Правительство Оренбургской области — новости политики

Президент России Дмитрий Медведев внес в Государственную думу проект федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации». Как сообщает ИТАР-ТАСС, Медведев своим распоряжением назначил министра внутренних дел РФ Рашида Нургалиева и статс-секретаря - заместителя министра внутренних дел РФ Сергея Булавина официальными представителями президента РФ при рассмотрении палатами ФС проекта федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Проект федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» подготовлен в целях регламентации вопросов, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел РФ. Данный федеральный закон призван заменить для сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года, нормы которого не отвечают современным требованиям, предъявляемым к такого рода актам о системе государственной службы РФ.

Положениями законопроекта регулируются правоотношения при поступлении граждан на службу в органы внутренних дел и ее прохождении на должностях сотрудников в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел и не на должностях сотрудников в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и/или актами президента РФ.

Законопроектом для сотрудников учреждаются специальные звания (полиции, внутренней службы или юстиции). При этом законопроектом сохраняются традиционные институты присвоения специальных званий в соответствии с замещаемой должностью, закрепляются системные подходы к соотнесению специальных званий с воинскими званиями и классными чинами федеральной государственной гражданской службы.

Отдельная глава законопроекта посвящена должностям сотрудников. В главе определены общие квалификационные требования к этим должностям. Должности сотрудников подразделяются на должности высшего начальствующего состава, старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава, младшего начальствующего состава и рядового состава. Все должности сотрудников подлежат включению в соответствующие перечни должностей.

В целях регламентации правового положения сотрудника законопроектом определяется понятие «сотрудник» и устанавливаются основные права и обязанности сотрудников, а также ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел. Законопроектом устанавливаются обязательность служебных отношений на контрактной основе, конкурсный порядок отбора кандидатур на замещение отдельных должностей, возможность ротации ряда руководителей по истечении шести лет пребывания в замещаемой должности, порядок урегулирования конфликта интересов, антикоррупционные и другие правовые механизмы, основанные на законодательстве о государственной службе РФ.

Законопроектом вводится понятие «контракт», определяются стороны, содержание, формы и сроки действия контракта, а также порядок его заключения; детально регламентируются вопросы испытания при поступлении на службу в органы внутренних дел, перевода на другую должность или изменения существенных условий контракта с согласия сотрудника. Законопроектом устанавливается исчерпывающий перечень оснований прекращения контракта либо его расторжения, а также перечень оснований увольнения сотрудников со службы в органах внутренних дел.

Законопроектом предлагается законодательно закрепить общепринятые для правоохранительных органов положения, касающиеся единоначалия и субординации при прохождении службы, единства организации прохождения службы, обязательного профессионального отбора при поступлении на службу. Законопроектом определяется порядок обработки, хранения и передачи персональных данных сотрудников, а также порядок ведения личных дел и реестров сотрудников.

Отдельная глава законопроекта посвящена вопросам применения к сотрудникам мер поощрения, а также вопросам соблюдения служебной дисциплины, наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий и организации служебных проверок.

В законопроекте регламентируются вопросы служебного времени и времени отдыха сотрудников, определяется нормальная продолжительность служебного времени, условия установления ненормированного служебного дня, а также обеспечивается единый подход к установлению продолжительности отпусков. Продолжительность отпуска ставится в зависимость от выслуги лет и от условий прохождения службы.

Законопроектом предусматривается введение на законодательном уровне для сотрудников должностного регламента, в соответствии с которым будет осуществляться профессиональная служебная деятельность сотрудника, будут определяться его должностные обязанности, права и другие характеристики служебной деятельности. Детально регламентируется в законопроекте порядок проведения аттестации сотрудников. Реализация определенных законопроектом принципов и приоритетных направлений формирования кадрового состава органов внутренних дел должна обеспечить решение задач, связанных с обновлением и ротацией кадрового состава.

