возникли новые проблемы при вступлении в ВТО, связанные с действующим в России режимом промсборки автомобилей, пишет газета «Ведомости» со ссылкой на свои источники. рассказали близкий к переговорам чиновник и подтвердил сотрудник аппарата правительства. «У ЕС есть претензии по объему и периоду льгот, которые предоставляются инвесторам, работающим в режиме промышленной сборки, — они не соответствуют требованиям ВТО», — объяснил близкий к переговорам источник. По его словам, Россия просит сохранить временно льготы для инвесторов, заключивших соглашения о промсборке по новым, принятым весной правилам. Срок переходного периода чиновник не уточнил, но отметил, что для проектов, которые реализуются по старым правилам, переходный период до семи лет давно одобрен. При этом сотрудник аппарата правительства уверяет, что это лишь торговые переговоры, в которых каждая сторона пытается выбить максимально комфортные условия.

Ранее первый вице-премьер Игорь Шувалов говорил, что Россия может стать членом ВТО в 2011 г. В правительстве по-прежнему надеются на это, отмечает собеседник «Ведомостей». Режим промсборки введен в 2005 году, он предусматривает льготные пошлины на ввоз комплектующих для сборки автомобилей компаниями, подписавшими соглашения с Минэкономразвития. Взамен они обязались создать в России сборочные заводы мощностью не менее 25 000 автомобилей в год и в течение нескольких лет сократить список импортируемых автокомпонентов на 30% за счет их локализации в России. В 2005-2007 годах Минэкономразвития подписало соглашения с полутора десятками автопроизводителей сроком на семь-воемь лет с начала работы производства, на которое распространяется соглашение.

В начале этого года правительство утвердило изменения в правила промсборки, предложив продлить действие соглашений до 2020 г., но для этого компании, подписавшие допсоглашения, должны были взять на себя более жесткие обязательства: построить новые или реконструировать имеющиеся мощности объемом не менее 300 000 автомобилей в год, создать в России производство двигателей или коробок передач, организовать конструкторские бюро и т. д. Предварительные соглашения по новым правилам подписали альянс «АвтоВАЗа» с Renault и Nissan, альянс Ford и «Соллерса»; Volkswagen, General Motors, Fiat и Magna.

Близкий к российской делегации источник не стал отвечать на вопрос, готова ли Москва отказаться от льгот по новым соглашениям: «Переговоры в самом начале, никто ни от чего пока не отказывается». По его словам, Россия несет обязательства по соглашениям, тем более, еще месяц назад премьер Владимир Путин поручил не выполнять требования ВТО в ущерб национальным интересам до вступления в организацию. «На хрена им нас принимать, если мы и так все исполняем?» — возмущался тогда глава правительства.
Продолжить чтение статьи: Евросоюз не впускает Россию в ВТО