Президент считает, что полиция должна оперативно реагировать на жалобы избирателей. На коллегии МВД Дмитрий Медведев призвал полицейских активно работать в день голосования на выборах президента России 4 марта. Полиция должна незамедлительно реагировать на поступающие от граждан жалобы и делать все зависящее, чтобы исключить нарушение избирательного права, - поставил задачу Медведев. По словам главы государства, структуры МВД должны также обеспечить безопасность в день голосования. В работе МВД, полиции не место истерикам и личному пиару, и вы это отлично знаете, - заметил президент. Приоритетным направлением работы Министерства внутренних дел глава государства назвал продолжение активной борьбы с коррупцией.

Надо действовать и по всем случаям вымогательства и взяточничества, причем невзирая на лица, - сказал президент. Я требую от министерства действовать, и активнее, не суетиться, если возникают какие-то проблемы. Есть у вас позиция - действуйте, как считаете правильным, без оглядки на политические структуры. Отдельно Медведев остановился на коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства, где взятки приняли характер эпидемии.

Дмитрий Медведев дал задание полицейским заняться техническим переоснащением ведомства. По словам главы государства, сотрудники МВД должны узнавать о преступлениях не только из письменных отчетов, но и из Сети. Медведев также не исключил создания специальных подразделений по работе в Интернете. У всех должны быть компьютеры на столе, надо уметь ими пользоваться, в противном случае в противоборстве с преступностью полиция будет проигрывать, - отметил президент. На эти цели не следует жалеть.
Продолжить чтение статьи: Медведев поручил МВД реагировать на жалобы избирателей

Товарищеский матч с молодежной командой Гонконга проведет здесь сегодня юношеская сборная России по футболу. Игра состоится в районе Монгкок на одноименном стадионе сразу после торжественной церемонии его открытия после реконструкции. Как сообщили корр. ИТАР-ТАСС организаторы, мероприятие пройдет при полных трибунах - билетов не осталось. На обновленном стадионе, модернизация которого обошлась в 35 млн долларов, соберутся более шести тыс зрителей. Перед встречей болельщиков ждет красочное представление с традиционными китайскими танцами львов и дракона, выступлением барабанщиков и оркестра местной полиции.

На матче будут присутствовать секретарь по внутренним делам Гонконга Цанг Так-синг, побывавший в сентябре с визитом в Москве, президент Федерации спорта и Олимпийского комитета Гонконга Тимоти Фок, председатель местной футбольной ассоциации, российские дипломаты и др. «Мы провели тренировку, настроение у ребят хорошее», - рассказал корр. ИТАР-ТАСС глава российской делегации Андрей Конокотин - заместитель директора департамента государственной политики в сфере спорта высших достижений Минспорттуризма РФ. В российскую сборную входят юноши в возрасте 18 лет. В четверг они проведут товарищескую игру на этом же стадионе с юношеской командой Гонконга - другой возрастной категории (до 19 лет).

«Насколько убеждаюсь, футбол в бывшем британском анклаве достаточно популярен», - констатировал Конокотин. «Мы надеемся, что это лишь «первая ласточка» в рамках развития двусторонних спортивно-молодежных обменов», - сказал глава делегации. Он сообщил, что будет обсуждаться возможность организации ответных визитов, в том числе по линии других видов спорта.
Продолжить чтение статьи: Сборная России по футболу проведет матч с командой Гонконга

Коррупция в России достигла масштабов, при которых рушится экономика и право, а в обществе нарастает депрессия и чувство социальной несправедливости, предупреждает Общественная палата России. Доклад с негативной оценкой антикоррупционной политики государства планируется представить президенту в декабре. В четверг Общественная палата (ОП) России обнародовала проект доклада «Об эффективности антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики». В докладе отмечаются отдельные достижения и множество недостатков антикоррупционой политики в России. В 1990-х годах коррупция в России была «классической»: инициаторами коррупционных отношений выступали, как правило, бизнесмены или граждане, а выгоду получали обе стороны: бизнес пользовался незаконными преимуществами или уходил от наказания, а бюрократ приобретал материальные или иные выгоды для себя и близких, говорится в проекте доклада.