Совершенствованию профессиональных качеств сотрудников должны содействовать нормы законопроекта, касающиеся профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки сотрудников. Принятие законопроекта позволит повысить эффективность профессиональной служебной деятельности сотрудников, что будет содействовать также более эффективной работе соответствующих органов и обеспечению при этом законных прав и интересов граждан.
Продолжить чтение статьи: Президент России Дмитрий Медведев внес в Думу законопроект о службе в органах внутренних дел

Сопредседатель Партии народной свободы (ПАРНАС) Михаил Касьянов заявил, что Минюст принял решение отказать партии в регистрации, выполняя волю премьер-министра Владимира Путина. «Я сожалею, что Путин принял решение не допустить нашу партию до выборов», – говорится в заявлении Касьянова. «Очевидно, что он боится риска. А участие партии ПАРНАС в выборах несло бы для путинской вертикали серьезные риски», – добавил он. Чуть ранее соратник Касьянова Константин Мерзликин сообщил, что Минюст отказал в регистрации партии, которую создают оппозиционеры Михаил Касьянов, Борис Немцов, Владимир Милов и Владимир Рыжков. «Процедура рассмотрения нашего заявления о государственной регистрации завершена, и принято решение отказать партии в регистрации», – сказал Мерзликин.

23 мая Касьянов, Немцов, Милов и Рыжков подали документы в Минюст. Уже тогда они заявляли, что в случае отказа будут призывать своих сторонников не участвовать в декабре в выборах в Госдуму. «Предстоящие выборы в Госдуму не могут считать свободными», – заявил сейчас Касьянов. О плане дальнейших действий ПАРНАСа будет объявлено в четверг на пресс-конференции с участием лидеров партии.
Продолжить чтение статьи: ПАРНАС не пускают на выборы и отказали в регистрации

Единороссы готовы обсуждать с представителями «Общероссийского народного фронта» Владимира Путина кандидатуры на посты губернаторов субъектов России, заявил секретарь президиума генсовета партии Сергей Неверов. «В таких встречах могли бы принимать участие члены региональных координационных советов «Общероссийского народного фронта» в субъектах РФ», – цитирует Неверова пресс-служба «Единой России». «Партия-победитель наделена правом предлагать президенту кандидатуры глав субъектов, и для «Единой России» всегда было важно, чтобы исполнительную власть в территориях возглавляли люди профессиональные, эффективные, способные решать проблемы, развивать регионы, обладать поддержкой жителей», – заявил Неверов.

Пока же «Единая Россия» уже назвала кандидатов на посты губернаторов Тверской и Сахалинской областей. Об этом объявил глава высшего совета партии Борис Грызлов. По его словам, на должность губернатора Тверской области президенту будут предложены кандидатуры Андрея Епишина – председателя областного заксобрания; Владимира Петрова – члена Совета федерации и Андрея Шевелева – временно исполняющего обязанности губернатора Тверской области.

Шевелев исполняет обязанности губернатора после отставки Дмитрия Зеленина. До сих пор он был вице-губернатором в Рязанской области. СМИ предполагали, что именно он будет утвержден новым главой региона, тем более что Шевелев входит в так называемую золотую сотню президентского резерва. На должность губернатора Сахалинской области – действующий глава региона Александр Хорошавин, спикер региональной думы Владимир Ефремов и первый зампред регионального правительства Сергей Шередекин.
Продолжить чтение статьи: «Народный фронт» будет участвовать в отборе губернаторов

Премьер-министр Владимир Путин выступил против международного вмешательства в конфликт в Сирии, но при этом признал, что лидеры государств должны оказывать давление на сирийское руководство, подталкивая его к мирному разрешению противоречий с восставшими. Путин привел в пример Ирак, заявив, что после вторжения в эту страну армии США она «наводнена» террористами. «Что, лучше стало?» – заявил премьер. Путин заявил об этом во время визита во Францию на пресс-конференции после переговоров с премьером Франсуа Фийоном. «Вмешиваться в суверенные дела, – начал ответ на этот вопрос Путин, – я считаю неперспективными». «Ситуация в них не улучшается от того что, мы пытаемся руководить процессом», – сказал он.

