Власти России готовятся к кризису, следует из бюджетного послания Владимира Путина. Уже в 2012 году на этот случай резервируется 200 млрд руб. для поддержки системообразующих предприятий, банков и населения. Далее эта сумма будет увеличена, а сам бюджет станет формироваться исходя из более низких цен на нефть. Придется пересматривать расходы, признают в правительстве. «Проблемы, вызовы для нас заключаются в том, что нужно стимулировать экономический рост, реализовать масштабные социальные программы и при этом застраховать бюджет от резких колебаний цен на энергоносители», – заявил президент Владимир Путин, оглашая бюджетное послание на 2013–2015 годы. Мировая экономика находится в турбулентности, и правительство должно быть готово к возможным кризисным проявлениям, подчеркнул он: страховочные механизмы должны быть созданы уже в текущем году.

В начале года такой механизм в бюджете был: на случай резкого ухудшения ситуации в мировой экономике и падения цен на нефть в нем было заложено 200 млрд руб., не расписанных по конкретным расходным статьям. Но весной на фоне роста цен на нефть было принято решение потратить эти средства: еще в апреле министерство экономического развития повысило прогноз средней цены на нефть в 2012 году с $100 за баррель до $115. Но ожидания, что такая цена продержится до конца года, не оправдались. Текущая цена на нефть опустилась ниже $95 за баррель.

Теперь растраченный резерв придется восстановить в прежнем объеме, заявил Путин, добавив, что за использование антикризисных мер будет отвечать премьер-министр Дмитрий Медведев Поскольку нужной суммы в бюджете-2012 уже нет, 200 млрд руб. будут выделены из Резервного фонда. Соответствующее решение принял президиум правительства в четверг, сообщил министр финансов Антон Силуанов. На следующий год антикризисный резерв будет увеличен: для прямого финансирования антикризисных мер в бюджете будет зарезервировано 500 млрд руб., которые в случае ухудшения экономической ситуации будут направлены на поддержку системообразующих предприятий, финансовой системы и социально незащищенных слоев населения.

Еще одна страховка от резких изменений цен на сырье – введение бюджетного правила, согласно которому госрасходы на 2013 год будут планироваться исходя не из текущих или прогнозных цен на нефть, а из средних за последние пять лет. «Ежегодно расчетный период будет увеличиваться на один год. Таким образом, через пять лет российский бюджет будет рассчитываться уже исходя из средней цены на нефть за десятилетний период», – подчеркнул Путин. Если фактическая цена на нефть будет выше, то дополнительные доходы пойдут в Резервный фонд, который послужит «подушкой безопасности» при более низкой стоимости нефти.

Введение бюджетного правила означает, что поступления в казну будут ниже, поскольку средняя цена на нефть за последние пять лет составляет $92 за баррель, тогда как в ранее принятых сценарных условиях экономического развития России в 2013 году нефть стоит $97, в 2014-м – $101, в 2015-м – $104 за баррель. «Изменение цены нефти на $1 вверх или вниз – это примерно $2 млрд», – приводит расчеты эксперт по бюджетной политике Экономической экспертной группы Александра Суслина. Сокращение доходной части бюджета приведет и к уменьшению расходной: дефицит казны не должен превышать 1% ВВП, подчеркивает президент в бюджетном послании.

Увеличивать заимствования для покрытия дефицита бюджета правительство не хочет. «Министр финансов и министр экономики пока не считают, что это необходимо делать, мы будем вместе обсуждать», – сказал первый вице-премьер Игорь Шувалов. Увеличивать налоги для повышения доходов власти тоже не могут. «Учитывая наши задачи по снижению сырьевой зависимости, считаю правильным не повышать и зафиксировать существующий уровень налоговой нагрузки для несырьевого сектора. Накладывать на него какие-либо дополнительные обременения недальновидно, нерационально и опасно», – подчеркнул Путин.

Как при сокращении расходов власть планирует «стимулировать экономический рост и реализовать масштабные социальные программы», президент не уточнил. Эксперты считают, что правительство поставлено перед сложным выбором. «Социальные обязательства трогать никто не будет, пересматривать повышение оплаты бюджетников также никто не станет. Таким образом, остается сокращение госинвестиций и корректировка военных расходов», – рассуждает эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Елена Пенухина. Возможное перенаправление в резерв средств, расписанных по инвестиционным статьям, обсуждалось на прошлой неделе на заседании правительственной антикризисной комиссии.

Правда, Путин поручил разработать механизм по использованию для инфраструктурных проектов средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). Но такие инвестиции ограничены выполнением ряда жестких условий. Если цены на нефть будут выше, чем заложено в бюджете, то сначала дополнительные средства пойдут на пополнение Резервного фонда до законодательно установленного размера – эту величину предстоит определить. Лишь после этого средства начнут поступать в ФНБ, но тратить их в первую очередь будут на покрытие дефицита Пенсионного фонда. Только после этого очередь дойдет до инвестиций. «Финансирование проектов из ФНБ возможно только сверх объемов, необходимых для трансфертов Пенсионному фонду», – подчеркнул президент.
Продолжить чтение статьи: Власти России готовятся к кризису, на этот случай резервируется 200 млрд руб

Премьер-министр Владимир Путин подпишет постановление правительства о выделении топлива из Росрезерва для обеспечения московских аэропортов, если это потребуется, сообщил пресс-секретарь главы правительства Дмитрий Песков. «Если понадобится, постановление правительства о выделении топлива будет подписано», – сказал Песков. Ранее представитель Росавиации заявил, что ведомство обратилось в Росрезерв с просьбой поставить 180 тысяч тонн авиационного топлива в московские аэропорты. Это связано с тем, что в аэропорты московского авиаузла вторую неделю недопоставляется горючее. «Мы ведем мониторинг ситуации, запасов в авиатоплива в аэропорту на три дня», – сообщили в пресс-службе аэропорта Шереметьево.

Источник во Внуково сообщил, что аэропорт располагает запасами на два дня. По словам Пескова, в правительстве следят за ситуацией, но никаких решительных действий пока не предпринимают. «Нужно разобраться, действительно ли есть проблемы с обеспечением, и если есть, в чем их причины», – пояснил Песков. В Росавиации также сообщили, что также ведомство обратится к нефтяным компаниям с просьбой увеличить поставки топлива в аэропорты Москвы. «В аэропортах нехватка топлива в связи с ростом авиаперелетов», – цитирует представителя ведомства РИА «Новости».

«Учитывая сложную ситуацию с поставками авиатоплива, возникшую в московском авиаузле, аэропорт Внуково обращается с просьбой к своим партнерам – нефтяным компаниям поставщикам авиакеросина выполнять согласованный с нами график поставки авиатоплива в аэропорт «Внуково», – сообщили по этому поводу в пресс-службе аэропорта Внуково.

В «Аэрофлоте» и «Трансаэро» сообщили, что эти авиакомпании проблем с поставками топлива не испытывают. Одной из причин нехватки авиакеросина на рынке могло стать создание резерва топлива, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на источники в нескольких нефтяных компаниях. После перебоев с бензином в апреле–мае 2011 года правительство поручило Минэнерго и Росрезерву сформировать резерв топлива, чтобы избежать временных перебоев на пике спроса. На данный момент формируется резерв зимнего дизельного топлива. По данным Минэнерго, к 1 ноября объем резервируемого дизтоплива должен составить 515 тысяч тонн.
Продолжить чтение статьи: Путин выделит топливо из Росрезерва, если в аэропортах через три дня закончатся запасы