С годами коррупция стала системной, а «предметом коррупционных отношений стало получение доступа к реализации прав граждан и предпринимателей». «Это стало сопровождаться частыми случаями использования властных полномочий для фабрикации уголовных дел с целью активного наступления на права граждан и бизнеса и прежде всего на права собственности», — описывают ситуацию авторы доклада. Коррупция в своих нынешних масштабах разрушает экономику, снижает действенность законов и ведет к расслоению общества, так как общественные блага получают узкие группы лиц, создает разрыв между декларируемыми и существующими ценностями, формируя двойные стандарты поведения у граждан.

«Это разрушает принцип социальной справедливости, повышает напряженность и порождает депрессивные настроения в обществе», — говорится в документе. В ежегодном исследовании Transparency International (ТI) «Индекс восприятия коррупции» Россия за последний год спустилась со 143-го на 154-е место из 178 стран с индексом в 2,1 балла. Та же TI в 2010 году отмечала, что, несмотря на все антикоррупционные меры, уровень коррупции в последние три года рос — так считают более 47% россиян, почти 30% респондентов заявили, что уровень коррупции повысился значительно (исследование «Барометр мировой коррупции-2010»). Такую же оценку коррупции в России дал Всемирный экономический форум говорят авторы доклада.

Тенденцию к росту коррупции подтверждают и результаты опроса самой Общественной палаты: 60% посетителей интернет-портала ОП, 43% участников мероприятий ОП и членов региональных общественных палат говорят о росте коррупции на всех уровнях власти — федеральном, региональном и муниципальном. Хуже всего оценивается ситуация в сфере ЖКХ. На «горячей линии» ОП лидерами по числу жалоб на коррупцию стали правоохранительные органы — полиция, прокуратура и суд. Жалобы на правоохранительные органы лидируют среди сообщений, собранных ОП за все годы своего существования.

Так же критически граждане оценивают меры, направленные на борьбу с коррупцией. По данным института социологии РАН (за июль 2011 года), 86% россиян считают, что антикоррупционные меры не улучшают ситуацию. Удачной борьбу с коррупцией считают только 2% россиян (по данным Левада-центра). В честность чиновничьих деклараций о доходах верит только 1% граждан. На этом фоне начиная с 2008 года в обществе формируются две важные тенденции: резкий рост обеспокоенности размахом коррупции среди благополучных слоев населения — среднего класса и высокий уровень неприятия коррупции среди молодежи (до 25 лет), отмечают авторы доклада.

С 2008 года, когда президентом стал Дмитрий Медведев в России было принято множество законов, направленных на борьбу с коррупцией, внедрена антикоррупционная экспертиза нормативных актов, а чиновников обязали декларировать доходы, напоминает доклад.

Общественники отмечают успехи в борьбе с коррупцией в отдельных сферах: в частности, в сфере госзакупок, в сфере предоставления отдельных госуслуг и т. д. При этом до 70% всех нормативных предписаний в сфере противодействия коррупции в значительной степени посвящены одним и тем же вопросам, регулируют применение одних и тех же антикоррупционных средств, отмечают авторы доклада. То есть, каждому федеральному органу было поручено разработать собственные планы, порядки и положения, а гарантий исполнения этих нормативов не возникло: с каждым новым нормативным правовым актом усилия по реализации ранее принятых правовых актов ослабевают, так как ответственных за реализацию нормативов в госорганах не прибавляется.

Анализируя роль правоохранительных органов в борьбе с коррупцией, докладчики отмечают, что они «перестают восприниматься как органы, обеспечивающие законность и правопорядок в части противодействия коррупции». Граждане боятся сообщать в правоохранительные органы о коррупции (число желающих в 2010 году — 31%, в 2011-м — 22%). Люди предпочитают жаловаться президенту (рост с 3% в 2010 году до 11% в 2011-м). Меры борьбы с коррупцией в судах авторы доклада считают «не адекватными» уровню коррупции в этой сфере, так как они направлены только на повышение прозрачности системы и увеличение денежного содержания судей.

Опрошенные докладчиками граждане, правозащитники и эксперты считают, что судебная система не способна к самоочищению, так как сохраняет формальную независимость «в условиях масштабной коррупции и дефектов госуправления». Права председателей судов в отношении судей чрезмерно широки «за счет неформальных рычагов воздействия». На местном уровне широко распространены неформальные связи судей и правоохранительных органов, «черные адвокаты» (родственники и близкие судей, специализирующиеся на улаживании дел за вознаграждение).