«Вы знаете соотношение сил? – спросил Путин журналиста, который задал ему вопрос о том, почему Россия спокойно относится к подавлению оппозиции в Сирии. – Кто конкретно, что, чего добивается, какие цели перед собой ставят?» После этого Путин признал, что какое-то давление на президента Башара Асада может быть оказано с тем, чтобы ситуация была урегулирована мирным способом. «Безусловно, нужно оказывать давление на руководство любой страны», – признал Путин, пояснив, что власти можно призывать к сокращению числа человеческих жертв, чтобы «использовались политические инструменты для решение внутренних вопросов». Путин напомнил, что этот вопрос обсуждается в рамках Совбеза ООН.

Следующий вопрос также касался Сирии и вызвал раздражение российского премьера, который заявил, что у России нет никаких особых отношений с этой страной. «Скорее, с Францией, – сказал он. – У нас нет никаких там особых интересов. Ни военных баз, ни крупных проектов, ни наших капиталовложений многомиллиардных, которым мы должны защитить». «У нас есть только озабоченность одна, – продолжил Путин, – чтобы не усугубляли ситуацию, а, наоборот, вели к разрешению этих проблем».

«Не увеличивали бы количество жертв», – добавал он. По мнению Путина, только это позволит «народам той или иной страны к решению проблем мирным способом». «Нельзя вмешиваться, нужно просто помогать», – повторил Путин. «Вы посмотрите, что вы Ираке происходит! Там что, полное умиротворение произошло?» – продолжил премьер. Он напомнил, что при президенте Саддаме Хусейне в Ираке «не было никаких экстремистов», которыми теперь эта страна «наводнена». «Что, лучше стало? – воскликнул Путин. – Нет, конечно».
Продолжить чтение статьи: Путин выступил против международного вмешательства в конфликт в Сирии

Президент Украины Виктор Янукович сменил внешнеполитический курс страны и теперь еще активнее, чем его предшественник на посту украинского лидера Виктор Ющенко, проводит курс на сближение с НАТО, обсуждая с руководством альянса столь чувствительные для Москвы вопросы, как будущее Черноморского флота России, ПРО, Приднестровское урегулирование, реформу украинской разведки, энергетическую и экономическую безопасность Украины, и даже концепцию внешней политики. Об этом во вторник пишет «Коммерсантъ», анализируя оказавшийся в распоряжении журналистов издания закрытый документ с графиком украинско-натовских мероприятий на 2011 год.

Первая версия документа была одобрена странами альянса и Киевом 23 февраля 2011 года — за день до того, как кабинет украинского премьера Николая Азарова утвердил «Годовую программу сотрудничества Украина—НАТО» (ее детали не разглашались). 23 мая в график были внесены изменения. Обновленную версию документа подписал заместитель генсека НАТО по политическим вопросам Джеймс Аппатурай.

Согласно плану, всего на этот год запланировано 64 мероприятия в рамках КНУ. Из документа следует, что украинские власти и представители альянса за закрытыми дверями обсуждают весьма чувствительные для Москвы вопросы: безопасность в Черноморском регионе и будущее дислоцированного в Крыму Черноморского флота России, ПРО, приднестровское урегулирование, энергетическую и экономическую безопасность Украины, реформирование ее разведструктур. В плане значится даже такой пункт, как обсуждение внешнеполитической стратегии Украины,— этой теме посвящены две встречи в рамках КНУ в июне: на первой предполагается обсудить общие принципы внешней политики Украины, а на второй — проект стратегии.

По данным «Ъ», об активизации взаимодействия Киева и НАТО в Москве известно. Во всяком случае, Константин Косачев высказался на сей счет недвусмысленно. «Для нас действия Украины на натовском направлении не до конца прозрачны. В шагах Киева мы видим непоследовательность. Они нам говорят одно, а делают другое. Это прискорбно, и мы будем на это реагировать», – сказал Косачев «Ъ». Высокопоставленный источник «Ъ» в украинском правительстве заявил, что изменения во внешнеполитической ориентации Украины связаны с разочарованием украинской стороны в развитии отношений с Россией, в частности отсутствии равноправного диалога по Таможенному союзу, а также по другим вопросам.

«У нас была иллюзия, что если в отношениях с Россией снять ключевые раздражители вроде признания голодомора геноцидом, планов вступления в НАТО, нежелания продлевать присутствие Черноморского флота, то все наладится. Но этого не произошло. Москва хочет, чтобы мы находились в ее орбите и еще за это ей же и доплачивали. Взять хотя бы Таможенный союз. Нас туда очень странно зовут. Нам не говорят, что мы от этого выиграем, а указывают на то, что потеряем и каким санкциям подвергнемся, если откажемся в него вступать и, не дай бог, создадим зону свободной торговли с ЕС», – сказал источник.

По его словам, Киеву такой подход не нравится, и, поскольку диалога на равных не выходит, там намерены сближаться с Европой. «Это не мы отдаляемся от России, а она нас отталкивает»,— пояснил чиновник. А тесные отношения Украины с НАТО объяснил так: «Мы продолжаем реформу нашей армии по лекалам альянса, и это не секрет. План же совместных мероприятий — обычная практика информирования партнеров по вопросам, вызывающим у них интерес».
Продолжить чтение статьи: Виктор Янукович выбрал курс на сближение с НАТО

Президент России Дмитрий Медведев не исключает, что Михаил Ходорковский может выйти на свободу в ближайшем будущем: «У него право на условно-досрочное освобождение и право на помилование». В интервью The Financial Times на вопрос, сможет ли экс-глава «ЮКОСа» Ходорковский выйти на свободу в ближайшем будущем, Медведев заявил: «У Ходорковского есть все права, установленные уголовно-процессуальным законом, включая право на условно-досрочное освобождение. Я так понимаю, что он им собирается воспользоваться. У него есть и право на помилование. Поэтому все так, как это предусмотрено УПК (Уголовно-процессуальным кодексом)». «Я - все-таки президент, а не судебный орган, я - не суд», - сказал Медведев.

Президент напомнил о своих словах, которые прозвучали на пресс-конференции 18 мая в ответ на вопрос о том, опасен ли выход Ходорковского на свободу: «Но мой ответ остается прежним, я дал его на пресс-конференции. Если говорить о каких-то опасностях, какие опасности могут быть?». Журналист The Financial Times поинтересовался у Медведева, считает ли он ошибкой судебное преследование Ходорковского. «Нет, я так не считаю просто потому, что меня в университете учили уважать судебный приговор. У меня может быть личное представление о том, что важно, что неважно; что политически оправдано, а что политически бессмысленно, - заметил президент. - Но есть закон и есть судебное решение».

«Президент не вправе вскрывать судебные решения, кроме случаев, прямо установленных законом, когда речь идет, например, о помиловании, - указал он. - Неотмененный судебный акт, судебное решение, приговор - это закон для всех, кто живет в стране, и с этим нужно считаться». При этом Медведев заявил, что когда те или иные политические силы очень жестко оценивают судебные решения, это пережитки правового нигилизма. «Мы никогда не воспитаем в этом случае уважения к суду, - продолжил он, как передает ИТАР-ТАСС. - Другое дело, что и суд не идеален, в суде есть проблемы. Нужно, чтобы суд освобождался от тех, кто не способен в нем работать. По случаям коррупции в суде, а там тоже она есть, возбуждались уголовные дела, которые доводились до судебных приговоров».
Продолжить чтение статьи: Суд над Ходорковским – не ошибка, но у него есть право на УДО и помилование

Дефолт Греции практически неизбежен и может спровоцировать рецессию в США, считает Алан Гринспен, бывший руководитель Федеральной резервной системы. Афины должны пойти на жесткое сокращение бюджетных расходов, настаивают власти ЕС. «Крайне маловероятно, чтобы существующая политическая система работала» в деле разрешения греческого кризиса, считает бывший глава Федеральной резервной системы США Алан Гринспен. Афины практически парализовала забастовка: она остановила работу портов, банков, больниц и государственных компаний.

Десятки тысяч человек на улицах митингуют против сокращений рабочих мест и повышения налогов. Но радикальное сокращение бюджетных расходов на 28 млрд евро ($40 млрд) — важнейшее условие получения финансовой поддержки от Международного валютного фонда и Евросоюза. Доходность греческих облигаций на этой неделе обновила исторические максимумы: доходность двухлетних займов впервые превысила 30%, 10-летних — 18%. «Шансы на то, что Греция избежит дефолта, очень малы», — заявил Гринспен агентству Bloomberg. Его вероятность «настолько высока, что мы должны признать: другого выхода нет».