Невыполнение или формальное выполнение Россией международных рекомендаций по борьбе с коррупцией в судах отмечают и эксперты ГРЕКО (группы стран против коррупции). В частности, не до конца реализованы рекомендации по набору, продвижению по службе и осуществлению судебных функций, отмечают международные эксперты, влияние исполнительной власти на судей уменьшено, но не исключено. Круг лиц, имеющих судебный иммунитет, остается значительным. Не созданы административные суды, без которых процедура апелляции в органах, привлекающих к ответственности, признается неразвитой и недостаточной, отмечается в докладе. Полномочия председателей судов должны быть сокращены до технических, они не должны контролировать принятые решения и распределять дела между судьями, считают авторы доклада ОП.

Кроме того, предлагается расширить возможности прессы и телевидения в освещении и возможности критиковать суды. Докладчики также отмечают диспропорцию в отношении судов к чиновникам и остальным гражданам: чиновников лишают свободы в одном случае на каждые 25 фактов зарегистрированных случаев взяточничества, а частота применения судами нормы о лишении осужденных права занимать определенные должности в случае с чиновниками в 2007—2010 годах составляла меньше 1%. При этом обычного гражданина могут арестовать на 15 суток за неуплату штрафа, а предпринимателей от арестов не спасают даже президентские поправки в УПК, где аресты по экономическим делам записаны прямо.

В ряде секторов социальной сферы уровень коррупции в последние годы удалось снизить, свидетельствуют результаты опросов. Видимо, из-за сокращения срока службы в армии вдвое сократилось число желающих дать взятку работникам военкоматов (с 63% до 33%), отмечают авторы доклада. Самыми коррумпированными называются ЖКХ, устройство детей в детсады и школы, медицинская помощь.

Тарифообразование и предоставление услуг в сфере ЖКХ остаются абсолютно непрозрачными, следует из доклада ОП, врачи получают плату от фармакологических компаний за то, что рекомендуют определенные медикаменты, а наибольшая коррупция в сфере предоставления высокотехнологичной медпомощи и закупки высокотехнологичного оборудования. Сфере образования взятки платит каждый пятый россиянин, говорится в докладе ОП.

Антикоррупционные меры должны применяться наиболее интенсивно в тех сферах, где коррупционные риски наиболее высоки, рекомендуют докладчики. Главными проблемами антикоррупционной политики, препятствующими достижению результата, докладчики считают недостаточность принятых мер, ограничение антикоррупционных мер борьбой со взяточничеством, отсутствие принципа неотвратимости наказания и нормативной базы развития общественного контроля. Окончательный вариант доклада ОП планирует представить общественности и президенту в декабре, сообщила пресс-служба ОП.

Целью доклада было «отразить позицию гражданского общества, оценить реализуемые меры борьбы с коррупцией и осмыслить, почему то, что делается, не дает того результата, на который мы все рассчитывали», поясняет президент Межрегионального общественного фонда «деловая перспектива», ответственный секретарь рабочей группы по подготовке доклада ОП Дина Крылова.

Авторы доклада проанализировали множество источников, как отечественных, так и международных, свидетельствующих о масштабах коррупции и действенности антикоррупционных мер в России, рассказала эксперт. Жесткость доклада собеседница «Газеты.Ru» объясняет его честностью: «К сожалению, в докладе нет ничего такого, что бы уже не озвучивалось. Мы просто постарались собрать все источники воедино, сопоставить данные и сделать выводы».
Продолжить чтение статьи: Коррупция в своих нынешних масштабах разрушает экономику

Россия готова обсуждать с Украиной разные схемы сотрудничества в газовой сфере. Об этом заявил президент РФ Дмитрий Медведев выразив надежду на то, что «разные подходы» в этом вопросе, которые «могут превратиться в сложную ситуацию» не перерастут в конфликт. «Что касается будущего, то я неоднократно об этом говорил, мы с нашими украинскими коллегами готовы обсуждать различные схемы сотрудничества: и продвинутые, основанные на интеграции,... или на основе каких-то других подходов, включая инвестиционное присутствие в экономике и в газотранспортной системе Украины», - заявил Медведев в интервью телеканалу «Евроньюс».