Рынок уверился в том же сценарии, после того как международное рейтинговое агентство Moody's сообщило, что может снизить рейтинг таких крупных банков, как BNP Paribas, Societe Generale и Credit Agricole, активно инвестировавших в Грецию. Рекорды доходности греческих облигаций «уже перестают носить какой-то информационный смысл и означают преддефолтное состояние», отмечают в UFS Investment Company.

«Вероятность возникновения «момента Lehman Brothers» в еврозоне повышается, — констатировал аналитик VTB Capital в Лондоне Нейл Маккиннел, имея в виду банкротство инвестбанка Lehman Brothers, положившее начало финансовому кризису 2008 года. — В цены закладывается уже не просто высокая вероятность долгового дефолта Греции, но его выход из-под контроля и распространение на другие страны, такие как Португалия и Ирландия и, может быть, Испания, Италия и Бельгия». Разрастающийся долговой кризис в Греции способен спровоцировать новую рецессию в США, предупреждает бывший глава ФРС.

Финансовые власти ЕС в четверг в очередной раз заявили, что готовы предоставить Греции следующий транш финансирования лишь на условиях жесткого сокращения бюджетных расходов. Греческий премьер-министр Георг Папандреу, выступая в четверг перед парламентом, признал ошибки правительства и пообещал объявить новый состав правительства. Попутно Папандреу обвинил некоторых европейских лидеров в том, что они не смогли предотвратить распространение долговых проблем. «Мы находимся в критической ситуации. Или Европа будет писать историю, или история спишет со счетов Евросоюз», — заявил он. На сегодняшней встрече канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Никола Саркози обсудят участие частных держателей греческих облигаций в программе помощи. Но рынки не верят в удачный исход переговоров.

В преддверии встречи курс евро опустился по отношению к 13 из 16 основных валют: до $1,4145 за 1 евро (–0,4%) и до 114,04 иены за 1 евро (–0,5%) на торгах в Японии. Азиатские биржи завершили седьмую неделю подряд снижением: это самая длинная черная полоса с 2004 года. МВФ в четверг вечером сообщил, что готов в очередной раз оказать финансовую помощь Греции, намеченную на начало июля, даже если европейские власти не придут к согласию по поводу второго пакета стабилизационных мер. Речь идет о 12 млрд евро.
Продолжить чтение статьи: Шансы на то, что Греция избежит дефолта, очень малы

В Нью-Йорке прошли досудебные слушания по делу российского предпринимателя Виктора Бута. Изучавшая обвинительное заключение россиянина судья сочла доказательства его причастности к торговле оружием неубедительными. Родственники Бута говорят, что пока причин радоваться у них все равно нет. Досудебные слушания по уголовному делу предпринимателя Виктора Бута прошли в федеральном окружном суде Южного округа Нью-Йорка в четверг. Как сообщает агентство Reuters, в ходе заседания судья Шира Шейндлин должна была решить, должен ли россиянин, обвиняемый в США в продаже оружия колумбийским боевикам, предстать именно перед американским судом. По версии гособвинителей, Бута можно судить только в нью-йоркском суде, так как, собираясь продавать оружие агентам американских спецслужб, представившимся ему бойцами Революционных вооруженных сил Колумбии (FARC), россиянин говорил, что одной из главных целей является борьба с США.

Адвокаты Бута, в свою очередь, требовали прекратить уголовное преследование их подзащитного, называя спецоперацию американских агентов провокацией. Судья Шейндлин, изучив представленные прокурорами документы, решила перенести слушания, на которых будет рассмотрено ходатайство стороны защиты. Перед окончанием заседания она предупредила гособвинителей, что считает обвинения, выдвинутые против Бута, сомнительными, а количество доказательств его причастности к «заговору с целью убийства граждан США» недостаточным.

Тем не менее, передает Reuters, судья дала понять, что это вовсе не означает, что дело в итоге не будет рассмотрено. Как рассказал брат обвиняемого Сергей Бут, пока поводов для оптимизма у их семьи нет. «Честно говоря, это не гарантия того, что Виктор будет оправдан или что-то хорошее случится в его уголовном деле. Доказательств у прокуратуры всегда было недостаточно, потому что он невиновен, но пока радоваться нечему», – сказал он.