«Если мы по этим вопросам сможем договориться, мы, наверное, готовы будем рассматривать вопрос об изменении схемы сотрудничества», - сообщил президент. «Но при этом останутся незыблемыми вещи: всегда газовое сотрудничество осуществляется на основе формулы; формула носит универсальный характер», - подчеркнул он. «Причём, она относится и к Украине, и к другим странам, разговоры о том, что «мы платим больше, чем другие государства», ни на чем не основаны; это чистой воды пропаганда», - пояснил Медведев.

«Украина платит по той же самой формуле, и платит деньги, соразмерные с теми деньгами, которые платят другие европейские потребители», - указал он. «Цены высокие, это так, но они же бывают и экстремально низкими, и в этом случае это проблема для энергопоставщика, поэтому надеюсь, что украинские потребители будут исправно выполнять договор, а о наших будущих делах, о параметрах будущего сотрудничества мы договоримся», - заявил он. Президент РФ поставил под сомнение аргументы Киева против присоединения Украины к Таможенному союзу. «Они (украинские партнеры), правда, почему-то говорят, что ВТО им препятствует быть в Таможенном союзе, это немножко странно: почему-то нам ВТО в Таможенный союз не препятствует вступать, а им препятствует, но это уже внутренняя самооценка», - предположил он.

Медведев подверг критике и позицию руководства Украины в отношении действующих российско-украинских договоров в газовой сфере. «Когда наши коллеги, партнеры, президент Украины, премьер-министр Украины говорят, что «этот договор несправедливый, он нехороший, он типа от лукавого, и мы его не будем исполнять», послушайте, это ни в какие ворота не лезет!» - заявил глава российского государства. «Все договоры до тех пор, пока они не опровергнуты определенным образом в судебном порядке, или не прекращены сторонами, подлежат исполнению, и я надеюсь, что наши партнеры, наши украинские друзья будут точно так же неукоснительно, строго соблюдать рамки договора, заключенного в 2009 году», - подчеркнул он. «Я надеюсь, что всё-таки опыт последних лет наших близких партнеров и друзей должен научить тому, что нельзя взрывать существующую договорную базу, даже если она им не нравится», - добавил президент.

Медведев не согласился с мнением журналиста о том, что в российско-украинских отношениях возник «конфликт». «Скорее, существуют разные подходы, которые могут превратиться в сложную ситуацию», - дал свою оценку президент.
Продолжить чтение статьи: РФ готова обсуждать с Киевом схемы сотрудничества по газу

И продолжит финансировать инфраструктуру «новой экономики». Правительство одобрило 25 технологических приоритетов, с которыми намерено выходить на мировой рынок. Переход к инновационной модели требует масштабных реформ, в том числе политических, говорят эксперты. Пока технологический прорыв ограничивается «Ё-мобилем» от Михаила Прохорова. В пятницу на заседании комиссии по высоким технологиям и инновациям премьер-министр отметил «устойчивое восстановление» экономики в России: за первые два месяца 2011 года рост промпроизводства составил 6,3%, а в обрабатывающей промышленности – и все 11,8%. «Наша задача сейчас - поддержать эту позитивную динамику», - заявил Путин, призвав сделать акцент на «качественном росте экономики и широком внедрении инноваций, высокотехнологичной продукции».

Ранее Минэкономразвития собрало предложения от бизнес-сообщества по более чем 180 проектам технологических платформ. 25 из них правительство утвердило. Среди одобренных проекты в сфере медицины, биотехнологий, энергетики, авиации и космоса, ядерных и информационно-коммуникационных технологий. То есть «те сферы, которые определяют новый глобальный технологический уклад», – объяснил Путин. Показателем успеха платформ станет спрос на технологии, товары и услуги. «Не только здесь, в России, надо продавать, надо выходить на мировые рынки», - призвал премьер. Среди первых технологических платформ, которые власти намерены создать, прежде всего биотехнологические. «Это такие платформы, как «Медицина будущего», «Биоиндустрия и биоресурсы», - сказал премьер.

По его словам, сейчас такие проекты продвигаются в Китае, Индии, Бразилии, Японии и странах Европы. В 2010 году годовой оборот мировой биоиндустрии превысит $2 трлн, а к 2030 году, по данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), с помощью биотехнологий будет выпускаться до 35% продукции в химической промышленности, до 80% медицинских препаратов, половина сельхозпродуктов. «На долю России приходится менее чем 0,2% оборота мирового биорынка, причем у нас в основном развиваются биотехнологии, связанные с фармацевтикой. По другим направлениям результаты весьма скромные», - сказал Путин.