Обвинения, выдвинутые американской стороной против Виктора Бута, его защита с самого начала называла «высосанными из пальца». В Таиланде, где Бут был арестован в 2008 году по запросу США, суды также долго не могли прийти к единому мнению относительно инкриминируемого россиянину преступления. За те два года, что американская сторона добивалась экстрадиции предпринимателя, суды низшей инстанции либо признавали его невиновным в незаконных поставках оружия, либо, признавая его намерение продавать автоматы и ракеты, не находили ничего криминального в выборе покупателя – на одном из заседаний FARC была официально признана легальной политической партией. Однако в 2010 году апелляционный суд Таиланда перечеркнул все предшествующие решения, признав, что FARC является террористической организацией, а Бут действительно собирался продать ее боевикам вооружения на миллионы долларов.
Продолжить чтение статьи: Прошли досудебные слушания по делу российского предпринимателя Виктора Бута

Президент Дмитрий Медведев подписал указы о переназначении руководителей МВД – главного управления противодействия экстремизму, главного управления собственной безопасности и главного управления по обеспечению охраны общественного порядка, сообщает пресс-служба Кремля. Начальником главного управления противодействия экстремизму (ГУПЭ) МВД России переназначен генерал-лейтенант полиции Юрий Коков. ГУПЭ было создано в рамках реформы министерства на базе одноименного департамента. Коков возглавляет его с момента образования осенью 2008 года. До этого ДПЭ назывался департаментом по борьбе с организованной преступностью и терроризмом.

Начальником главного управления собственной безопасности (ГУСБ) МВД России, в ходе реформы министерства преобразованного из одноименного департамента, переназначен генерал-лейтенант полиции Юрий Драгунцов, много лет проработавший в системе ФСБ. Начальником главного управления МВД по обеспечению охраны общественного порядка и взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов переназначен генерал-лейтенант полиции Юрий Демидов. Этот главк был образован в рамках реформы министерства на базе департамента охраны общественного порядка. Демидов возглавляет его с 2009 года.

Главное управление уголовного розыска МВД возглавил генерал-лейтенант полиции Михаил Никитин, ранее бывший врио главы департамента уголовного розыска. До назначения Никитин возглавлял ГУВД Свердловской области. Кроме того, указом президента на должность замначальника главного управления на транспорте МВД назначен полковник Александр Бревнов, замначальника организационно-аналитического департамента – полковник внутренней службы Александр Горелов, замначальника департамента государственной службы и кадров – Богдан Дерешко.

Полковник внутренней службы Олег Правосуд назначен замначальника департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению, полковник полиции Олег Сорокин – главным инспектором МВД, полковник внутренней службы Андрей Хабаров – замначальника департамента государственной службы и кадров. Накануне Медведев назначил новых руководителей ГИБДД и национального бюро Интерпола.
Продолжить чтение статьи: Медведев переназначил начальников управлений МВД

Конгрессвуман от штата Миннесота Мишель Бакманн объявила в понедельник о том, что подала документы на регистрацию в качестве кандидата в президенты США. «Соответствующие документы уже поданы», – заявила член палаты представителей конгресса США в эфире телекомпании CNN, где в настоящий момент проходят дебаты кандидатов в президенты от Республиканской партии. Бакманн пользуется огромной популярностью среди активистов «Движения чаепития», объединившего ультраконсерваторов и либертариев, и часто занимает первые места в социологических опросах, проводимых среди республиканцев. Тем не менее, большинство наблюдателей скептически оценивают шансы конгрессвуман на получение номинации Республиканской партии.

Как сообщает Associated Press, также подали документы на регистрацию в качестве кандидатов в президенты подали экс-губернатор Массачусетса Митт Ромни, экс-губернатор Миннесоты Тим Поленти, экс-спикер палаты представителей конгресса Ньют Гингрич, конгрессмен Рон Пол, экс-сенатор Рик Санторум и бизнесмен Херман Кейн.
Продолжить чтение статьи: Мишель Бакманн объявила об участии в выборах президента США