Финансировать создание платформ будет в основном бизнес. «Государство в свою очередь готово будет разделить с ним ответственность при выполнении высокорисковых НИОКР, а при необходимости предусмотреть и другие меры поддержки, например, вложиться в строительство инфраструктуры», - пообещал премьер, и демонстрируя приверженность инновациям, уехал к президенту Дмитрию Медведеву в Горки на «Ё-мобиле». Это новая разработка главы группы «Онэксим» Михаила Прохорова, с которой предприниматель связывает будущее российского автопрома. Власти уже инвестируют в инфраструктуру - в особые экономические зоны, технопарки и наукограды. На эти цели из федерального бюджета выделяется в этом году более 17,5 млрд рублей.

Бизнес поддерживает идеологию формирования технологических платформ, сказал глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Российские компании, по его данным, интересуются энергосберегающими системами транспортировки электроэнергии, технологиями создания и обработки новых материалов, нанотехнологиями, утилизацией техногенных отходов, а также методами экологически безопасной разработки месторождений и добычи полезных ископаемых.

«Есть направление, которое вызывает некоторые сомнения у наших экспертов. Это технологические платформы, связанные с IТ-технологиями. В России уже есть большое количество конкурентоспособных разработок в данной сфере. Но не стоит изобретать велосипед, даже если речь идет не о «железном коне», а о программном продукте», - говорит Шохин. Если рынок успешно справляется с каким-то направлением, государству необходимо максимально осторожно вмешиваться в данный сегмент, добавляет глава РСПП. «25 платформ - это правильно, но ничего нового я не услышал. Про то, что нужен технологический прорыв, я слышу со времен СССР, когда каждые пять лет принимались основные направления советского хозяйства. Где эти прорывы? В IT-технологиях точно ничего заметного не сделано», - сокрушается председатель совета директоров Лиги независимых экспертов в области IT Сергей Карелов.

Но государство не должно просто раздавать деньги инновационным компаниям, говорит гендиректор группы компаний «Микробор Нанотех» Александр Тимофеев. «Нужно, чтобы государство работало по принципу инвестфонда. Фонд не будет вмешиваться в технологии, регламентировать направления прорыва, но постарается инвестировать в продукт, который будет востребован рынком», - надеется он. Ни бизнес, ни наука, ни уж тем более государство не знают, на каких направлениях можно создать прорыв. «70-е годы прошлого века США объявили десятилетием создания лекарства против рака, а прорыв получился в другой сфере - родилась Кремниевая долина», - говорит депутат Госдумы Илья Пономарев. Сейчас власти призывают развивать биотехнологии, но не факт, что именно на этом направлении можно будет создать что-то но-настоящему новое, размышляет Пономарев.

По его мнению, задача государства – размещать госзаказы на услуги, которые нужны для выполнения публичных функций. «Получив деньги от правительства, например, на развитие электронного правительства, бизнес на бюджетные деньги придумает что-то востребованное не только властями, но и рынком», – уверен Пономарев. Глава Экспертной экономической группы Евсей Гурвич считает, что переход к инновационной модели требует масштабных реформ, в том числе политических. «Высокие технологии развиваются там, где нет барьеров для выхода на рынки. Им необходима власть, исповедующая политическую конкуренцию, нужны гарантии защиты прав собственности», - говорит Гурвич, рекомендуя отказаться от советского принципа финансирования науки (финансируются учреждения, а не научные исследования).

«Власть давно обещает это сделать, но пока ничего не изменилось. Инноград Сколково не решит эту проблему, потому что лишь малая часть исследований пройдет через Сколково», - считает эксперт. По его мнению, бизнес тоже не готов к инновационным прорывам. «Бизнес привык к короткому горизонту планирования и не верит в завтрашний день. Бизнес не поставлен в конкурентные условия, когда новые технологии жизненно необходимы для выживания и развития», - сетует Гурвич.
Продолжить чтение статьи: Владимир Путин обещал, что государство разделит коммерческие риски с компаниями-инноваторами